關(guān)鍵詞:女性生育意愿;生育登記取消結(jié)婚限制;K-prototype聚類;Logit模型
一、問題的提出
近年來,我國一直面臨生育率持續(xù)下降的嚴峻挑戰(zhàn)。盡管國家生育政策逐步放開,并相繼實施了“單獨二孩”“全面二孩”以及“三孩”生育政策,但人口生育率并未有很大的提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2016年我國出生人口超過1800萬人,2017年超過1700萬人,僅僅較“全面二孩”政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。至2023年末,全國出生人口僅902萬人,人口總量比上年末減少208萬人,人口負增長現(xiàn)象依然持續(xù)。為適應(yīng)寬松的生育政策,化解我國當前面臨的“生育困境”難題。2021年8月,中國國家衛(wèi)健委等17個部門又相繼發(fā)布多項有關(guān)生育支持的政策措施,其中涵蓋了住房、托兒等多個方面,期望以政策扭轉(zhuǎn)低迷的生育率。黨的二十大報告也明確指出,“要進一步優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立起相應(yīng)的生育支持政策體系”。
但在生育政策不斷放松和相關(guān)補貼福利不斷增加的背景下,年輕一代的生育意愿并沒有大幅提升現(xiàn)象。那么育齡人群選擇少生甚至不生孩子的原因究竟是什么?引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國的生育率和結(jié)婚率呈現(xiàn)出同步下降趨勢。因此,巳有研究開始關(guān)注到非婚生育問題對生育率的影響,認為不斷下降的生育率與結(jié)婚率低迷有很大的關(guān)系。
事實上,國外文獻在探究生育率持續(xù)走低現(xiàn)象背后的原因時,很早就已經(jīng)關(guān)注到婚姻、家庭與生育模式轉(zhuǎn)變的聯(lián)系。不僅認為經(jīng)濟社會的發(fā)展進步和教育水平的不斷提升促使了個體思想觀念的解放和自由主義的興起,而且也讓生育與婚姻的聯(lián)系發(fā)生改變,使得兩性結(jié)合并生育子女的形式逐漸被同居所替代,而并非必須走向婚姻狀態(tài)。雖然,在西方生育思想觀念的不斷沖擊下,中國女性存在未婚生育的比例并不低,但仍有超過九成的未婚初育本就是計劃內(nèi)產(chǎn)生的生育結(jié)果。隨著未婚同居現(xiàn)象的不斷蔓延,中國在生育登記政策層面也突破傳統(tǒng)觀念。為了適應(yīng)“三孩生育”政策,2023年初,四川省率先實施“生育登記取消結(jié)婚限制”政策。該政策是將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上,取消了以結(jié)婚為前提的生育登記限制??梢哉f,在提振生育意愿上,四川跨出了一大步。由于該政策不僅突破傳統(tǒng)的家庭生育觀念,而且也容易造成婚生子女權(quán)益受損的問題,故圍繞這一政策的合理性爭論不休。但該政策是否能夠?qū)崿F(xiàn)其提高生育率的目的?需要圍繞該政策,分析其對生育意愿是否存在提振效應(yīng)?以及該效應(yīng)究竟有多大?解決這些問題,也是該政策能否成功推廣至全國范圍的關(guān)鍵。
基于此,文章以四川地區(qū)“生育登記取消結(jié)婚限制”政策為背景,利用該地區(qū)的育齡女性調(diào)查數(shù)據(jù),探究生育意愿的影響因素。同時,以此為基礎(chǔ),結(jié)合“新政”的實施效果,為制定和完善生育保障制度提供科學依據(jù)。首先,從基礎(chǔ)情況、生育態(tài)度以及影響因素來探討女性生育意愿問題:其次,從政策人手,了解女性生育意愿及其背后形成的原因:最后,結(jié)合研究結(jié)論,針對性提出對策建議,以尋求提升生育率的有效路徑。
文章的邊際貢獻在于:第一,研究視角獨特。由于過去的生育政策并沒有在預期范圍內(nèi)提高生育率,因此有必要從婚姻登記視角,深入了解女性生育意愿背后的原因,并制定更加有針對性的政策措施。第二,研究內(nèi)容全面。文章以“生育登記取消結(jié)婚限制”政策為引,探討該政策對女性生育意愿的影響以及其對政策的態(tài)度,以豐富國家政策對女性生育意愿影響的相關(guān)文獻。第三,研究方法合理?;谏庠刚{(diào)查數(shù)據(jù),利用Logit模型分析“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對四川女性生育意愿的影響,從而為該政策擴展至全國范圍以緩解生育率低下,促進人口健康發(fā)展提供參考。
二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
(一)生育觀念與生育意愿
生育觀念,又被稱為孩子需求,它反映了人們對生育問題的基本態(tài)度和主觀看法,以及對生育價值或意義的認知與理解。從個體生育時間、生育數(shù)量、生育質(zhì)量和生育方式角度來看,生育觀念則表達了個人的生育意愿與生育期望。中國生育觀念的形成與轉(zhuǎn)變與國家政策的導向緊密相連,并在很大程度上塑造了人們的生育動機、生育需求和生育意愿。現(xiàn)代生育觀念呈現(xiàn)三大特征:首先,生育觀念更加個人化,而個人生育觀決定了實際人口效應(yīng)的轉(zhuǎn)化。其次,生育觀念趨向女性化,母親生育觀的展現(xiàn)與堅持直接影響家庭生育決策。最后,生育觀念成本化明顯,撫養(yǎng)、照看、女性發(fā)展及婚姻穩(wěn)定等成本均影響生育主體的決策與態(tài)度。
生育意愿作為生育觀念最重要的體現(xiàn),與生育率緊密相連,因此要解決生育率低下問題,需要從生育意愿人手。生育意愿通常包括生育目的、理想子女數(shù)及子女性別偏好三方面。
(二)生育意愿的影響因素
針對生育意愿影響因素的研究,國內(nèi)外學者基于不同理論來加以解釋。比如,Vitali等從結(jié)構(gòu)主義分析視角出發(fā),關(guān)注了社會制度、經(jīng)濟、文化以及宗教信仰等一些結(jié)構(gòu)性因素對生育意愿的影響。同時,產(chǎn)生了文化代際傳遞、女性賦權(quán)和社會網(wǎng)絡(luò)影響假說。首先,女性擁有經(jīng)濟獨立能力、決策能力以及高受教育水平等共同賦予了女性自主權(quán)力,這些賦權(quán)便可以很好地解釋當代女性生育意愿為何會下降。教育作為女性賦權(quán)的一大重要方面受到廣泛關(guān)注。已有研究認為女性學歷與其生育意愿為負相關(guān)關(guān)系。Sobotka則進一步對高教育水平女性的低生育行為做出解釋,認為受教育和職業(yè)發(fā)展的日寸間限制,高教育水平的女性不得不延遲生育,而并非其主觀上的生育意愿更低。此外,傳統(tǒng)勞動經(jīng)濟學理論還認為,生育之所以與女性勞動供給之間呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系是因為照看兒童需要女性投入更多的時間,從而擠壓女性工作時長,因此,迫于工作壓力,女性將選擇不生或延緩生育計劃。其次,低生肓文化代際傳遞假說指出,持續(xù)的低生育環(huán)境會孕育出一種特定的低生育文化。在這種文化背景下,年輕一代會降低其生育意愿以延續(xù)父輩的低生育行為。例如,我國上世紀八十年代的“計劃生育”政策造就的低生育文化,也是當代青年低生育意愿的主要原因之一。不僅僅是中國,限制生育政策對生育意愿的影響也覆蓋至全球。20世紀50年代,全球出現(xiàn)的人口爆炸式增長迫使各國不得不出臺嚴格的限制生育政策。2013年,實施限制性生育政策的國家及地區(qū)多達160個,這導致近幾十年出現(xiàn)了世界范圍的生育率下降。最后,社會網(wǎng)絡(luò)假說指出,社會網(wǎng)絡(luò)對個體生育意愿存在顯著的正向影響。這種影響主要通過社會學習、社會影響以及社會支持這三大機制來產(chǎn)生。具體而言,社會學習為個體在生育決策時提供了豐富的經(jīng)驗和信息,可以有效降低生育決策的不確定性。同時,社會網(wǎng)絡(luò)成員在互動過程中常常會產(chǎn)生“同群效應(yīng)”,即當個體的社交圈中多人懷孕或生育時,他/她更可能受到啟發(fā),進而做出自己的生育選擇。此外,在兒童照料方面,社會網(wǎng)絡(luò)成員之間還可能相互扶持與幫助,這提升了生育的可行性和吸引力,進而影響生育意愿。
此外,在理論層面,還有學者從社會心理學視角和生物人口學視角,利用計劃行為理論、動機序列理論和接合行動理論等對生育意愿的影響因素進行研究。隨著對生育問題重視度的加深,國內(nèi)外學者對影響生育意愿的因素展開了多維度、多角度的探討與研究,通過不同的度量方法及模型獲得了不同的結(jié)論。在宏觀層面,國家經(jīng)濟處于上升階段時,人們的生育意愿強烈,一旦進入到高速發(fā)展階段,經(jīng)濟的發(fā)展將會伴隨生育率的下降而下降。當社會整體經(jīng)濟上行,但家庭內(nèi)部經(jīng)濟卻相對拮據(jù)時,生育制約職業(yè)與家庭發(fā)展,此時年輕夫婦通常選擇不生育。也有眾多學者從微觀層面,即社會、家庭或個人因素來探究其對生育意愿的影響。其中,社會因素會從城市集聚度、職業(yè)保護和區(qū)域因素等方面影響女性的生育意愿:家庭因素中教育水平、家庭收入及內(nèi)部支持是影響女性生育的關(guān)鍵。個體因素中,性別觀念和社會地位會對女性的生育意愿產(chǎn)生顯著的影響。比如,從非正式制度來看,生育意愿會受到宗教信仰的影響,即提升社會地位和宗教信仰等都會讓生育意愿發(fā)生改變。然而,中國的非正式制度則主要體現(xiàn)在宗族文化方面,在重視宗族文化的地區(qū),其生育意愿相對更加強烈。
(三)“生育登記取消結(jié)婚限制”政策的影響
中國女性的未婚生育現(xiàn)象受到多種因素的影響,其中包括婚姻登記制度在婚齡上的限制、傳統(tǒng)制度下的事實婚姻慣習以及計劃生育政策施行下對男孩和多孩偏好的強化等。這些因素在一定程度上導致了中國女性在未結(jié)婚的情況下選擇生育。取消婚姻登記對生育的限制可被視作一種“生育自由”的體現(xiàn)。在新自由主義視角下,通過減少生育與婚姻的綁定關(guān)系,可以更好地滿足不同人群的生育需求,這體現(xiàn)了社會對于生育觀念與方式的開放與包容。然而,由于“生育登記取消結(jié)婚限制”政策在人們的固有思維中形成了較大的跨越,不僅影響個體和家庭,也會產(chǎn)生一些諸如婚姻危機與非法代孕等社會化問題。但單從生育意愿角度來看,已有研究認為一方面取消婚姻登記限制,降低了在生育前因結(jié)婚而產(chǎn)生的彩禮、購房、購車等成本問題,減輕了“生育焦慮”的產(chǎn)生,這在理論上可以提高年輕群體的生育積極性。另一方面,隨著社會觀念的轉(zhuǎn)變和女性受教育程度的提高,非婚生育逐漸被人們所接受,“未婚生育”不再被污名化,這大大降低了女性婚前生育的心理成本。
由此,本文提出以下研究假設(shè):
假設(shè)1:“生育登記取消結(jié)婚限制”政策會提高女性生育意愿。
假設(shè)2:“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對生育意愿的影響存在差異性。
三、研究設(shè)計與數(shù)據(jù)分析
(一)樣本及數(shù)據(jù)來源
文章采用多階段抽樣和簡單隨機抽樣相結(jié)合的抽樣方法,并通過線上調(diào)查與案例訪談形式,對四川地區(qū)育齡女性(15-49歲)進行調(diào)查,調(diào)查時間截止至2023年4月份。
為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實可靠,在調(diào)查過程中進行了嚴格的質(zhì)量控制。第一,設(shè)置“每臺設(shè)備最高填寫次數(shù)為一次”以防止被調(diào)查者重復填寫問卷,最大程度避免受訪者漏答、回答不當?shù)葐栴};第二,在調(diào)查過程中,將填寫速度異常、隨意填寫、中途放棄填寫、填寫錯誤的問卷視為無效問卷;第三,利用問卷程序中IP功能,篩除明顯不合理的樣本;第四,設(shè)置簡單邏輯題,若選擇錯誤,則剔除該問卷。通過調(diào)查環(huán)節(jié)的嚴格控制,最終實際發(fā)放問卷數(shù)量812份,回收798份,回收率達到98.28%。通過數(shù)據(jù)清洗,刪除無效問卷70份及邏輯問題回答錯誤的問卷102份,最終得到有效問卷626份。其中,從年齡結(jié)構(gòu)分布來看,18-25歲的女性人數(shù)占比最大,達到54.47%:26-35歲的女性數(shù)量和35歲以上女性的數(shù)量持平。年輕群體作為未來生育的主力軍,對其生育意愿的考察更能揭示出政策變動下育齡群體生育潛力的現(xiàn)實情況,因此較高的占比是合適的。從職業(yè)分布來看,學生占比較多,達34%,職業(yè)為專業(yè)人士,例如教師、醫(yī)生等女性占比為20%.職業(yè)為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員的女性人數(shù)排在第三位。從同胞結(jié)構(gòu)分布來看,在生育意愿上,如果原生家庭是一個多子女的家庭,很大程度上,女性心底對生育一個或多個子女的意愿更高;如果是獨生子女,相對多子女家庭,生育的意愿更低。而經(jīng)調(diào)查,受訪者為獨生子女的女性占比最大,為23%。有3個兄弟姐妹的女性占比最小,為16.45%,這與計劃生育政策實施的結(jié)果相符。從已生育子女數(shù)量分布來看,未生育子女的女性數(shù)量明顯高于已生育孩子的女性數(shù)量,因此探討女性的生育意愿及暫且不生育的原因變得十分重要。
調(diào)查內(nèi)容涉及四個部分的內(nèi)容,即個體基本特征、生育觀念、生育意愿以及對生育政策的態(tài)度等方面的情況。在對問卷數(shù)據(jù)分析之前,首先采用克朗巴哈系數(shù)法(Cronbach's alpha)對問卷的信度進行檢驗,利用SPSS分析得出的Cronbach's alpha系數(shù)為0.847(項數(shù)30項),表明問卷具有較好的信度,其系數(shù)越高,該問卷有效性越好,樣本數(shù)據(jù)具有較強的可靠性。其次,采用KMO和Bartlett球形度對問卷的結(jié)構(gòu)效度進行檢驗。其中,KMO值為0.797,大于0.7.說明此問卷的結(jié)構(gòu)效度較好。
(二)受訪者生育觀念分析
1.受家庭因素影響的情況
雖然社會給予女性一定的寬容度,強調(diào)尊重女性生育意愿。但事實上,女性的生育意愿不僅受到自身的影響,還會受到家庭甚至外界的影響。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)(圖2),相較于其他影響因素,有18.86%女性的認為家庭經(jīng)濟條件對其生育觀念的影響強度最高,其次是個人發(fā)展規(guī)劃與身體因素。
此外,根據(jù)圖3.有30.67%的女性認為生育意愿屬于個人選擇,受自身的影響最大,但隨著女性對自己生育能力認知的深入,其對待生育問題也會更加慎重。27.32%的女性認為其生育意愿也在較大程度上受到其父母的影響,而認為生育意愿受丈夫、公婆影響的女性僅占22.36%和19.65%。結(jié)合被調(diào)查者的基本情況,不難發(fā)現(xiàn),35歲以下年輕女性較多,這一部分女性大多都是“90后”。這也表明,女性生育觀念也在隨著時代的變化而變化,女性在生育時,開始更多考慮自身是否滿足生育條件,而非盲目考慮生育。
2.受子女照料問題影響的情況
由于女性承擔著“母親”的角色,在養(yǎng)育小孩時,相比于男性而言,會付出更多,因此在決定是否生育時,對待未來子女問題也納入女性生育意愿考慮范疇。以往“養(yǎng)兒防老”“傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念使得許多女性在生育時被賦予了“生兒子”的使命,也讓生育少了自主決策的機會。但隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)生育觀念逐漸被改變。根據(jù)圖4,不難發(fā)現(xiàn),女性不僅在生育決策方面有更多的話語權(quán),而且“子女性別偏好”對女性生育意愿的影響也越來越小,反而“子女照料問題”和“子女培養(yǎng)質(zhì)量”成為女性在生育決策中較為擔心的問題。一方面,女性從備孕開始就面臨著照顧自己以及照顧小孩的問題,若無丈夫、長輩或無法通過雇傭方式找人幫助,女性極有可能成為全職照顧孩子的“全職家庭主婦”。然而,在當下的中國,隨著女性教育水平的提升,女性會更關(guān)注自身發(fā)展問題,因而較少群體會選擇為了生育子女而完全放棄自己的事業(yè)。另一方面,隨著生育觀念的轉(zhuǎn)變,相比于對子女數(shù)量的追求,人們更關(guān)注子女質(zhì)量問題,加之在不考慮子女的基本養(yǎng)育成本時,子女的培養(yǎng)費用也不斷提升,因此子女質(zhì)量問題也成為影響女性生育決策的重要因素。因此,如何解決子女照料與降低培養(yǎng)費用問題,也成為提升生育水平的關(guān)鍵因素。
3.受外部因素影響的情況
從圖5中可以發(fā)現(xiàn),在四川省取消“結(jié)婚限制”政策對女性的影響中,認為該政策對生育存在“嚴重影響”的樣本,占到了17.25%,是外界影響因素中占比最高的因素。但該政策的影響是正向提升女性生育意愿還是負向降低,還需結(jié)合具體分析,因此文章在之后的內(nèi)容中將給予重點研究。公司行為對女性生育意愿也存在一定影響,33.86%以上的女性認為其對自己生育意愿產(chǎn)生了較大甚至嚴重的影響。配偶生育意愿中,“沒有影響”僅占到10.70%,是外部因素當中占比最小的,也從側(cè)面反映了女性地位的提升以及生育的個人選擇占主導地位。
總之,在影響女性生育意愿的因素中,“家庭經(jīng)濟條件”“子女照料問題”“個人身體因素”以及“個人能力發(fā)展規(guī)劃”排名前四。這四個影響因素幾乎都是圍繞女性自身,由此可以知道,女性將選擇在經(jīng)濟條件較好、個人身體狀況良好、解決子女照料問題并符合自身職業(yè)規(guī)劃時才更容易考慮生育問題。
(三)受訪者生育意愿分析
1.理想生育的子女數(shù)量與結(jié)構(gòu)
結(jié)合問卷中“理想子女數(shù)量”,由圖6和圖7所示,選擇生一個與不生的女性占比73.63%,雖然國家一直倡導“二孩政策”“三孩政策”,但在實際女性生育意愿中,愿意生育二孩、三孩人數(shù)并不多。在“理想子女結(jié)構(gòu)”中發(fā)現(xiàn),許多女性偏向“一男一女”,湊成一個“好”字,而且與傳統(tǒng)思想相反,無論是“一女”還是“兩女”,女性希望生女兒的占比皆高于生兒子,這也符合年輕一代女性的生育觀念。值得注意的是,目前社會中也有越來越多的家庭選擇“丁克”,而調(diào)查中選擇“不生小孩”的女性占比位居第三。
2.理想生育年齡
根據(jù)圖8,在“理想生育年齡”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,女性在20歲時的生育意愿越來越小,理想生育年齡一直后延。理想生育年齡為31-35歲的女性占被調(diào)查者的42.61%,位居第一,其次是在25-30歲生育,占比為25.74%。
(四)受訪者對政策的態(tài)度
1.對于“生育登記取消結(jié)婚限制”政策的態(tài)度
生育登記政策發(fā)生積極轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了為鼓勵生育,四川對生育支持政策越來越友好,但圍繞該政策的爭論也越來越多。圖9為受訪者對此次政策改革的態(tài)度,17.09%的受訪者表示支持此次放寬生育登記的改變;17.25%的受訪者卻表示不支持;超過一半(52.40%)的受訪者持中立態(tài)度;其余13.26%的受訪者表示對此次四川施行的新規(guī)并不了解,受訪者中存在部分年紀較輕的受訪者,因此對生育政策并不關(guān)注。
2.“生育登記取消結(jié)婚限制”政策的影響根據(jù)圖10,發(fā)現(xiàn)有34.50%的受訪者認為政策的實施會導致“私生子”合法化,因此不應(yīng)放開生育結(jié)婚登記限制:而對于生育率是否會增加的影響,受訪者的看法則僵持不下,29.07%的受訪者認為生育率會上升,而27.80%的受訪者則認為生育率會下降:除此之外,認為生育登記取消結(jié)婚限制會降低女性的生育意愿的群體還認為,此項政策的實施或多或少會促進社會勞動力的增加和減輕養(yǎng)老負擔及人口老齡化給社會帶來的壓力。總的來看,對于此項政策帶來的影響受訪者們眾說紛紜,政策實施的具體效果還有待進一步論證。
3.需要的政策支持
我國的計劃生育政策從20世紀70年代的獨生子女政策到2013年的單獨二胎,2015年的全面二孩到現(xiàn)在的三孩政策,再到四川的“生育登記取消結(jié)婚限制”,多地出臺了相關(guān)政策促進生育,國家的生育政策也一直緊隨時代發(fā)展,但是除了放寬生育限制政策外,女性到底需要哪些相關(guān)政策支持呢?
根據(jù)圖11,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保障、教育保障和住房政策支持是受訪者們最迫切希望得到國家支持和改善。此外,也有部分受訪者認為需要稅收政策、養(yǎng)老保障政策和勞動保障政策及其他方面的支持。因此,國家在鼓勵生育、刺激生育的同時,也要做好醫(yī)療、教育、住房等涉及公民生活保障的政策和措施,以促進相關(guān)經(jīng)濟社會政策更好地適應(yīng)生育政策,滿足更多家庭的生育意愿,才能真正改善當前我國低生育水平的現(xiàn)狀問題。
四、實證分析
(一)模型設(shè)定
通過前面的分析,已經(jīng)初步了解到“生育登記取消結(jié)婚限制”對生育意愿存在影響,但該政策將對女性生育意愿產(chǎn)生怎樣的影響?是正向提升還是負向降低?需要進一步分析。因此,為考察“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對女性生育意愿的影響,構(gòu)建如下計量模型:
其中,被解釋變量Kidwill:為女性生育意愿,參考宋健和阿里木的研究,使用問卷中“您期待生育的子女數(shù)”作為該變量的代理變量:解釋變量Policyi為政策實施效果,使用問卷中“‘生育登記取消結(jié)婚限制’政策對您的影響程度是”進行測度,對選項“基本無影響、影響較小、影響一般、影響較大、嚴重影響”依次賦值“1、2、3、4、5”,數(shù)值越大則影響越強。
控制變量分別為:個體特征、影響女性生育的家庭因素、子女因素及外部因素。其中,戶籍所在地按照城鄉(xiāng)分類進行劃分,城鎮(zhèn)戶口賦值為1,農(nóng)村戶口賦值為0;教育分為“文盲、小學、初中、高中、本科學歷、碩士研究生、博士研究生”,并依次賦值“0-6”;職業(yè)分為體制內(nèi)和體制外,體制內(nèi)賦值為l,體制外賦值為0;受訪者是否為獨生子女,若是則賦值為1,反之為0;對女性生育意愿的其余各項影響因素,根據(jù)選項“基本無影響、影響較小、影響一般、影響較大、嚴重影響”依次賦值“1、2、3、4、5”。
(二)變量描述性統(tǒng)計
表1列示了主要變量描述性統(tǒng)計。以女性理想子女數(shù)為被解釋變量的代理變量,其均值為2.920,表明四川地區(qū)女性有多子意愿:解釋變量政策影響程度均值為2.923,接近于“影響一般”。
(三)基準回歸結(jié)果
首先,使用OLS方法對全樣本進行逐步回歸,所得結(jié)果如表2第(1)-(3)所示。第(1)列中未加入控制變量,“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對女性生育意愿具有顯著影響。當受訪者認為該政策對自己的影響越大,則生育意愿越強,即政策影響程度每上升一個單位,則生育意愿將會顯著提高9.4%。第(2)列中加入了女性個體特征,Policy系數(shù)雖有下降,但依舊顯著。第(3)列在第(2)列的基礎(chǔ)上加入了影響女性生育意愿的其他因素?!吧怯浫∠Y(jié)婚限制”政策對女性生育意愿依舊具有顯著影響。由此,假設(shè)1得到驗證。表2中第(4)-(6)列為未婚女性子樣本結(jié)果。由于“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對已婚女性的生育并不產(chǎn)生影響,僅針對未婚女性,因此將已婚女性樣本刪除以排除干擾。結(jié)果顯示,對比全樣本中Policy的系數(shù),未婚樣本系數(shù)均有提高,且更為顯著,這再次驗證文章的研究結(jié)論。
在其他各項控制變量中,Rural的系數(shù)在全樣本中顯著為負,即對于戶籍狀態(tài)而言,相比于農(nóng)村群體,城鎮(zhèn)女性的生育意愿會更低。同時發(fā)現(xiàn),女性所受教育與其生育意愿密切相關(guān)。在第(3)(6)列中Edu回歸系數(shù)均顯著為負,表明女性學歷越高則生育意愿越低。國內(nèi)外許多研究也證明了學歷與女性生育意愿之間的負相關(guān)關(guān)系。其主要原因可能在于,對于高學歷女性群體來說通常面臨更高的“母職懲罰”,多生育無疑會為其工作加重危機。因此,接受高等教育將會擠壓女性擇偶與生育時間。但在工作性質(zhì)(Work)和家庭經(jīng)濟條件(Finance)方面,更穩(wěn)定的職業(yè)和更好的家庭經(jīng)濟條件會催生出更高的生育意愿。對于本人是否為獨生子女(Onechild)顯著為正,表明與非獨生子女相比,獨生子女對同伴的渴望會更加強烈,可能提升其生育意愿。對子女培養(yǎng)質(zhì)量(Kidedu)的系數(shù)顯著為負,即說明在有限資源約束下,育齡女性對子女的培養(yǎng)質(zhì)量要求越高,其對生育數(shù)量的追求就越低,這與“數(shù)量一質(zhì)量”替代理論相符。由于社會發(fā)展迅速,升學壓力、就業(yè)壓力等問題頻發(fā),現(xiàn)代女性在生育時,也將小孩未來發(fā)展納入考慮之中。也就是說,年輕一代在做出生育決策時,不僅需要考慮生育成本,而且還要考慮因外界環(huán)境變化所導致的代際傳遞問題。同時,這一結(jié)果也恰好印證了,高學歷女性在做出明確生育行為時,更有可能考慮到未來子女的教育問題,因此在選擇生育時更為謹慎。
周圍人群生育(Otherbirth)的系數(shù)在全樣本中顯著為正,說明當周圍人選擇多生育時,則被訪的育齡群體生育意愿也會更高,即生育意愿存在“同群效應(yīng)”。與全樣本不同的是,未婚樣本中,公司行為(Firmbehave)對女性生育意愿有著顯著的影響。具體來說,當女性認為公司行為對自身生育決策影響越強時,女性期待生育的數(shù)量減少。女性就業(yè)會擠壓生育時間,尤其是在目前就業(yè)形勢嚴峻的情況下,越來越多的女性選擇少生、晚生甚至不生。此外,配偶的生育意愿(CPwishes)也存在顯著的正向影響,這一結(jié)論與現(xiàn)實情況較為相符。
為保證前述估計結(jié)果的穩(wěn)健性,本文還對基準回歸做了以下穩(wěn)健性檢驗:(1)樣本進行縮尾處理,即對生育意愿子女數(shù)進行前后1%的縮尾處理;(2)變量替換,即采用對“生育登記取消結(jié)婚限制”政策的支持態(tài)度對核心解釋變量進行替換。根據(jù)表3所示,系數(shù)結(jié)果依然顯著為正,與基準回歸結(jié)果一致,結(jié)果具有較強的穩(wěn)健性。
(四)異質(zhì)性分析
1.工作性質(zhì)異質(zhì)性
工作的穩(wěn)定性與勞動報酬等因素會對女性生育意愿產(chǎn)生不同影響。文章根據(jù)工作單位性質(zhì)大致分為體制內(nèi)和體制外兩種,結(jié)果如表4第(1)(2)列所示,擁有體制內(nèi)工作的女性.政策對其的影響不具備顯著性,但體制外工作的女性,其生育意愿與政策之間有顯著聯(lián)系。這一結(jié)果可以解釋為,體制內(nèi)女性擁有穩(wěn)定的工作,良好的工作環(huán)境、完善的休假以及孕假制度等,因此這類女性生育成本相對較低,生育時考慮的其他因素較少,而體制外女性則對政策的敏感度更高,更寬松的政策制度更有利于其萌生生育意愿。
2.受教育程度異質(zhì)性
已有許多研究從女性受教育程度與生育意愿之間的關(guān)系展開,大多數(shù)學者認為兩者之間存在負相關(guān)關(guān)系,但是也有研究表明,女性受教育程度越高,生育二胎的意愿越強烈。文章將本科及以上學歷女性劃分為高學歷女性,賦值為1,其余為低學歷女性,賦值為0。研究結(jié)果如表4第(3)(4)列所示,相比于低學歷女性,高學歷女性生育意愿更易受到該政策的影響。該政策的核心在于,女性生育不再需要以“結(jié)婚”為前提,即“未婚先孕”合法化。有研究發(fā)現(xiàn)女性在大學后,未婚先孕的可能性將會降低,這就意味著,該政策未出臺時,大部分高學歷女性會拒絕出現(xiàn)未婚先孕情況,但低學歷女性通常選擇接受。而政策出臺后,該行為合法化,受到法律保護,對于原本就能接受未婚先孕的女性來講,政策對其影響不大,但是對于原本因為該行為不合法而拒絕的高學歷女性,政策將極大保障了她們的利益。
3.戶籍地性質(zhì)異質(zhì)性
環(huán)境也是影響女性生育意愿的原因之一。將戶籍地劃分為農(nóng)村與城鎮(zhèn)分別進行估計,結(jié)果如表4第(5)(6)列所示。金光照和翟振武發(fā)現(xiàn)農(nóng)村女性經(jīng)歷未婚生育的比例明顯高于城市,他們認為,農(nóng)村地區(qū)的非婚生育現(xiàn)象是由于傳統(tǒng)文化觀念即事實婚姻造成。事實婚姻是一種婚姻關(guān)系存在的方式,狹義指沒有配偶的男女雙方,未經(jīng)結(jié)婚登記,即以夫妻名義同居生活。盡管中國自1994年2月1日后的《婚姻法》中,就明確不再承認事實婚姻,但事實婚姻作為一種傳統(tǒng)和習慣在農(nóng)村地區(qū)仍然在延續(xù)。其次,生育具有“趨同行為”和“模仿心理”,因此,對于部分農(nóng)村地區(qū)女性而言,在習俗與傳統(tǒng)的“熏陶”下,對于“未婚先孕”的接受度較高,保障未婚先孕政策是否出臺,對其影響較小。
從異質(zhì)性分析中發(fā)現(xiàn),“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對體制外、高學歷女性及戶籍地為城鎮(zhèn)女性影響更為顯著,即假設(shè)2得到驗證。但值得探討的是,按照文章對高學歷女性劃分標準,體制內(nèi)女性中高學歷女性應(yīng)占比較多,為何受之影響較???基于此,文章將高學歷女性繼續(xù)進行分組研究,結(jié)果如表5所示。結(jié)合表4第(3)列與表5結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對高學歷女性的影響主要集中于體制外高學歷女性,這類樣本中Policy系數(shù)與顯著性相較于全部高學歷女性樣本顯著增強,換言之,體制內(nèi)職業(yè)的穩(wěn)定性保障了女性生育意愿的穩(wěn)定性,使之不容易受外界因素的干擾。
五、進一步分析
(一)愿意生育多子的女性群體畫像分析
為了刻畫出愿意生育多子的女性畫像,將受訪者“期待生育的子女數(shù)”作為女性生育意愿的代理變量,與受訪者的年齡、兄弟姐妹數(shù)量、學歷、職業(yè)、戶口所在地、民族以及婚姻狀況一起納入模型。由于特征變量中同時存在定性和定量變量,因此使用K-prototype聚類分析,其中兄弟姐妹數(shù)量、職業(yè)、戶口所在地以及婚姻狀況具有較高顯著性。結(jié)果發(fā)現(xiàn),各類別之間分布合理,聚類效果較好,可以進行畫像分析。
根據(jù)聚類結(jié)果,可以繪制出用戶畫像。期待生育子女數(shù)在1%水平下顯著,說明三個類別具有顯著差異??梢园l(fā)現(xiàn),類別三中女性更愿意生育多子,其特征為:第一,擁有兄弟姐妹;第二,職業(yè)為專業(yè)人士(如從事教師、醫(yī)生、律師、會計等);第三,居住在一線城市;第四,未婚女性。
非獨生子女由于自身擁有兄弟姐妹,對于生育多子的排斥心理較小;教師、醫(yī)生等專業(yè)人士學歷較高且擁有穩(wěn)定工作,對于養(yǎng)育孩子有一定的能力與經(jīng)濟基礎(chǔ);《中國人口報告2020》中發(fā)現(xiàn),與預期相反,40%的一線城市出生率高于全國平均水平,一線城市女性在解決自身工作問題后,更愿意選擇生育孩子作為生活慰藉:未婚女性對于未來還有著美好的期待,因此更有生育意愿。
(二)女性個體特征與政策實施
由于不同的女性對該政策的出臺持不同意見,為了更好完善相關(guān)法律政策,保護女性權(quán)益,文章進一步探究女性個體特質(zhì)與政策實施的態(tài)度之間的關(guān)系,構(gòu)建模型如下:
由于被解釋變量為分類變量,因此除了使用OLS方法回歸外,還使用Logit方法同時進行驗證。結(jié)果如表8所示,第(1)列使用OLS方法,未婚女性戶籍地及受教育程度將會顯著影響該女性對待“生育登記取消結(jié)婚限制”政策的態(tài)度。相較于農(nóng)村女性,城鎮(zhèn)地區(qū)女性對待政策態(tài)度上升0. 210個單位(數(shù)值越大代表越支持該政策);同樣地,高學歷女性更易支持該政策的出臺。第(2)列使用Logit回歸法,將支持樣本設(shè)置虛擬變量為1,不支持及中立樣本設(shè)置虛擬變量為0。由于解釋變量皆為虛擬變量,因此第(2)列中為幾率比,結(jié)論與OLS一致,城鎮(zhèn)女性支持該政策的幾率比是農(nóng)村女性的2.147倍,高學歷女性支持該政策的幾率比是低學歷女性的1.300倍。
六、結(jié)論與政策啟示
(一)研究結(jié)論
文章以“生育登記取消結(jié)婚限制”政策為背景,對四川地區(qū)的女性生育意愿進行調(diào)查,并通過OLS及多分類Logit模型對女性生育意愿的影響因素進行實證分析。經(jīng)過上述研究,得到以下結(jié)論:
第一,在影響女性生育意愿的因素中,“家庭經(jīng)濟條件”“子女照料問題”“個人身體因素”以及“個人能力發(fā)展規(guī)劃”排名前四。這四個影響因素幾乎都是圍繞女性自身,可以知道生育意愿雖然是女性個體選擇,但與其家庭經(jīng)濟條件、子女照料問題與個人能力發(fā)展規(guī)劃等息息相關(guān)。通常女性將選擇在經(jīng)濟條件較好、個人身體狀況良好、解決子女照料問題并符合自身職業(yè)規(guī)劃時考慮生育問題。
第二,“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對四川地區(qū)的女性生育意愿具有顯著影響。當受訪者認為該政策對自己的影響越大,則生育意愿越強,并且影響每上升一個單位,則生育意愿提高8.2%。
第三,“生育登記取消結(jié)婚限制”政策對女性生育意愿的影響存在異質(zhì)性。政策對戶籍所在地為城鎮(zhèn)女性、體制外女性及高學歷女性的生育意愿影響更加顯著,尤其是既有高學歷又在體制外工作的女性,更容易受到該政策的影響。
第四,進一步研究表明,生育意愿決策在不同群體間差異明顯。對愿意生育多子的女性進行畫像分析,結(jié)果表明擁有兄弟姐妹、職業(yè)為專業(yè)人士(如從事教師、醫(yī)生、律師、會計等)并居住在一線城市的未婚女性更愿意生育多子。同時,女性個體特征與對待政策態(tài)度的研究結(jié)果還表明,城鎮(zhèn)女性與高學歷女性對政策的接受度更高。
(二)政策建議
基于以上研究結(jié)論,提出以下建議:
第一,在推進生育政策實施時,需出臺相關(guān)保障政策予以輔助。雖然“生育登記取消結(jié)婚限制”政策能夠促進女性生育意愿的提升,但面對與傳統(tǒng)生育習慣(先結(jié)婚,后生育)相悖的政策時,人們會有著排斥心理。例如大家普遍擔心的“私生子合法化”問題,須有相關(guān)法律法規(guī)進行防范,打消顧慮,以保障政策的有效實施。
第二,提升生育率應(yīng)以充分尊重女性為基礎(chǔ)。一方面,以引導育齡群體轉(zhuǎn)變生育觀念為主,通過多渠道宣傳生育政策及其有關(guān)補貼、福利政策,包括新聞、廣播、微信和政府網(wǎng)站等。另一方面,在宣傳內(nèi)容上重點強調(diào)多孩家庭的優(yōu)勢。通過全面而積極的宣傳,潛移默化地減少人們對生育的抵觸情緒,提高育齡群體整體的多孩生育意愿。
第三,關(guān)注不同職業(yè)女性生育需求,切實保護女性就業(yè)權(quán)益,完善生育福利政策。首先,政府應(yīng)制定專項保障女性就業(yè)權(quán)益的法律法規(guī),比如明確對涉事企業(yè)的處罰力度和方式,同時還應(yīng)增設(shè)相應(yīng)監(jiān)管部門,重點負責處理育齡女性在孕期遭到的不公平就業(yè)待遇等問題,做到對育齡女性生育權(quán)益的全方位保護。其次,將男性的三類育兒假落到實處、建立母嬰室,并完善配套設(shè)施、加強監(jiān)管,完善約談和懲處機制,健全對于侵害職工權(quán)益的企業(yè)進行處理等方面的保障措施。
第四,改善國家相關(guān)政策。國家在鼓勵生育、刺激生育的同時,也要同時做好醫(yī)療、教育、住房等涉及公民生活保障的政策和措施。比如在醫(yī)療政策上,首先,可以降低備孕、孕檢、分娩和產(chǎn)后修復的費用,同時提高產(chǎn)檢和生產(chǎn)費用的限額報銷標準,確保多子女家庭能夠獲得更多的經(jīng)濟支持,減輕家庭生育負擔。其次,逐步探索將輔助生殖技術(shù)項目費用納入醫(yī)保費用報銷范圍。在住房政策上,應(yīng)堅持不動搖房住不炒方針,并提供相應(yīng)的政策支持。比如給予多子女家庭住房補貼,或者優(yōu)先考慮他們在申請保障房時的待遇,從降低有孩家庭的購房成本、優(yōu)先照顧多孩家庭的租房需求。