“雙循環(huán)”背景下云南大健康產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展困境與路徑選擇

摘 要：在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，云南大健康產(chǎn)業(yè)迎來了國際化發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)。云南省依托其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，通過政策優(yōu)化、品牌營銷、合作機制創(chuàng)新等路徑，產(chǎn)業(yè)國際化水平得到顯著提升。但仍然面臨企業(yè)國際化競爭力不足、國際品牌知名度不高、科技研發(fā)水平有限、國際認證標準銜接不足以及跨境配套服務不齊全等問題。為此，建議優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、持續(xù)加強國際品牌營銷、利用區(qū)位優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)跨境合作、健全合作機制、提升配套服務國際化水平，以加快提升云南省大健康產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

關鍵詞：大健康產(chǎn)業(yè)；國際化路徑；雙循環(huán)

云南是我國面向南亞和東南亞國家開放的前沿陣地，也是我國重要的戰(zhàn)略資源儲備和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，處于內(nèi)外雙循環(huán)的樞紐地帶，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中具有至關重要的地位。作為云南發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，云南大健康產(chǎn)業(yè)主動融入國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，承擔加速推進產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的任務。近年來，云南將大健康產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵引擎，積極探索優(yōu)化“一帶一路”區(qū)域價值鏈分工體系，按照“協(xié)同互補、開發(fā)共享、協(xié)商共建”的原則，致力于打造行業(yè)頭雁、培育中國國際化名牌、承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展成效逐漸顯現(xiàn)，但仍面臨不少問題。本文總結(jié)分析了云南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境，在此基礎上對云南省大健康產(chǎn)業(yè)國際化的路徑選擇提出建議。

一、云南大健康產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的基本情況

2022年，《云南省“十四五”健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，明確提出以面向南亞、東南亞為重點，打造健康產(chǎn)品高端制造的典范區(qū)域；建成健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)中心；建設全方位國際康養(yǎng)旅游服務示范基地。預計到2025年，云南省健康服務業(yè)主營業(yè)務收入將達到5000億元。到2030年突破1.1萬億元，健康服務業(yè)占GDP比重達到8%。到2035年，成為服務全國、輻射南亞東南亞的健康服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和世界一流的健康生活目的地。

（一）生物醫(yī)藥“出?！迸畈l(fā)展

2018年6月5日，云南白藥開發(fā)的彝族特色藥品“痛舒膠囊”獲得了美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的批準，允許在美國開展第Ⅱ階段的臨床試驗，成為中國首個獲得FDA批準進入臨床研究階段的民族藥。同年，云南白藥的藥物安全性評價（GLP）實驗室接受了美國FDA為期六天的嚴格審查，并受到FDA的高度評價和肯定，成為全國第九個、云南省第一個通過美國FDA現(xiàn)場核查的GLP機構(gòu)。同年，昆藥集團參股的美國CPI公司利用創(chuàng)新納米技術(shù)開發(fā)的抗癌藥品CPI-100也成功獲得了FDA的批準。昆藥集團在非洲地區(qū)已基本完成了烏干達診斷中心的項目設計，并計劃在此基礎上進一步建立醫(yī)療服務中心等相關設施，致力于實現(xiàn)藥品及醫(yī)療器械的本地化制造。2021年12月，由中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所開發(fā)的針對腸道病毒71型（EV71）的滅活疫苗，獲得了泰國的國際臨床試驗及其注冊許可，泰國也是首個批準使用EV71疫苗的海外國家。2022年1月，云南沃森生物的13價肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗在摩洛哥上市注冊。云南產(chǎn)疫苗的國際化之路實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已成功出口至海外18個國家，在海外注冊、海外原液技術(shù)轉(zhuǎn)移及分裝、世衛(wèi)組織預認證等多條路徑全面推進，并同步推動55個常規(guī)產(chǎn)品的國際市場準入項目，覆蓋22個國家。

（二）大力推動中醫(yī)藥國際標準認證工作

昆明理工大學制定了三七和天麻兩個中藥材的ISO國際標準，其中，三七標準是中國第一個針對中藥材產(chǎn)品質(zhì)量評價的國際標準，天麻標準則是第六個。此外，燈盞花素與三七總皂苷原料藥獲得了FDA認可的GRAS安全認證，增強了云南燈盞花和三七中藥材在全球范圍內(nèi)的品牌影響力，推動了燈盞花和三七的產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展進程。

（三）口岸政策優(yōu)化反哺產(chǎn)業(yè)提速

為提升進口審批通關便利度，云南出臺了《云南省食品用藥食同源商品進口通關便利化改革方案（試行）》，在磨憨、河口和瑞麗等口岸已申請設立海關指定藥材和生物制品等指定進口口岸，并在中老鐵路實施口岸貨運“兩地一檢”監(jiān)管模式。為“建設磨憨國際口岸城市”目標，出臺了《昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈三年攻堅行動計劃（2023—2025年）》《磨憨國際口岸城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《昆明磨憨醫(yī)療康養(yǎng)規(guī)劃》等政策文件。2022年，云南省共辦理首次進口藥材批件56個，非首次進口藥材通關單892個，云南省已成為全國藥材進口通關量最大省份。

（四）加快國際高水平醫(yī)院的建設

云南省全面啟動了國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，積極推進國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證聯(lián)合委員會（JCI）的國際認證工作。云南省國際診療保健合作中心在昆明掛牌，能夠提升外國友人看病就醫(yī)便利度，未來還將惠及更多南亞東南亞國家民眾。到2025年，昆明將初步建成立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的“國際大健康名城”和“區(qū)域性國際醫(yī)療中心”。

（五）加強國際開放通道的連接

隨著“一帶一路”倡議的發(fā)展、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的簽署以及中老鐵路的運營，云南由交通邊緣地帶轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊嫦蚰蟻問|南亞的西南門戶樞紐中心。西部陸海新通道暢通，中老鐵路“黃金路線”通行運營，打造云南省交通物流樞紐中心，跨境物流大通道設施的發(fā)展，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本支撐。除了基建的“硬聯(lián)通”，還有開放平臺的“軟連接”。云南與周邊9個國家搭建起12個多雙邊合作機制，國際友好城市增至106對，遍布五大洲37個國家，其中與南亞東南亞國家締結(jié)友城50對。云南利用“邊”的優(yōu)勢，通過集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)要素和資源，加強國際合作，提升了國際分工地位。

二、云南大健康產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)國際競爭力不強

云南大健康產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模較小，難以形成核心競爭力來支撐行業(yè)形成規(guī)模效應并發(fā)揮集聚優(yōu)勢。現(xiàn)有的具有實力的企業(yè)開展國際化業(yè)務的步伐較慢，未形成“頭雁效應”。產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)各自為戰(zhàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，中草藥種植、醫(yī)療器械、生物疫苗、綠色食品等產(chǎn)品附加值不高。產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)、研究機構(gòu)、政府等相關主體之間的對接溝通效率有待提高。

（二）國際品牌知名度不高

當前，云南省大健康產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展還面臨一些不足，一是現(xiàn)有國際知名品牌較少。在中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，云南省雖擁有諸多優(yōu)質(zhì)的道地藥材，但國際醫(yī)藥品牌少，除云南白藥外，其他大健康企業(yè)的知名度遠遠不夠。二是國際營銷形式單一。目前以線下國際交流展覽會為主，社交媒體宣傳推廣不足，未能形成生物藥品、康復器械和保健品等產(chǎn)品的組合營銷策略。三是民族醫(yī)藥文化宣傳不夠。受歷史文化、地理區(qū)位、職業(yè)資格認證和傳統(tǒng)中醫(yī)藥健康理念差異等影響，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在國外數(shù)量少、中醫(yī)人才跨境流動較少。當前云南省大健康產(chǎn)業(yè)依靠投資貿(mào)易的方式出海，單純的產(chǎn)品輸出不能產(chǎn)生深刻的文化影響，民族醫(yī)藥文化宣傳和跨境人才教育等途徑滲透不足，國際品牌影響力較低。

（三）科技研發(fā)水平不高

一是企業(yè)的自主研發(fā)能力不足。當前云南大健康相關企業(yè)主要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓來獲取高校的科研成果，對自身專業(yè)科研團隊建設重視不夠，而高校對市場信息把握不準確，導致企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品未能很好地滿足市場需求。中醫(yī)傳統(tǒng)醫(yī)療設備種類少，缺乏制造標準和智能數(shù)據(jù)化，限制了其研發(fā)醫(yī)療技術(shù)和攻克疑難雜癥的能力。二是云南省在跨境人才聯(lián)合培養(yǎng)項目上還需加大力度?？蒲腥瞬湃笔е饕谟诋a(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機制不完善，在跨境專業(yè)課程設置、專業(yè)理論學習、科研實踐能力培養(yǎng)的人才聯(lián)合培養(yǎng)方案等方面還處于探索階段。另外，跨境醫(yī)療科研團隊管理松散、臨時性強、缺乏默契配合，難以完成重大健康科研難題的攻克任務。三是云南省大健康產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率偏低。企業(yè)與相關科研轉(zhuǎn)化的政府部門與國際市場需求的耦合度不高；高校、科研院所的研究成果轉(zhuǎn)化率較東部沿海地區(qū)還有一定差距，轉(zhuǎn)化周期長，產(chǎn)學研融合有待提高；轉(zhuǎn)化形式單一，缺乏臨床新藥、高端康復器械、綠色食品和保健品等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同交流機制。

（四）國際認證標準銜接不足

一是ISO中醫(yī)技術(shù)委員會（ISO/ TC249）出臺的中醫(yī)藥國際標準數(shù)量不夠，符合國際服務質(zhì)量標準認證的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量少。二是標準認證領域不均衡。云南大健康企業(yè)pLWWx8CbbmJhN1XkOAi7gQ==在標準認證上主要集中在中醫(yī)藥材方面，針灸、中醫(yī)醫(yī)療器械、中醫(yī)藥方等領域少，加之申報單位機構(gòu)主要是高等院校和生物研究所，企業(yè)因缺乏激勵在國際標準認證上參與度和積極性不高。三是標準化專業(yè)人才培育和標準化技術(shù)培訓尚不到位。在特色道地藥材、綠色食品培育質(zhì)量標準、中藥制藥標準、醫(yī)療器械安全保障標準、康養(yǎng)體驗評判標準等領域的標準化有待提升。四是民族醫(yī)藥專利化難，知識產(chǎn)權(quán)保護標準難以界定。

（五）跨境配套服務不齊全

一是區(qū)域醫(yī)療公共服務體系有待完善。云南省各市縣醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃分散、醫(yī)療機構(gòu)資源存在同質(zhì)化競爭、缺乏區(qū)域系統(tǒng)聯(lián)動，難以滿足境外游客的醫(yī)療需求，需加強本土醫(yī)療水平“強基”建設。二是跨境物流體系不健全。航空、高鐵公路和海外倉等跨境物流配套基礎設施較單一，對公鐵聯(lián)運等高效物流組織模式推動不夠，未針對國際陸海新通道建立區(qū)域協(xié)作機制。泛亞鐵路境外段建設進展緩慢，仍未全線貫通，陸路口岸和泛亞鐵路的交通優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。三是金融服務配套有待健全。跨境人民幣結(jié)算服務存在堵點，跨境結(jié)算業(yè)務地區(qū)發(fā)展不平衡，人民幣結(jié)算監(jiān)管還有待加強，針對優(yōu)質(zhì)企業(yè)審批結(jié)算時間長，物流運輸和貿(mào)易資金結(jié)算流程冗余。跨境商業(yè)保險業(yè)介入不深，對跨境非醫(yī)療性健康消費的商業(yè)保險報銷力度不大，在新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、健康管理服務等方面的險種開發(fā)較少，無法應對邊境政策、信用、自然災害等風險。四是跨境電商、外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式還處于探索階段?？缇畴娚淘谑称费邪l(fā)、健康文化宣傳、市場供需數(shù)據(jù)分析等板塊尚不成熟。

三、云南大健康產(chǎn)業(yè)國際化的路徑選擇

（一）優(yōu)先做大做強優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵企業(yè)率先開展海外業(yè)務

一是加大對行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策支持。重點扶持云南沃森、昆藥集團、昆明積大等行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。提供土地供給、稅收優(yōu)惠、降低投融資門檻以及研產(chǎn)銷政策傾斜等支持。集中優(yōu)勢資源支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進而帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，助力企業(yè)在國際市場搶占更多市場份額。

二是鼓勵企業(yè)通過并購重組整合自身內(nèi)部資源，迅速做大做強。一方面，鼓勵國內(nèi)企業(yè)間相互并購重組，通過并購擴展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，豐富產(chǎn)品多樣性，持續(xù)擴大企業(yè)在相對優(yōu)勢領域的市場份額，提升大健康企業(yè)的市場競爭力，同時剝離非核心產(chǎn)業(yè)領域，集中資源發(fā)展優(yōu)勢領域；另一方面，與國外當?shù)仄髽I(yè)合資建廠，充分利用本地企業(yè)影響力，降低推廣成本，迅速切入海外大健康產(chǎn)業(yè)，并與該國市場適配對接。

三是政府建立產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率考察指標，推動科研成果的落地轉(zhuǎn)化。企業(yè)需建立高效便利的協(xié)同溝通渠道，常態(tài)化對接高校院所和科研院所，建立可轉(zhuǎn)化的科技成果數(shù)字資料庫，并與高校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺。

（二）立足本土文化，打響國際營銷品牌

一是塑造品牌文化。中醫(yī)藥文化國際認可是搶占該國市場份額的關鍵，要講好傳統(tǒng)民族醫(yī)藥人文故事，展示云南省道地藥材優(yōu)勢，打造道地藥材國際名片，舉辦面向國際的學術(shù)交流、宣傳座談會及招商引資活動，向國際上宣傳中醫(yī)文化，加深世界各國對中醫(yī)藥文化的了解，明確招商引資、重點投資項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單等貿(mào)易信息，為產(chǎn)品國際化指明方向。

二是立足市場需求，采取差異化營銷策略。由于各國間政治、經(jīng)濟、文化等各不相同，應該根據(jù)當?shù)厥袌鱿M習慣，通過定制化產(chǎn)品來適應當?shù)厥袌觥?/p>

三是充分利用海外社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，借助當?shù)刂髁髅襟w宣傳中醫(yī)藥，制作廣告和短視頻等影視作品。當前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)在電子商務領域已積累了豐富的運行經(jīng)驗，在跨境電商上也具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，可運用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建互聯(lián)網(wǎng)健康產(chǎn)品搜索數(shù)據(jù)庫，引導海外倉合理布局，以適應國外市場需求。

（三）發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，推進大健康產(chǎn)業(yè)的跨境互通

一是發(fā)揮云南省大健康產(chǎn)業(yè)已有優(yōu)勢。充分發(fā)揮云南在天然道地藥材、民族傳統(tǒng)醫(yī)藥、旅游溫泉、森林資源等方面的優(yōu)勢，做好沿邊國家的服務貿(mào)易、文化交流、科技創(chuàng)新、資源互通工作，重點在創(chuàng)新藥、生物疫苗、國際康養(yǎng)、跨境健康服務等領域開展深度合作。

二是利用地理區(qū)位優(yōu)勢，滿足東南亞國際市場需求。東南亞地區(qū)華僑眾多，人口集中，且中國與東盟國家有著長期的合作，在醫(yī)學發(fā)展方面具有顯著的相似性。云南省大健康企業(yè)應充分利用中老鐵路、西部陸海新通道等優(yōu)勢，調(diào)研和收集南亞東南亞各國間產(chǎn)業(yè)差異情況，制定具有針對性的國際市場發(fā)展戰(zhàn)略，扎根當?shù)禺a(chǎn)品市場，更好地進行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設和向外推廣工作。

（四）健全合作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新合作模式

一是構(gòu)建自貿(mào)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。通過引進國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立分院，開展醫(yī)療服務；在審批流程方面，先試先行，建立負面清單機制，充分利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化優(yōu)勢，統(tǒng)一構(gòu)建國際審批監(jiān)管體系，簡化審批流程。

二是由政府牽頭與當?shù)卣?、企業(yè)、高校等謀劃建立健康產(chǎn)業(yè)國際城市聯(lián)盟。利用與東盟簽署自貿(mào)協(xié)定的契機，通過友好城市優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源互補，在企業(yè)稅收優(yōu)惠、人員出入境便利政策、投融資金融服務、物流運輸和倉儲、搭建健康數(shù)字化平臺展等方面開多邊合作，整合國內(nèi)外資源，讓高質(zhì)量大健康品牌“出?！?，依托該國國際城市品牌項目聯(lián)動國外知名品牌資源。同時，加快打造昆明區(qū)域性國際中心城市，建設面向南亞東南亞的輻射中心，主動服務和融入“雙循環(huán)”國家戰(zhàn)略。

三是探索建立跨境醫(yī)療共同體。鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員開展跨境從業(yè)，針對跨境就醫(yī)人群搭建醫(yī)療云服務平臺，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與周邊鄰國開展多領域、跨學科協(xié)同合作，開展人文交流宣傳活動，改善醫(yī)療設備和科研工作環(huán)境，建立與當?shù)馗咝?、生物醫(yī)療研究所等機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)跨境人才機制，在防治疑難雜癥、慢性病、流行病等方面開展聯(lián)合攻關。

四是出海企業(yè)應積極與本土政府對接，爭取合作服務政策支持，簽署國際化合作共創(chuàng)共建協(xié)議，共同協(xié)商探索技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利招商、政策推廣等多元科研成果轉(zhuǎn)化路徑。

（五）滿足跨境資金需求，深化配套服務國際化

第一，豐富跨境金融服務。一方面以保險業(yè)保駕護航，積極設計出口政治風險、外匯兌換風險、海外倉風險、物流運輸以及倉儲等系列風控保險產(chǎn)品，為出海企業(yè)提供全面的安全保障機制。另一方面建設跨境扶持基金，充分發(fā)揮資本市場的有效性，由政府牽頭設立產(chǎn)業(yè)融合基金，引導社會資本共同參與共建各類專項基金，推動產(chǎn)業(yè)、項目和科創(chuàng)園區(qū)的自主發(fā)展。扶持基金應重點支持幾大方向，即生物疫苗突破性技術(shù)、高端康復器械技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新藥、中醫(yī)藥和跨境康養(yǎng)旅游重點項目，以社會資金合力扶持企業(yè)與高校等科研院所建立互通協(xié)同機制，共同推動產(chǎn)學研融合發(fā)展。

第二，把握“一帶一路”倡議、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設、中國—南亞博覽會和RCEP等國際機遇，在南亞東南亞等國家開展海關口岸、陸路、港口、機場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎設施投資。加強跨境物流體系建設，建設具有公共服務性質(zhì)的海外倉、中轉(zhuǎn)倉、分揀倉和冷凍倉等跨境物流紐帶工程。同時可在當?shù)亻_展跨境種植，減少物流損耗。

（六）重視專利產(chǎn)權(quán)保護，積極參與國際標準化建設

一是爭取國際標準的主導權(quán)。中藥產(chǎn)品進入國際市場，需要取得藥品注冊認證等相關銷售的許可證。應充分利用ISO/249委員會的機制，積極出臺國際認可的中醫(yī)藥標準政策，最大限度地提高我國在國際標準機構(gòu)中的話語權(quán)。

二是推動中醫(yī)藥國際標準化宣傳。積極向企業(yè)推廣中醫(yī)藥國際標準化，通過稅收、補貼、低息貸款等方式來鼓勵企業(yè)積極參與國家標準認證，并以RCEP、“一帶一路”倡議為契機，積極開展與鄰國的衛(wèi)生醫(yī)療合作。

三是強化專利產(chǎn)權(quán)促進機制建設。提高產(chǎn)權(quán)保護意識，尤其是對中醫(yī)藥處方的保護。政府應出臺鼓勵將專利納入國際標準的相關政策，支持企業(yè)申請國外專利認證并給予獎勵，開展專利產(chǎn)權(quán)與國際標準間的對接工作，構(gòu)建中醫(yī)藥國際標準與知識產(chǎn)權(quán)信息披露機制。

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[7]翟慧霞，付云清.中醫(yī)藥文化國際傳播的機遇、挑戰(zhàn)與對策[J].國際傳播，2023，（04）：69-78.

【本文系2020年度云南省科技廳地方高校聯(lián)合專項資金項目“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈視角下云南省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力機制研究”（項目編號： 202001BA070001-195）階段性成果；2022年度云南省省院省校教育合作人文社科項目“健康生活目的地背景下云南‘體衛(wèi)融合’發(fā)展路徑研究”（項目編號：SYSX202217）的階段性成果】

（曹潔系昆明學院昆明科學發(fā)展研究中心副教授、武漢大學訪問學者、云南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；卿鵬舉系昆明學院經(jīng)濟管理學院碩士生）

"Dual Circulation" Context： Pathway Choices for the Internationalization of Yunnan’s Health Industry

Cao Jie Qing Pengju

Abstract： The health industry in Yunnan faces opportunities and challenges for international development under the new "dual circulation" development pattern. Yunnan Province， leveraging its geographical advantages， has significantly enhanced the internationalization level of the industry through policy optimization， brand marketing， and innovative cooperation mechanisms. However， issues such as insufficient international competitiveness of enterprises， low international brand recognition， limited scientific and technological research and development capabilities， inadequate integration with international certification standards， and incomplete cross-border supporting services urgently need to be addressed. Therefore， it is recommended to prioritize the support of leading enterprises， continuously strengthen international brand marketing， utilize the geographical advantages to promote cross-industry cooperation， improve cooperative mechanisms， and elevate the internationalization level of supporting services， in order to accelerate the enhancement of the international competitiveness of Yunnan’s health industry.

Keywords： Health Industry； Internationalization Pathway； New Development Pattern； Dual Circulation