黃驊檔案事業(yè)暨黃驊市檔案館建館65周年回眸

2024年是新中國成立75周年，黃驊檔案事業(yè)和黃驊市檔案館也迎來了建館65周年的生日，回首往昔，不勝感慨。65年歷經(jīng)風(fēng)雨，一代代檔案人艱苦創(chuàng)業(yè)、努力拼搏，黃驊檔案事業(yè)從無到有、從弱到強、不斷發(fā)展，黃驊市檔案館見證了黃驊改革發(fā)展建設(shè)的歷史演變，見證了從傳統(tǒng)檔案館向數(shù)字檔案館的歷史轉(zhuǎn)型。65年薪火相傳，跟隨共和國成長的軌跡，伴隨改革開放的滾滾洪流，在蘭臺這方天地，黃驊市檔案事業(yè)浸潤著幾代檔案人的心血與夢想，踐行著檔案人“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的初心與使命。歷史照亮未來，征程未有窮期。幾代黃驊檔案人的實干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神始終指引前行的道路，始終成為求索的支撐。

篳路藍(lán)縷，艱苦創(chuàng)業(yè)

“欲知大道，必先為史”。自新中國成立伊始，黨和國家就十分重視檔案工作。1959年1月，中共中央印發(fā)《中央關(guān)于統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的通知》，明確“全國檔案工作統(tǒng)一由國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)，中央和國務(wù)院的檔案統(tǒng)一由中央檔案館管理”，為具有中國特色的社會主義檔案事業(yè)奠定了管理基礎(chǔ)。1959年3月1日，黃驊縣委建立檔案館，與初建的縣委黨史辦合署辦公，負(fù)責(zé)全縣各部門、公社、農(nóng)場的檔案收集和管理工作。創(chuàng)建之初，縣委領(lǐng)導(dǎo)給予檔案館很大的支持與關(guān)懷，在縣委辦公樓一樓開辟辦公地點，占用南北各一間屋，面積約60平方米。當(dāng)時檔案人員缺乏，縣委毅然從縣委辦公室、文教衛(wèi)生部等地抽調(diào)人員和原縣委、縣人委檔案室的工作人員，組建檔案館工作團隊。同時，他們也是縣委黨史辦的工作人員，受縣委、縣人委直接領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦公室主任王潤惠兼任第一任檔案館館長。受當(dāng)時條件限制，縣委檔案館辦公用的都是簡易的辦公桌椅，存放檔案用的是對開門的簡易木箱子。百廢待興的年代，極其缺乏對口專業(yè)人才，黃驊的第一代檔案人只能邊干邊學(xué)，在實踐中摸索規(guī)律和方法。他們認(rèn)為，檔案工作無止境，在立卷歸檔時多出一份力，后人的檢索查詢就會省上十分力。這期間，縣委、縣人委直屬部門和基層各公社、農(nóng)場等單位的檔案工作陸續(xù)展開，但整體檔案資料偏少，到1965年，檔案存量不足千卷。當(dāng)時，檔案工作圍繞著中心工作開展，由于后期工作人員的減少，日常管理工作也比較繁重。

1960年4月，縣委黨史辦撤銷，檔案館仍是縣委直屬機構(gòu)。1968年1月，黃驊革命委員會成立，取代縣委、縣人委的職能。1971年4月，檔案館在縣委辦、縣革委辦領(lǐng)導(dǎo)下，逐步開展工作，但由于工作力量薄弱，檔案工作處于時斷時續(xù)、勉強維持狀態(tài)。1976年，大地震造成縣委辦公樓成為危樓，檔案館被迫由樓內(nèi)搬至大院西側(cè)的2間平房。1978年至1979年，隨著大院內(nèi)機關(guān)用房的重建，檔案館搬入新房，共大小平房5間，其中1間做檔案室、1間做資料室、3間做辦公用，后又增至8間，面積共約120平方米，辦公和保管條件大大改善。

繼往開來，恢復(fù)發(fā)展

黨的十一屆三中全會后，檔案事業(yè)迎來了大的發(fā)展。1980年2月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家檔案局《關(guān)于全國檔案工作會議的報告》，明確檔案工作是一項重要的專門事業(yè)，為今后開展檔案工作、發(fā)展檔案事業(yè)提供準(zhǔn)則和指導(dǎo)。

1980年3月，縣革委會增設(shè)檔案科，與縣委檔案館為一個機構(gòu)、兩塊牌子，既是縣委機構(gòu)，又屬革委會部門，由縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，并且逐步恢復(fù)和建立縣直單位、公社、農(nóng)場等機關(guān)檔案室。至此，黃驊縣建立了較完整的檔案行政管理機構(gòu)和檔案保管機構(gòu)。1981年，縣革委會撤銷，改為縣人民政府，檔案科（館）為縣委、縣政府共同管理機構(gòu)。在收集整理基礎(chǔ)上，積極開展檔案編研和提供利用工作，為落實黨的各項政策、處理歷史遺留問題、人員三定、人口普查、農(nóng)業(yè)調(diào)查等工作提供了大量檔案資料，充分發(fā)揮了檔案信息的歷史憑證和參考依據(jù)作用。到1985年，縣檔案科（館）收藏檔案8867卷，資料22類、7597冊，照片302張。

1986年，在老縣政府（今金都雅居社區(qū)西側(cè)）院內(nèi)北側(cè)新建占地450平方米的獨院檔案科（館），前后兩排大小平房13間，面積共260平方米，有檔案庫房、圖書資料庫房、復(fù)印室、整理室、查閱室、辦公室等。縣檔案科（館）搬入后，有館藏檔案59個全宗、共9144卷，保存照片308張、錄音錄像帶2盒、圖書資料6578冊、圖表9張。

1987年3月，根據(jù)中央精神，縣委、縣政府決定調(diào)整全縣檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將縣檔案科（館）改為檔案局（館），實行局館一體管理，檔案局（館）劃為縣政府直屬單位。同年9月5日，《中華人民共和國檔案法》頒布，檔案事業(yè)進入有法可依、依法治檔的時代。全縣加大檔案普法宣傳力度，通過開展檔案執(zhí)法檢查等形式，提高社會的檔案意識與法治觀念，把檔案工作納入法治軌道，檔案工作也列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

同步時代，全面提升

伴隨改革開放的深入和黃驊縣被列入沿海開放縣，1989年10月，黃驊撤縣建市，黃驊縣檔案局（館）隨之更名為黃驊市檔案局（館），全市檔案事業(yè)進入全面拓展、提升發(fā)展的新時期。

從20世紀(jì)90年代開始，在國家檔案局“深化檔案工作改革，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極開發(fā)利用檔案信息資源”思想的指導(dǎo)下，檔案利用工作進入發(fā)展新階段。市檔案局（館）積極指導(dǎo)、監(jiān)督檢查市直各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的檔案工作，在全市掀起檔案工作晉級的熱潮。建起縣委、縣人委兩個全宗的雙套制案卷，制作卡片式檢索工具方便檔案信息查詢。開展《黃驊縣志》《黃驊水利志》《黃驊土地志》等編史修志工作。為落實政策、解決信訪事件、查證三齡及工作查考等工作提供查詢。加強檔案干部隊伍的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織檔案員參加年度檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參與組織下鄉(xiāng)社教工作，推動村級建檔，幫助多個村建起村級檔案室，接收農(nóng)村土地合同45325件。積極申請經(jīng)費，改善檔案館建設(shè)、交通工具、檔案裝具及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。期間，1992年，市檔案館被認(rèn)定為省三級檔案館。1993年3月，市委黨史辦并入檔案局（館），1996年6月又分出。

在跨入新千年、全面建設(shè)小康社會之際，全市檔案工作邁進嶄新的時期。2000年，市檔案局（館）對外懸掛“黃驊市國家檔案館”的牌子，被命名為“市級愛國主義教育基地”。2002年8月，市檔案局（館）由老縣政府搬至原商業(yè)局（渤海路與迎賓大街交叉口北100米路西）三樓辦公。2003年，及時跟進非典型肺炎檔案的收集、整理、指導(dǎo)和接收。同年，黃驊市檔案館晉升為省二級檔案館。2004年6月，市委、市政府批準(zhǔn)檔案館建立“黃驊市現(xiàn)行文件資料服務(wù)中心”。

2007年5月，市政府又將原商業(yè)局二樓劃撥給局（館）使用，檔案局（館）使用面積達到600平方米。2008年4月，市政府將檔案局（館）列為“政府信息公開查閱場所”。至2008年，市檔案局（館）館藏檔案有60個全宗、共56917卷（件），圖書資料6000冊。2006年、2010年，省市兩次對黃驊檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行綜合評估。至2010年10月，全市有16個單位、18個單位、25個單位分別達到省一級、二級、三級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，市電力局被評為國家二級檔案管理先進單位，郵政局等10個單位被評為省部級檔案管理先進單位。

黨的十八大以后，黃驊檔案事業(yè)發(fā)展水平進一步提高，各級對檔案工作更加重視。加大資金投入，有效改善檔案局（館）工作環(huán)境和檔案保管條件。許多升級單位淘汰原先的木櫥、鐵皮柜，更換成密集架，對存量檔案進行數(shù)字化，檔案管理水平上了新臺階。推廣年度立卷合格證制度，有效杜絕個別單位長期不整檔案的現(xiàn)象。推廣家庭建檔工作，促進了檔案資源多元化建設(shè)。2014年，中央財政為黃驊鹽業(yè)檔案的搶救和保護撥付5萬元資金。2017年，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的整理驗收工作。市人民檢察院、市農(nóng)村商業(yè)銀行分別通過檔案工作目標(biāo)管理5A、3A級認(rèn)定。2018年5月，《黃驊革命歷史檔案匯編》一書出版，市檔案館召開新書首發(fā)縣級老干部座談會，舉行贈書活動。2018年，“黃驊記憶展廳”建成接受參觀。

黃驊市檔案館新館建設(shè)，一直是黃驊市委、市政府和幾代檔案人關(guān)注的事。歷經(jīng)多年努力，2018年9月10日，黃驊市四館一中心暨群眾藝術(shù)公園（含檔案館）開工建設(shè)，項目占地258畝，總建筑面積2.8萬平方米，總投資2.8億元。2021年主體基本完成。2019年機構(gòu)改革后，全市檔案行政管理職能劃轉(zhuǎn)市委辦，市委辦加掛市檔案局牌子，市檔案館作為市委直屬事業(yè)單位保留。市檔案館充分發(fā)揮檔案工作主力軍作用，在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的同時，做好檔案宣傳工作，2019年舉辦“奮進的黃驊 難忘的記憶”大型圖片展，2021年舉辦“不忘初心 牢記使命”主題檔案展，編印了《紅色記憶 英雄城市》歷史圖片檔案集。2020年，新冠疫情出現(xiàn)后，跟進疫情檔案工作的征集與指導(dǎo)。參與檔案新館建設(shè)，同步實施了新館裝修、設(shè)備購置、室內(nèi)裝飾等前期工作。

數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級

2022年，黨的二十大勝利召開，為中國式現(xiàn)代化新征程擘畫藍(lán)圖，為中國檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。檔案部門在黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對檔案工作重要指示批示精神的指引下，深入貫徹實施《中華人民共和國檔案法》，全力推動《“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》落實。2022年5月1日，黃驊檔案新館順利投入使用，極大改善了全市檔案工作的基礎(chǔ)性條件，檔案事業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，掀開黃驊檔案發(fā)展的新紀(jì)元。2023年，市檔案館榮獲“全國檔案系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，填補了滄州市和渤海新區(qū)黃驊市的空白。

從2022年起，在渤海新區(qū)黨工委黃驊市委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨委辦（市檔案局）的統(tǒng)籌下，市檔案館從清理歷史欠賬入手，集中人力物力，科學(xué)編制接收征集規(guī)劃，準(zhǔn)確掌握進館情況，成立工作專班，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，檔案征收實現(xiàn)全面覆蓋。完成全市土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧攻堅、新冠肺炎疫情防控、渤海新區(qū)體制改革等重點檔案征收移交任務(wù)。館藏檔案增加到175個全宗、5萬卷、29.3萬件，圖書資料8000余冊，檔案內(nèi)容不斷豐富，檔案門類日益齊全。完成了全市立檔單位“三合一”制度的制定，同步推進渤海新區(qū)黃驊市“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的落實。拓展民間檔案征集渠道，接收各類捐贈檔案316件（套）。跟蹤重大活動和重大事件檔案收集，成功接收寧都起義和紅五軍團成立、習(xí)近平總書記來黃驊視察、歷任國家領(lǐng)導(dǎo)人到黃驊港視察歷史照片、朔黃鐵路建設(shè)歷程等寶貴檔案資料。加快檔案數(shù)字化服務(wù)步伐，市檔案館投入165萬余元配備了設(shè)施設(shè)備，小步快跑，加快館藏存量檔案的數(shù)字化，逐步推進數(shù)字檔案館建設(shè)。目前，全市檔案數(shù)字化存量超500萬頁，大大方便了檔案“一鍵”查詢。同時，加大異地查檔跨館服務(wù)力度，與津冀魯13個縣市區(qū)檔案館建立津冀魯檔案聯(lián)盟，檔案互享互查，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

黃驊市檔案部門創(chuàng)新工作方式，外引內(nèi)聯(lián)，深耕紅色檔案資源，做細(xì)做實地方檔案文化，寫好資政育人大文章。打破館際壁壘，通過嫁接聯(lián)合、資源共享，實現(xiàn)1+1>2的共贏成效，與河北省檔案館建立業(yè)務(wù)溝通，多方尋求工作支持；與國家檔案局、中央檔案館、新華社、河北省檔案館合作，2021年舉辦“不忘初心 牢記使命”主題檔案文獻展；2022年舉辦“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻展，成為全省承辦此類展覽的唯一縣級館。2023年與山東濱州、惠民以及滄州市檔案局（館）合作舉辦了“紅色記憶 渤海豐碑”聯(lián)展。與黃驊市博物館合作舉辦了“渤海新區(qū)黃驊市紅色資源保護利用展”等，累計吸引6.5萬多人次觀展，檔案宣教育人作用進一步凸顯。堅持把檔案文化作為地方文化的重要組成部分，與市文聯(lián)、作協(xié)等文化群體合作，共同保護與開發(fā)地方傳統(tǒng)文化；與齊家務(wù)鎮(zhèn)、大麻沽村合作挖掘鄉(xiāng)村文化歷史記憶；參與了中國航海日、中國—中東歐（滄州）中小企業(yè)合作論壇展品的策劃制作；參與了“海上絲綢之路”“信譽樓誠信文化”等學(xué)術(shù)研究，檔案工作為地方文化研究提供了重要支撐。

立足于大檔案、大宣傳的思路，市檔案部門堅持內(nèi)外兼修，把檔案館建成宣傳思想文化建設(shè)的展臺和窗口。挖掘黃驊作為革命老區(qū)的紅色資源，2022年建成了黃驊黨史展廳，打造黨史學(xué)習(xí)的固定課堂。開通了“黃驊檔案”微信公眾號和視頻號，累計編發(fā)200多期，“尋找檔案記憶中的你”“帶著檔案去旅行”等內(nèi)容受到市民的關(guān)注。全力服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育，開展豐富多彩的“6·9”國際檔案日活動，通過舉辦夢想征集、最美檔案人評選、“社會+課堂”實踐基地等活動，增加社會對檔案工作的知曉度。不斷充實新生力量，邀請技術(shù)骨干進行授課并進行專題實訓(xùn)，組織赴北京、唐山、淄博等地實地開展對標(biāo)學(xué)習(xí)。完成了43萬字的《中國共產(chǎn)黨黃驊歷史（第二卷）》及《大事記》初稿編撰工作。與市融媒體中心聯(lián)合制作了《黃驊記憶》等系列視頻，開發(fā)了“流金歲月 記憶永恒”等作品，開展了“檔案故事”有獎?wù)骷顒印Ｅe行了“最美檔案人”評選，全市涌現(xiàn)出一批檔案先進單位和先進個人。2022年以來，《中國檔案報》《檔案天地》《燕趙都市報》《滄州日報》《滄州晚報》等媒體多次進行宣傳報道。2022年，“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻展、《黃驊記憶》系列微視頻兩件作品入選年度河北省“555”紅色檔案宣傳教育工程“5個十”宣傳精品。

六十五載崢嶸歲月，六十五載砥礪前行?；赝麃頃r路，展望新時代，取得的成就已載入史冊，更加艱巨的任務(wù)正擺在面前。黃驊檔案人站在新的歷史起點上，牢記習(xí)近平總書記對檔案工作的重要指示批示精神，吹響接續(xù)奮斗的號角，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在檔案事業(yè)發(fā)展新征途中乘風(fēng)破浪、開拓奮進，努力創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績，書寫渤海新區(qū)黃驊市更燦爛的發(fā)展新篇章。

作者單位：黃驊市檔案館