進一步規(guī)范職稱評審，暢通教師發(fā)展路徑

近日，人力資源和社會保障部發(fā)布了《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著我國職稱制度發(fā)展邁入新階段。這是我國首部國家層面針對職稱評審的監(jiān)管指導性文件，該制度直接關系到全國約8000萬專業(yè)技術人才的職業(yè)發(fā)展，對完善職稱制度體系具有里程碑意義。對于中小學教師群體而言，《辦法》的頒布與有效實施有助于構建一支高素質專業(yè)化的教師隊伍，促進中小學教師職稱制度邁向更為規(guī)范、科學的新階段，助力教師的職業(yè)發(fā)展。

我國中小學職稱制度具有兩大重要功能：一是作為衡量教師專業(yè)水平的標志，反映教師的專業(yè)素質和業(yè)務能力；二是確定教師專業(yè)職務，為教師專業(yè)成長鋪設制度化的軌道。職稱的提高是中小學教師職業(yè)晉升、專業(yè)成長及待遇提升的關鍵路徑，職稱評審的公平公正關乎其切身利益。因此，《辦法》的有效實施將使職稱評審更準確地體現教師的專業(yè)能力，激勵和引導教師不斷追求專業(yè)發(fā)展。從某種程度上來說，其有效實施還將促進教師提升工作積極性，增加職業(yè)幸福感。

《辦法》明確了“誰授權、誰負責監(jiān)管，誰主責、誰接受監(jiān)督”的原則。綜觀中小學職稱評審的制度實踐，不同地區(qū)權責主體有所差異：由地方人力資源和社會保障部門主導組建職稱評審委員會的地區(qū)，監(jiān)管責任應由上級人力資源和社會保障部門承擔；由地方教育行政部門主導組建職稱評審委員會的地區(qū)，監(jiān)管責任則應由同級人力資源和社會保障部門或上級教育行政部門承擔；還有部分地區(qū)將職稱評審權下放至學校，此時監(jiān)管責任應由教育行政部門及人力資源和社會保障部門共同承擔。此外，《辦法》還突出了社會監(jiān)督的重要性，教師可以通過來信來訪、網絡留言、投訴舉報等多種方式，提供職稱評審過程中的問題線索，這些信息將成為監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的關鍵參考。

在具體實施層面，《辦法》明確了對申報人、評審專家和相關工作人員的監(jiān)管措施，包括對虛假承諾、材料造假和評審不公等違規(guī)行為的懲戒措施。它還提出了多種監(jiān)管方式，如隨機抽查、定期巡查、重點督查等；提出建設職稱評審信用體系，將失信行為信息納入全國信用信息共享平臺和職稱評審查詢系統，并對提報職稱評審過程中的違規(guī)教師實施嚴厲的懲戒措施。上述舉措對于提升職稱評審的公信力和權威性具有重要意義。

除了落實《辦法》，盡力保證職稱評審的規(guī)范性外，我們仍需破解教師職稱制度改革中的現實難題，關注職稱和待遇間的關系等具體問題，進一步暢通教師專業(yè)發(fā)展路徑、激發(fā)教師成長活力。