中國全球安全觀在“香會”引發(fā)廣泛共鳴

第21屆香格里拉對話會于2024年5月31日至6月2日在新加坡舉行。來自近50個國家以及國際組織的580多名代表出席，其中包括50名部長級代表和40名國防高級代表以及知名專家學(xué)者。

國防部長董軍海軍上將率中國人民解放軍代表團(tuán)應(yīng)邀參加。代表團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，深入宣介構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球安全倡議，重申我國獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國防政策，特別強(qiáng)調(diào)在臺灣、南海等涉及我國核心利益的堅(jiān)定立場和鮮明態(tài)度，正面回應(yīng)對國際和地區(qū)重大安全熱點(diǎn)問題的原則政策，與個別國家對我的無端指責(zé)進(jìn)行有理有力斗爭。同時，與參會有關(guān)國家防務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)高官以及國際組織負(fù)責(zé)人會見會談，廣泛接觸，結(jié)交朋友，增進(jìn)相互了解和友好關(guān)系，受到與會國家和會議主辦方的普遍贊譽(yù)。

軍事科學(xué)院原副院長何雷中將，以專家身份隨團(tuán)參加了本屆香格里拉對話會（以下簡稱香會）。近期，本刊記者就有關(guān)問題對何雷中將進(jìn)行了采訪。

記者： 第21屆香格里拉對話會是在怎樣的國際安全背景下召開的？

何雷：每屆香會都面臨不同的國際安全環(huán)境，遇到不同的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。今年第21屆香會，是在國際大變局不斷演進(jìn)、大亂局錯綜復(fù)雜，大國博弈對抗激烈，俄烏沖突、巴以沖突持續(xù)進(jìn)行，中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，國際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整，世界進(jìn)入新的動蕩變革期的背景下召開的。

一是美國竭力維護(hù)其世界霸主地位，在亞太地區(qū)積極推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，拉幫結(jié)派，搞“印太版小北約”，全面遏制打壓主要戰(zhàn)略對手中國。香會是他們協(xié)調(diào)行動，聯(lián)手施壓的重要場所和平臺。

二是菲律賓馬科斯上臺后，很快投向美國，不僅強(qiáng)化美菲同盟，繼續(xù)開放美軍基地，同意美部署地基中導(dǎo)系統(tǒng)，而且公然挑釁我國利益，在南海仁愛礁、黃巖島等地頻頻制造事端，而且有愈演愈烈之勢。南海問題更加復(fù)雜多變，再次成為本屆香會突出的熱點(diǎn)問題。特別是，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在本屆香會開幕晚宴做主旨演講，登前臺、打頭炮，把矛頭直接對向中國，對話會一開始就充斥著對抗氣氛。

三是俄烏沖突已兩年多時間，“一波未平，一波又起”，巴以沖突也7個多月。目前很難看出實(shí)現(xiàn)?；鸷驼劦那熬?，甚至還有升級擴(kuò)大的可能。特別是本屆香會接近尾聲時，主辦方“突然邀請”烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基到會，并作大會發(fā)言，針對中國的意圖十分明顯。

此外，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人換屆。賴清德“5·20”講話是徹頭徹尾、赤裸裸的“臺獨(dú)自白書”，是這個“務(wù)實(shí)臺獨(dú)工作者”的本性大暴露，是向?qū)嵸|(zhì)性“臺獨(dú)”邁出了一大步，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)在臺島周邊進(jìn)行了針對性很強(qiáng)的“聯(lián)合利劍-2024A”演習(xí)。臺灣問題是本屆香會熱議的焦點(diǎn)問題。

今年香會是在中美關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)態(tài)勢、兩軍關(guān)系開始全面恢復(fù)的情況下召開的。我國新任防長董軍海軍上將第一次率團(tuán)參會，中美兩軍關(guān)系，尤其是中美兩國防長會晤和大會演講，是與會代表特別關(guān)注的焦點(diǎn)和新聞媒體報(bào)道的熱點(diǎn)。

我軍代表團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，底氣足、腰桿硬，步伐堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)，不辱使命、不負(fù)重托，出色完成任務(wù)，打勝了一場軍事外交活動的輿論主動仗，成功進(jìn)行了一次新時代中國軍事外交的重要實(shí)踐，取得了新的可喜成果，為本屆香會的順利進(jìn)行做出了積極貢獻(xiàn)！其根本原因是得益于習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平外交思想的正確指引，得益于國家元首外交營造的良好外部環(huán)境，得益于中國全球安全觀順應(yīng)了時代潮流和反映了大多數(shù)國家的合理安全訴求，得益于祖國的發(fā)展進(jìn)步和軍隊(duì)的日益強(qiáng)大，得益于包括外交部在內(nèi)的中央國家機(jī)關(guān)和媒體記者的大力支持，也得益于我軍代表團(tuán)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)和集體智慧。

記者：國防部長董軍圍繞“中國的全球安全觀”作大會發(fā)言，作為代表團(tuán)成員，您感受到的反響如何？

何雷：在6月2日上午的全體大會上，國防部長董軍做了《中國的全球安全觀》主旨發(fā)言。發(fā)言指出，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，順應(yīng)歷史大勢，回應(yīng)了各國人民對美好生活的向往。

董軍發(fā)言的顯著特點(diǎn)是，把中國全球安全觀的基本精神融匯滲透到中國的國防政策之中，從崇尚以和為貴、尋求共同安全、秉持平等尊重、注重開放包容、捍衛(wèi)核心利益等5個方面，闡述中國國防政策和理念，深刻反映了中國全球安全觀在國防和軍事領(lǐng)域的貫徹運(yùn)用。

為使亞太地區(qū)繼續(xù)成為全球發(fā)展安全穩(wěn)定之錨，發(fā)言提出維護(hù)各國正當(dāng)安全利益、共創(chuàng)公正合理國際秩序、發(fā)揮地區(qū)安全架構(gòu)作用、推進(jìn)開放務(wù)實(shí)防務(wù)合作、打造海上安全合作典范、加強(qiáng)新興領(lǐng)域安全治理等6條建議，充分體現(xiàn)了中國全球安全觀的思想理念和基本精神。

董軍的發(fā)言受到與會代表的積極評價和普遍贊譽(yù)。有媒體稱，“中國全球安全觀在香格里拉對話會上引發(fā)共鳴”。芬蘭國防部副部長普爾基寧表示，“我很欣賞中國國防部長的發(fā)言，在這樣的國際場合表達(dá)中國立場很好，作為一個區(qū)域和全球的引領(lǐng)者，中國也有權(quán)利、有責(zé)任發(fā)出中國的聲音。我也期望中國在全球事務(wù)中發(fā)揮作用?！薄赌涎笊虉?bào)》前總編輯鐘天祥講到，“中國的全球安全倡議體現(xiàn)了中國文化中‘造福世界’的深厚情懷。中國提出的全球安全倡議，超越了冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)的零和思維，特別是在當(dāng)今世界一些地區(qū)正在發(fā)生戰(zhàn)爭和動蕩之時，亞洲地區(qū)的人民期待并歡迎中國提出的全球安全倡議，因?yàn)樗怀隽吮镜貐^(qū)和整個世界安全問題的重要性?！?/p>

記者：習(xí)近平主席提出全球安全倡議后，中國軍隊(duì)為推動全球安全治理做出了哪些貢獻(xiàn)？

何雷：中國是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，是聯(lián)合國安理會常任理事國，是一個負(fù)責(zé)任的大國。在全球安全治理方面，做出了多方面的貢獻(xiàn)，得到國際社會的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。我認(rèn)為，最重要的貢獻(xiàn)有以下三個方面：

一是提出了維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同安全的中國方案。習(xí)近平主席于2022年4月提出的全球安全倡議，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體，倡導(dǎo)以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引，以相互尊重為基本遵循，以安全不可分割為重要原則，以構(gòu)建安全共同體為長遠(yuǎn)目標(biāo)，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。這一倡議為全球安全治理貢獻(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的智慧和方案，受到世界上許多國家和國際組織的理解、認(rèn)可和支持。

二是堅(jiān)定做世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的維護(hù)者。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，奉行防御性國防政策，實(shí)行積極防御戰(zhàn)略方針。無論國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張、永遠(yuǎn)不謀求建立勢力范圍，也永遠(yuǎn)不搞軍備競賽、永遠(yuǎn)不會威脅任何國家。這是中國對世界的莊嚴(yán)承諾，也是對世界和平發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因。中國人民從來沒有欺負(fù)、壓迫、奴役過其他國家人民，也絕不允許任何外來勢力欺負(fù)、壓迫、奴役我們。新中國成立70多年來，沒有侵略過任何一個國家，沒有占領(lǐng)過別國一寸土地。與個別鄰國發(fā)生的為數(shù)很少的武裝沖突，都是在國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重危害，和平手段全部用盡的情況下，迫不得已進(jìn)行的自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。中國堅(jiān)持以和平方式解決領(lǐng)土糾紛和海洋劃界爭端，目前已經(jīng)與14個陸地鄰國中的12個解決了陸地邊界問題，與有關(guān)國家在海洋劃界問題上取得了重要共識。

三是堅(jiān)持履行國際責(zé)任和義務(wù)，力所能及向國際社會提供高質(zhì)量公共安全產(chǎn)品。中國是聯(lián)合國第二大會費(fèi)國、第二大維和攤款國和安理會常任理事國中第一大出兵國，在聯(lián)合國框架內(nèi)，承擔(dān)并積極遂行國際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航、人道主義救援等重要任務(wù)，做出了突出貢獻(xiàn)。自1990年首次派遣軍事觀察員，已累計(jì)派出近5萬人次維和人員，參加25項(xiàng)維和行動，有16名官兵犧牲在維和一線。目前，仍有2200多名官兵在執(zhí)行國際維和任務(wù)，并組建完成8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。自2008年12月，中國派出首批海軍艦艇編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航和打擊海盜任務(wù)，截止2024年3月，連續(xù)派出46批護(hù)航編隊(duì)，150余艘次艦艇，近百架次直升機(jī)，3.6萬余名官兵，為1630多批7200余艘中外船舶護(hù)航。2012年以來，組織或參加馬航MH370失聯(lián)航班搜救、非洲抗擊埃博拉疫情、尼泊爾抗震救災(zāi)和近期的阿富汗抗震救災(zāi)等國際救援行動；新冠疫情暴發(fā)后分別向巴基斯坦、柬埔寨、埃塞俄比亞等20多個國家軍隊(duì)提供抗擊疫情的援助，博得受援國和國際社會的普遍贊譽(yù)。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，中國的發(fā)展是世界和平力量的發(fā)展，中國軍力的增強(qiáng)是捍衛(wèi)國家利益和維護(hù)世界和平力量的增強(qiáng)！中國武裝力量永遠(yuǎn)都是堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、統(tǒng)一和發(fā)展利益的英勇之師、勝利之師，永遠(yuǎn)都是維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的正義之師、威武之師。

記者：本屆香會上，中方再次明確在臺灣問題、南海問題上的堅(jiān)定原則和立場，并與相關(guān)方面進(jìn)行了面對面的交鋒，您對此有何評價？

何雷：針對臺海、南海地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢，我軍代表團(tuán)充分利用這一重要的國際安全防務(wù)對話平臺，旗幟鮮明地重申大陸對臺灣、南海等事關(guān)我國核心利益的原則立場，進(jìn)一步表明捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。

董軍在大會發(fā)言中嚴(yán)肅指出，臺灣問題是中國核心利益中的核心。民進(jìn)黨當(dāng)局大搞“漸進(jìn)式分裂”，頑固推進(jìn)“去中國化”；外部干涉勢力，正在以“切香腸”的方式，不斷虛化掏空一中原則。中方依法處置涉臺事物，完全是中國內(nèi)政，外部勢力無權(quán)干涉。中國人民解放軍始終是捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量！將以及時堅(jiān)決有力的作為，扼止“臺獨(dú)”，確保其圖謀永無得逞之日！董軍強(qiáng)調(diào)，誰膽敢把臺灣從中國分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！這擲地有聲的表態(tài)，引起極大反響。

關(guān)于南海問題，董軍指出，個別國家在外部勢力煽動下，毀棄雙邊約定，違背自身承諾，有預(yù)謀的挑起事端、制造假象、誤導(dǎo)視聽，甚至不顧地區(qū)整體利益，違反東盟憲章精神，配合外部勢力部署中程導(dǎo)彈，嚴(yán)重破壞地區(qū)安全穩(wěn)定，這樣做終將引火燒身。中方對侵權(quán)挑釁行徑保持了足夠的克制，但這也是有限度的。

董軍指出，中美兩軍關(guān)系的穩(wěn)定，事關(guān)全球的安全與穩(wěn)定，中方始終對交流合作持開放態(tài)度，但這需要雙方相向而行。即使道不同、也不能搞對抗，要堅(jiān)持以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本。

為了維護(hù)來之不易的亞太地區(qū)發(fā)展成就和安定局面，董軍在發(fā)言中明確提出，我們不允許霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治損害亞太，不允許把地緣政治、冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)引進(jìn)地區(qū)，不允許任何國家、任何勢力在這里生戰(zhàn)生亂。這“三個不允許”鏗鏘有力，反映了亞太地區(qū)大多數(shù)國家的共同心聲。

在大會發(fā)言之后的答問環(huán)節(jié)，8位代表提出問題，其中不少問題帶有較強(qiáng)的敏感性、尖銳性，甚至挑釁性。董軍重點(diǎn)針對臺灣、南海問題進(jìn)一步闡明我方的堅(jiān)定原則立場。盡管在被主持人無理打斷發(fā)言的情況下，董軍以我為主，不受干擾，堅(jiān)持把對臺灣問題的原則立場講完，可見臺灣問題的極端重要性。

中美兩國防長會晤是與會各國普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在長達(dá)70多分鐘的會談中，董軍圍繞中美兩國兩軍關(guān)系、臺灣問題、南海問題，以及烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等交換意見。國防部新聞發(fā)言人及時召開新聞發(fā)布會，稱這是一次積極、務(wù)實(shí)、富有建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通。

針對奧斯汀大會發(fā)言中的錯誤觀點(diǎn)，我軍代表團(tuán)于當(dāng)日中午組織中外媒體吹風(fēng)會。軍委聯(lián)合參謀部副參謀長景建峰空軍中將對美國“印太戰(zhàn)略”進(jìn)行了嚴(yán)厲揭批，對臺灣、南海以及中美兩軍關(guān)系等重要問題進(jìn)一步闡明中國的原則立場。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在5月31日的開幕晚宴做主旨演講，針對南海局勢闡述菲律賓領(lǐng)土范圍的所謂法律依據(jù)，并不點(diǎn)名的指責(zé)攻擊我“違反規(guī)則、破壞《聯(lián)合國海洋法公約》和‘南海仲裁案’裁決等”。晚宴結(jié)束后，我軍代表團(tuán)連夜組織中外媒體吹風(fēng)會，代表團(tuán)專家針鋒相對的進(jìn)行回應(yīng)，對其荒謬論調(diào)進(jìn)行有理有力批駁。

記者：本屆香會是美國防長奧斯汀第三次參會，也是第三次做大會發(fā)言，您有什么評論？

何雷：您說的對，美國防長奧斯汀三次參加香會，三次大會發(fā)言，我都在場，都認(rèn)真聽了他的大會發(fā)言。奧斯汀因病住院治療剛剛出院，就來參加本屆香會，其敬業(yè)精神可嘉，因此也受到與會代表和媒體記者格外關(guān)注。

奧斯汀在6月1日上午全體大會發(fā)言的題目是《美國在印太地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》。他指出，印太地區(qū)處于美國戰(zhàn)略的核心位置。整個美國政府對印太地區(qū)有著堅(jiān)定的承諾。只有亞洲安全，美國才能安全。美國將繼續(xù)與伙伴一起，在印太地區(qū)發(fā)揮重要作用。他所講的伙伴，就是所謂的“志同道合”的國家，如AUKUS、美日印澳四國安全對話機(jī)制、美日美韓美菲聯(lián)盟、美日菲軍事同盟，美澳日菲“小分隊(duì)”等“小圈子”，拉幫結(jié)派，搞陣營對抗，極力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，全面遏制打壓主要戰(zhàn)略對手。不僅如此，還將原來單一的聯(lián)盟進(jìn)行新的融合，匯聚在一起，并引進(jìn)歐洲的力量，打造“印太版小北約”這樣更強(qiáng)大的盟友伙伴體系，確保世界霸權(quán)地位。

這一發(fā)言，與去年第20屆香會，奧斯汀題為《美國在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用》的大會發(fā)言，作為上下篇或姊妹篇，清晰完整的反映出美國全球安全理念和基本政策。其核心思想就是，印太地區(qū)只有在美國領(lǐng)導(dǎo)下，才能獲得安全；只有靠結(jié)同盟、拉幫派，搞陣營對抗，才能實(shí)現(xiàn)美國在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

事實(shí)證明，這種錯誤的戰(zhàn)略認(rèn)知和安全觀念，給亞太地區(qū)帶來的不是和平穩(wěn)定，而是矛盾糾紛，甚至是沖突戰(zhàn)爭。馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦一針見血指出，中國的全球安全觀追求的是共同和平與繁榮，而不是為個別國家的地緣政治利益服務(wù)。當(dāng)前，美國試圖搞“亞太版北約”，但東盟國家絕對不希望回到冷戰(zhàn)時期，也不會真正去配合美國的小動作。

我認(rèn)為，中美兩國防長的大會發(fā)言，實(shí)質(zhì)上是兩種截然不同的安全觀激烈碰撞和較量。從中不難看出，哪種安全觀符合大多數(shù)國家的根本利益和合理的安全關(guān)切？哪種安全觀有利于維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定？天下自有公論，答案了然于胸。

記者：中方代表團(tuán)在本屆香會上的軍事外交活動取得了怎樣的成果？

何雷：軍事外交是國家總體外交的重要組成部分，服從服務(wù)于國家總體外交，同時又對國家總體外交起到“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。

新時代中國軍事外交的重要職能，是與相關(guān)國家防務(wù)部門和軍隊(duì)積極開展軍事合作，廣交朋友，增進(jìn)軍事互信，建立友好關(guān)系，更好地為國家總體外交服務(wù)，為捍衛(wèi)國家利益和維護(hù)世界和平服務(wù)。

我軍代表團(tuán)把交朋友、講友好、建互信作為參會的一項(xiàng)重要任務(wù)，廣泛開展軍事交流交往活動。對話會前，董軍率團(tuán)對新加坡進(jìn)行首次友好訪問。新方高度重視，熱情接待。董軍會見新加坡新任總理黃循財(cái)，與新加坡防長黃永宏等進(jìn)行友好會談，參觀海軍基地，出席新加坡資政張志賢餞行晚宴等活動，增進(jìn)了中新之間相互了解，深化了兩軍友好關(guān)系，促進(jìn)了務(wù)實(shí)交流合作。

對話會期間，我軍代表團(tuán)積極開展密集的軍事外交活動，董軍等領(lǐng)導(dǎo)先后與紅十字國際委員會、美國、加拿大、泰國、歐盟、日本、巴布亞新幾內(nèi)亞、澳大利亞、法國、柬埔寨、新西蘭以及北約、對話會主辦方英國倫敦國際戰(zhàn)略研究所等國家和國際組織防務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)或代表團(tuán)團(tuán)長會見，就雙邊關(guān)系、國際地區(qū)安全形勢和臺灣、南海、烏克蘭等共同關(guān)心的問題交換意見，不僅加深了了解，增進(jìn)了友誼，而且建立起良好的工作關(guān)系。

“相約北京見”。董軍在大會答問環(huán)節(jié)結(jié)束前，特意真誠邀請各國嘉賓、專家參加今年下半年的北京香山論壇，表現(xiàn)出熱情的親和力，拉近了與代表們的距離，深受歡迎。

與會外界代表和媒體對我軍代表團(tuán)積極主動傳播中國聲音，講好中國故事，給予密切關(guān)注和很好評價。新加坡防長黃永宏接受記者采訪時講，中國代表團(tuán)正在學(xué)習(xí)和適應(yīng)西方論壇的對話方式，在此次香會期間加大了宣傳力度。菲總統(tǒng)5月31日晚發(fā)表演講后不久，中國代表團(tuán)馬上安排媒體吹風(fēng)會，發(fā)表中方觀點(diǎn)，這是健康的。美國彭博新聞社報(bào)道稱，中國代表團(tuán)在本屆香會上，進(jìn)行了一系列媒體吹風(fēng)會、演講和高調(diào)發(fā)言，抨擊美國支持“臺獨(dú)”，警告“亞洲版北約”的擴(kuò)大，并指責(zé)華盛頓對北京實(shí)施“技術(shù)封鎖”。

代表團(tuán)成員無論在會場內(nèi)外、大廳走廊，還是飯廳就餐，與外國代表和媒體記者相遇交談或接受采訪時，都彬彬有禮、落落大方、坦蕩從容、成熟自信，展現(xiàn)出新時代中國軍人開放文明的面貌和理性睿智的風(fēng)采，深化和擴(kuò)大了軍事外交的成果。

（作者系軍事科學(xué)院原副院長、中將軍銜）