中國(guó)方案引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)：數(shù)字公民培育工程開(kāi)啟新篇章

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)活動(dòng)和交易，是指以數(shù)字技術(shù)為核心，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它涵蓋了電子商務(wù)、移動(dòng)支付、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的變革。

在此背景之下，我國(guó)充分發(fā)揮新型舉國(guó)優(yōu)勢(shì)、超大市場(chǎng)規(guī)模、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極探索具有中國(guó)特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，建立形成以數(shù)據(jù)要素制度為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用為主線(xiàn)，以數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為載體，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)數(shù)字化+全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升”為特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，并以“中國(guó)方案”賦能千行百業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

數(shù)字公民培育工程正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)“中國(guó)方案”的重要組成部分，?旨在提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，促進(jìn)傳統(tǒng)公民向數(shù)字公民轉(zhuǎn)變，?以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展需求。2024年4月人力資源和社會(huì)保障部等九部門(mén)發(fā)布《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。而數(shù)字公民培育工程則是數(shù)字人才培育的基礎(chǔ)性工程，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的意義。隨著數(shù)字公民培育工程的不斷推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新篇章也將順勢(shì)開(kāi)啟。

數(shù)字時(shí)代下數(shù)字公民的基本素養(yǎng)

數(shù)字公民，是相對(duì)于傳統(tǒng)公民而言，擁有數(shù)字化身份，具備一定數(shù)字素養(yǎng)和技能，能夠合法、安全、負(fù)責(zé)地使用數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字設(shè)備從事生產(chǎn)生活，并參與數(shù)字社會(huì)活動(dòng)的公民。數(shù)字公民的基本素養(yǎng)包括數(shù)字意識(shí)、數(shù)字技能、數(shù)字安全、數(shù)字倫理和數(shù)字參與等內(nèi)容。中央網(wǎng)信辦在《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》中指出，要“注重培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感的數(shù)字公民”，從意識(shí)、思維、能力和社會(huì)責(zé)任四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了數(shù)字公民的基本素養(yǎng)?？梢?jiàn)，一名合格的數(shù)字公民，具有豐富的內(nèi)涵和具體能力，是數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合。顯然，這些素養(yǎng)和能力不是自然形成的，從傳統(tǒng)公民到數(shù)字公民需要引領(lǐng)和培育。

高質(zhì)量發(fā)展下的戰(zhàn)略視角

在推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，數(shù)字公民培育工程至關(guān)重要。《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》指出，立足新時(shí)代世情國(guó)情民情，要把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn)。因此，數(shù)字公民培育工程是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。

數(shù)字公民培育工程通過(guò)提升公民的數(shù)字素養(yǎng)和技能，促進(jìn)社會(huì)的數(shù)字化進(jìn)程，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中關(guān)乎社會(huì)文明程度、國(guó)民素質(zhì)以及國(guó)家軟實(shí)力的重要指標(biāo)，它貫穿于數(shù)字化的各方面和全過(guò)程、公民自身發(fā)展的全周期。通過(guò)精準(zhǔn)化、專(zhuān)門(mén)化的數(shù)字技能培訓(xùn)，不僅可以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的數(shù)字人才，還能幫助弱勢(shì)群體更好地融入數(shù)字化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育的均衡發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告中首次將“推進(jìn)教育數(shù)字化”寫(xiě)入報(bào)告，強(qiáng)調(diào)以數(shù)字技術(shù)為教育注入新的活力，謀求教育數(shù)字化發(fā)展與數(shù)字公民的培養(yǎng)。今年8月2日中共中央、 國(guó)務(wù)院《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》更是強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師”、“實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字化賦能教師發(fā)展成為常態(tài)”。數(shù)字公民培育工程不僅旨在提升公民的數(shù)字素養(yǎng)和技能，還致力于提升公民生產(chǎn)知識(shí)、傳播知識(shí)和技術(shù)的能力。培育億萬(wàn)個(gè)能夠熟練掌握數(shù)字技術(shù)的數(shù)字公民和成千上萬(wàn)個(gè)能夠傳播數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)師，將有利于擴(kuò)大教育資源的覆蓋面，促進(jìn)教育公平，有利于提高教育的精細(xì)化程度，進(jìn)而提高教育質(zhì)量，打造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)與數(shù)字中國(guó)提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障，并助力解決我國(guó)人力資本開(kāi)發(fā)不足和基層創(chuàng)新能力亟待提升的問(wèn)題。

數(shù)字公民培育工程的啟動(dòng)與實(shí)施

2017年，我國(guó)首個(gè)“數(shù)字公民”試點(diǎn)項(xiàng)目在福州市鼓樓區(qū)正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目由福州市鼓樓區(qū)委區(qū)政府與新大陸科技集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，成立了“數(shù)字公民”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)是建設(shè)公民的數(shù)字身份認(rèn)證平臺(tái)、個(gè)人數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)。試點(diǎn)項(xiàng)目大幅度地提升了政府服務(wù)效率、社會(huì)治理能力和公民參與度，為國(guó)內(nèi)開(kāi)展數(shù)字公民培育工程提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。?

近年來(lái)，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、成都工業(yè)學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師鄧玲帶領(lǐng)四川大學(xué)、成都工業(yè)學(xué)院、成都格潤(rùn)創(chuàng)新科技研究院部分師生，在四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣和成都市蒲江縣開(kāi)展“公民義務(wù)授課與知識(shí)更新”制度試點(diǎn)工作，并以數(shù)字公民培育工程為重點(diǎn)深入推進(jìn)。鄧玲教授團(tuán)隊(duì)以數(shù)字知識(shí)與技能的傳播為試點(diǎn)的載體，以“培訓(xùn)培訓(xùn)者”為制度試點(diǎn)的重要方法，不斷將研究成果轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展的政策文件和行動(dòng)。在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，采用城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，引進(jìn)高校和科研單位團(tuán)隊(duì)，充分依靠移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔等本土企業(yè)和“數(shù)字能人”的技術(shù)力量，開(kāi)發(fā)了一系列數(shù)字技能的普及課程、教材和教學(xué)視頻，養(yǎng)了一批本土的數(shù)字技能培訓(xùn)師，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和技術(shù)向廣大干部群眾進(jìn)行傳播，創(chuàng)造出了獨(dú)具特色的數(shù)字公民培育模式。一方面運(yùn)用“培訓(xùn)培訓(xùn)者”方法，快速有效而又低成本地傳播視頻剪輯、手機(jī)使用、各類(lèi)APP使用等數(shù)字技能。另一方面采用“100+20+2”的場(chǎng)景能力培育模式，著力培養(yǎng)公民的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景意識(shí)和場(chǎng)景能力。截至2024年8月28日，鄧玲教授及其團(tuán)隊(duì)已經(jīng)組織了194期數(shù)字場(chǎng)景案例的學(xué)習(xí)，從農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù) O2O 新消費(fèi)場(chǎng)景、基于移動(dòng)支付的智慧交通城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室、5G 智慧醫(yī)院場(chǎng)景到“無(wú)人機(jī)＋智慧農(nóng)業(yè)”數(shù)字管理服務(wù)場(chǎng)景、農(nóng)業(yè)智慧化服務(wù)場(chǎng)景、AI 助農(nóng)場(chǎng)景，從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺(tái)、5G+數(shù)字鄉(xiāng)村、5G 無(wú)人農(nóng)場(chǎng)到云稻米認(rèn)養(yǎng)模式、生成式 AI 技術(shù)方法和工具、智慧水稻種植場(chǎng)景等，成為數(shù)字公民培育工程實(shí)施的先鋒隊(duì)伍。

威遠(yuǎn)、蒲江示范下的制度化推進(jìn)

2019年年底，針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中技術(shù)傳播速度較慢這一瓶頸問(wèn)題，鄧玲教授提出《設(shè)立“公民義務(wù)授課與知識(shí)更新”制度，建設(shè)中國(guó)特色學(xué)習(xí)型社會(huì)》的建議，得到了時(shí)任四川省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。2020年7月，四川省人力資源和社會(huì)保障廳同意在四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣開(kāi)展公民義務(wù)授課與知識(shí)更新制度試點(diǎn)。制度試點(diǎn)從我國(guó)是人力資源大國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，努力探索構(gòu)建中國(guó)式人力資本開(kāi)發(fā)新模式，鼓勵(lì)接受過(guò)義務(wù)教育的公民，尤其是接受過(guò)高等教育的公民，在一生中回饋社會(huì)300個(gè)學(xué)時(shí)的義務(wù)授課，把他擁有的對(duì)社會(huì)有用的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)整理成講稿和課件，向社會(huì)義務(wù)傳授。同時(shí)，由政府和社會(huì)共同構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的終身教育管理和服務(wù)體系，對(duì)公民的授課質(zhì)量、數(shù)量、回饋的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)行管理，組織國(guó)家和社會(huì)的教育資源，搭建各種教學(xué)平臺(tái)，為公民的義務(wù)授課活動(dòng)提供服務(wù)，對(duì)活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，并不斷完善激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。整個(gè)工作由三部分構(gòu)成，公民義務(wù)授課、再學(xué)習(xí)（知識(shí)更新）以及終身教育管理和服務(wù)體系。

“公民義務(wù)授課與知識(shí)更新”制度不僅有利于解放生產(chǎn)力，創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)和傳播方式，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，更有利于強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)，踐行愛(ài)國(guó)主義，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方法，完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的積極探索。

制度試點(diǎn)最大的特點(diǎn)是堅(jiān)持“制度化推進(jìn)”。縣委縣政府成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃部署和工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，將試點(diǎn)工作納入縣委縣政府的重要工作日程。特別強(qiáng)調(diào)“公民義務(wù)授課與知識(shí)更新”是重大的制度試點(diǎn)，而不是簡(jiǎn)單的培訓(xùn)工作。先后出臺(tái)了《威遠(yuǎn)縣開(kāi)展“公民義務(wù)授課與知識(shí)更新”制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《威遠(yuǎn)縣數(shù)字技能知識(shí)“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程實(shí)施方案》等一系列政策文件，建立起明確的工作機(jī)制。

制度化推進(jìn)不僅是在縣級(jí)層面開(kāi)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道層面，乃至村級(jí)層面都十分重視制度的建設(shè)和創(chuàng)新。威遠(yuǎn)縣高石鎮(zhèn)和蒲江縣壽安街道是數(shù)字公民培育的三個(gè)示范基地，分別出臺(tái)了《高石鎮(zhèn)數(shù)字素養(yǎng)與技能“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程實(shí)施方案》《壽安街道數(shù)字素養(yǎng)與技能“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程實(shí)施方案》。高石鎮(zhèn)在制度試點(diǎn)中創(chuàng)新了“學(xué)認(rèn)字、會(huì)造句、作文章”三階段進(jìn)階模式，即第一個(gè)階段普及數(shù)字技能（學(xué)認(rèn)字），第二個(gè)階段培育場(chǎng)景意識(shí)和場(chǎng)景能力（會(huì)造句），第三個(gè)階段數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè)能力培育（做文章）。4年來(lái)，高石鎮(zhèn)三任鎮(zhèn)黨委書(shū)記一如既往地把提升干部群眾數(shù)字素養(yǎng)和技能作為建設(shè)“數(shù)字高石”的關(guān)鍵之舉，久久為功，一屆接著一屆干，從未中斷。壽安街道在數(shù)字公民培育中創(chuàng)新了以村社為主體，村支書(shū)親自?huà)鞄浀耐七M(jìn)模式，把數(shù)字公民培育和基層治理緊密結(jié)合，取得了十分明顯的效果。壽安街道從2022年底啟動(dòng)數(shù)字公民培育工程，只用了大半年時(shí)間，數(shù)字公民培育工程就實(shí)現(xiàn)了21個(gè)村/社區(qū)全覆蓋。2023年9月，壽安線(xiàn)下培訓(xùn)結(jié)束后，又持續(xù)運(yùn)用《公民義務(wù)授課與知識(shí)更新制度創(chuàng)新》微信公眾號(hào)和學(xué)員微信群每日推送有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)等場(chǎng)景學(xué)習(xí)內(nèi)容。瀘州市江北鎮(zhèn)則創(chuàng)新了以鄉(xiāng)賢會(huì)、中學(xué)教師和本鎮(zhèn)在讀大學(xué)生為培訓(xùn)師主體，開(kāi)展數(shù)字公民培育工程的經(jīng)驗(yàn)。如今，三個(gè)基地?cái)?shù)字技能培育階段已經(jīng)基本完成，培訓(xùn)骨干數(shù)字場(chǎng)景意識(shí)初步形成，數(shù)字場(chǎng)景能力正在不斷提升。

威遠(yuǎn)、蒲江實(shí)施的“數(shù)字公民‘培訓(xùn)培訓(xùn)者’工程”，是提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能、建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重大實(shí)踐和制度創(chuàng)新活動(dòng)。努力實(shí)踐和完善了“培訓(xùn)培訓(xùn)者”這一快速有效、降本增值的知識(shí)生產(chǎn)與傳播的機(jī)制、路徑和方法，創(chuàng)造了靠?jī)?nèi)生力量推動(dòng)區(qū)域數(shù)字化的新模式，是一個(gè)可學(xué)習(xí)可復(fù)制可推廣的新模式。

實(shí)踐證明，以公民數(shù)字技能提升為突破口，采用“培訓(xùn)培訓(xùn)者”的方法，從夯實(shí)基礎(chǔ)做起，從縣到村進(jìn)行裂變式的培訓(xùn)，依靠本縣資源，可以迅速把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和技能對(duì)農(nóng)村干部和群眾進(jìn)行普及，實(shí)事求是地探索縣域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化道路，是值得推廣的“中國(guó)方案”。

“培訓(xùn)培訓(xùn)者”的獨(dú)特之處和深遠(yuǎn)意義

數(shù)字公民培育工程，又可稱(chēng)為數(shù)字公民“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程。與傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式相比，“培訓(xùn)培訓(xùn)者”的特點(diǎn)是“以教為學(xué)”，是一個(gè)“裂變式”推進(jìn)知識(shí)和技術(shù)傳播的有效方法。鄧玲認(rèn)為，對(duì)于一般的數(shù)字技能和知識(shí)，只要有知識(shí)和技術(shù)差距，就可以進(jìn)行知識(shí)傳播。能者可以為師、先學(xué)者可以為師。因此，培育數(shù)字公民，不僅要把他們作為受訓(xùn)者，傳授知識(shí)給他們，更要把他們作為培訓(xùn)師來(lái)培訓(xùn)，讓他們掌握知識(shí)和技術(shù)后，再去傳授知識(shí)。這種方式有效地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和效果，提升了學(xué)員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)也大幅節(jié)約了培訓(xùn)成本。“培訓(xùn)培訓(xùn)者”同時(shí)還?能夠打破時(shí)間和空間的限制，?提供更加靈活和便捷的學(xué)習(xí)方式?創(chuàng)新培訓(xùn)模式，促進(jìn)資源共享，?通過(guò)“學(xué)+教”的實(shí)際體驗(yàn)，大大?提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果和知識(shí)技術(shù)傳播能力。?

在鄧玲教授看來(lái)，數(shù)字公民“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程的深刻意義在于，通過(guò)“裂變”的方式可以快速有效且低成本地提升公民數(shù)字素養(yǎng)和技能，尤其是提升農(nóng)村干部群眾的數(shù)字意識(shí)和數(shù)字能力，符合中國(guó)國(guó)情，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)數(shù)字化的迫切需要。可以有效利用我國(guó)人力資本存量巨大的優(yōu)勢(shì)，部分破解高質(zhì)量發(fā)展中知識(shí)技術(shù)傳播速度緩慢的瓶頸，?加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，?推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，?消除數(shù)字鴻溝，?促進(jìn)共同富裕。

另外，?針對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興，鄧玲認(rèn)為，需要從創(chuàng)新的視角，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的深刻內(nèi)涵和發(fā)展路徑，學(xué)習(xí)借鑒工業(yè)數(shù)字化和服務(wù)業(yè)數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展。要堅(jiān)持使命導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展相融合，以發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力為主線(xiàn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益和農(nóng)民增收為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略任務(wù)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。

鄧玲建議，要以數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景為突破口，充分發(fā)揮場(chǎng)景的優(yōu)化空間布局功能，“數(shù)實(shí)”結(jié)合載體功能、生產(chǎn)要素配置功能和創(chuàng)新范式變革功能，采用技術(shù)驅(qū)動(dòng)和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)場(chǎng)景數(shù)字化。同時(shí)實(shí)施數(shù)字公民培育工程，采用“培訓(xùn)培訓(xùn)者”方法，快速有效且低成本提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)字素養(yǎng)和技能，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。

“100＋20＋2”模式的運(yùn)作機(jī)制

“100+20+2”是數(shù)字公民培育第2階段，即場(chǎng)景意識(shí)和場(chǎng)景能力培育階段的創(chuàng)新模式。鄧玲教授將她培養(yǎng)研究生的方法引入數(shù)字公民培育中，體現(xiàn)了她特別強(qiáng)調(diào)“學(xué)”、“思”、“創(chuàng)”、“用”能力培養(yǎng)的教育思想?！?00”即采取線(xiàn)上的方式學(xué)習(xí)100個(gè)以上的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，培養(yǎng)場(chǎng)景意識(shí)和場(chǎng)景識(shí)別能力?！?0”即采取線(xiàn)下研討的方式帶領(lǐng)學(xué)員分析20個(gè)數(shù)字場(chǎng)景案例，分析思考的要點(diǎn)是場(chǎng)景的構(gòu)成要素、功能結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。“2”即在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)作設(shè)計(jì)2個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建設(shè)并運(yùn)營(yíng)之。

在100個(gè)場(chǎng)景的學(xué)3381c22e7b910cc052a0d63153944a96習(xí)過(guò)程中，需要充分動(dòng)員學(xué)員的積極性，讓其認(rèn)識(shí)到場(chǎng)景的重要性和必要性，提升場(chǎng)景意識(shí)。在20個(gè)場(chǎng)景的分析過(guò)程中，以研討的方式，集思廣益，針對(duì)場(chǎng)景的結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)和運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容開(kāi)展廣泛討論，最終將該場(chǎng)景分析透徹。在2個(gè)場(chǎng)景的設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，要因地制宜的選擇待打造的場(chǎng)景進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府及場(chǎng)景相關(guān)人員的責(zé)任感與使命感。

場(chǎng)景能力的六個(gè)方面

在數(shù)字公民培育工程中，場(chǎng)景能力的培育至關(guān)重要，可以說(shuō)是數(shù)字公民能力培育的關(guān)鍵。鄧玲認(rèn)為，數(shù)字公民要熟練地使用或打造一個(gè)完整的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，除了具備場(chǎng)景意識(shí)以外，還需要提升六方面的能力，分別是場(chǎng)景識(shí)別能力、場(chǎng)景分析能力、場(chǎng)景設(shè)計(jì)能力、場(chǎng)景建設(shè)能力、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)能力和場(chǎng)景提升能力。場(chǎng)景識(shí)別能力即能夠在眾多場(chǎng)景中將傳統(tǒng)場(chǎng)景和數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景識(shí)別出來(lái)。場(chǎng)景分析能力即將識(shí)別出來(lái)的場(chǎng)景的結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)等分析出來(lái)，并明確其如何賦能。場(chǎng)景設(shè)計(jì)能力即通過(guò)分析結(jié)果，能夠設(shè)計(jì)出符合自己設(shè)想的場(chǎng)景。場(chǎng)景建設(shè)能力即將設(shè)計(jì)出的場(chǎng)景在現(xiàn)實(shí)生活中打造出來(lái)。場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)能力即場(chǎng)景打造出來(lái)以后，還需要成熟的運(yùn)營(yíng)模式和思路來(lái)使其可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮本該帶來(lái)的價(jià)值。場(chǎng)景提升能力即跟蹤、完善已打造出來(lái)的場(chǎng)景。這六方面的能力，共同支撐起一個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景從“無(wú)”到“有”再到“優(yōu)”的全過(guò)程，并讓學(xué)員的數(shù)字場(chǎng)景能力得到充分提升。

數(shù)字化浪潮加速演進(jìn)之下，中國(guó)正成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。從社會(huì)宏觀層面看，立足人的數(shù)字化生存與發(fā)展、形成數(shù)字時(shí)代命運(yùn)共同體的數(shù)字公民培育是服務(wù)國(guó)家發(fā)展與國(guó)際擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代責(zé)任與積極應(yīng)對(duì)，亦是全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵。在威遠(yuǎn)、蒲江的示范帶動(dòng)下，我國(guó)數(shù)字公民培育工程正在開(kāi)啟新篇章，擁抱數(shù)字化，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“中國(guó)方案”正在深刻改變中國(guó)老百姓的生活，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。