推進(jìn)以人民為中心的智慧城市建設(shè)

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”“推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制”。智慧城市已成為新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，打造智慧城市不僅是從技術(shù)意義上提升城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的水平，還是邁向“人民城市”的必由之路。要以人民為中心打造有溫度的智慧城市，需要從以下三個(gè)方面著手。

強(qiáng)化以人民為中心的新型智慧城市理念。新型智慧城市的“新”主要體現(xiàn)在“以人民為中心”的治理導(dǎo)向。通過(guò)不斷滿足人民的切身需求，提升城市智慧化治理水平，集中解決廣大人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益作為智慧城市建設(shè)的最終出發(fā)點(diǎn)與落腳處。2022年，國(guó)家信息中心發(fā)布《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，按照“以人為本、成效引導(dǎo)、客觀規(guī)范、成熟可測(cè)、注重時(shí)效”的原則，將惠民服務(wù)、生態(tài)宜居、市民體驗(yàn)作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容，三者作為一級(jí)指標(biāo)占比權(quán)重達(dá)到70%，指明了智慧城市工作的方向。社區(qū)作為城市的基本單元，城市的發(fā)展歸根結(jié)底是為社區(qū)居民服務(wù)的。我們要通過(guò)以新型智慧城市建設(shè)為契機(jī)，不斷推進(jìn)城市社區(qū)居民的生活智慧化轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”，形成人人享有更具品質(zhì)的智慧生活新范式。

夯實(shí)以人為本的智慧城市數(shù)字技術(shù)根基。智慧城市建設(shè)既有很強(qiáng)的技術(shù)屬性，也體現(xiàn)了突出的人民屬性，意味著城市建設(shè)需要由過(guò)去的“以物為中心”過(guò)渡到現(xiàn)在的“以人為中心”，把人民的滿意度作為城市建設(shè)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，努力尋求數(shù)字技術(shù)與以人為本的最佳契合點(diǎn)。一方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)數(shù)據(jù)融通共享。另一方面，要堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，開(kāi)發(fā)群眾需求度高的數(shù)字技術(shù)，如重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、公共交通出行、城市公共教育等數(shù)字技術(shù)模塊。在應(yīng)用設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考量城市弱勢(shì)群體的切實(shí)需求，推動(dòng)智慧城市建設(shè)的包容性增長(zhǎng)，探索技術(shù)向善、以人民為中心的智慧城市數(shù)字技術(shù)正義實(shí)現(xiàn)路徑。

創(chuàng)新群策群力的智慧城市多元治理方式。智慧城市建設(shè)作為社會(huì)治理的重要載體，需要樹(shù)立多元治理的價(jià)值理念，鼓勵(lì)民眾、企業(yè)等多方主體共同參與其中。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新人民群眾參與智慧城市治理的路徑，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，依托移動(dòng)APP、智能終端、社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新“黨建+智慧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷拓展人民群眾參與智慧城市治理的廣度與深度。另一方面，要構(gòu)建協(xié)同合作的智慧城市多元治理共同體。要推動(dòng)“民、政、企”協(xié)調(diào)融合發(fā)展。通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能城市治理，借助數(shù)字技術(shù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、流程再造，將民眾、政府、企業(yè)有序嵌合，形成合作共同體，從而推動(dòng)智慧城市治理開(kāi)創(chuàng)協(xié)同治理、人本治理、智慧治理的新局面。

（作者單位：湖南城市學(xué)院）