巡視是講道理的

巡視是政治工作，巡視工作者是政治工作者，理所應(yīng)當(dāng)講道理。從價(jià)值層面來說，巡視工作講道理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)持依法依紀(jì)依規(guī)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治思維、程序意識(shí)，嚴(yán)格按照黨章和巡視工作條例規(guī)定開展巡視。不論是發(fā)現(xiàn)問題，還是提出整改建議，都要拿法紀(jì)、政策和規(guī)定說事，凡事有據(jù)可依，堅(jiān)決反對自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依法依紀(jì)依規(guī)過程中，也要克服機(jī)械教條傾向，根據(jù)實(shí)際情況把握好尺度。對于理解和執(zhí)行中有分歧或者尚無明確依據(jù)的，要咨詢研究，注重看實(shí)際效果。

堅(jiān)持實(shí)事求是。巡視工作不能單純以發(fā)現(xiàn)問題多少論成敗，而要以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效推動(dòng)解決問題論英雄。凡沒有具體人、具體事、具體數(shù)據(jù)支撐的，不能列為問題；凡列入問題的，必須事實(shí)精準(zhǔn)、依據(jù)精準(zhǔn)、定性精準(zhǔn)，做到不偏信一面之詞、不脫離歷史背景、不混淆職能職責(zé)、不主觀武斷臆斷、不隨意上綱上線。反饋問題也應(yīng)當(dāng)綜合考慮能夠改以及整改的綜合效果。對于個(gè)別因政策變化、暫時(shí)不具備整改條件、有可能帶來“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”的，應(yīng)當(dāng)允許被巡視黨組織書面申請暫緩整改。

堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”。實(shí)際工作特別是基層工作紛繁復(fù)雜，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，必須歷史、辯證、客觀地研判，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要通過看動(dòng)機(jī)、看過程、看結(jié)果，分清公與私、明與暗、廉與貪。對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，要敢于斗爭、形成震懾；對工作中的一般問題，主要是批評教育、責(zé)令整改，千萬不要搞吹毛求疵、攻其一點(diǎn)不及其余。省委第四輪園區(qū)專項(xiàng)巡視巡察，提出尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重園區(qū)工作特點(diǎn)、尊重基層首創(chuàng)精神，就是基于“三個(gè)區(qū)分開來”提出的具體要求。

方法論決定價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)程度。巡視工作要講好道理，關(guān)鍵要把握好“一起做工作”的理念和方法。

——全局觀引領(lǐng)。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展是巡視工作的落腳點(diǎn)。這是巡視工作者必須時(shí)刻牢記的全局和大局。要以此統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)被巡視單位同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，利用巡視這個(gè)難得的“政治體檢”機(jī)遇和重要推手，為政治生態(tài)清淤、為深化改革護(hù)航、為加快發(fā)展掃障、為人民群眾解難。

——全過程溝通。溝通是講道理的最好方式。巡前應(yīng)與部分被巡視黨組織和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談，就監(jiān)督重點(diǎn)、注意事項(xiàng)聽取意見。巡中要就立行立改、邊巡邊查、能上能下等重要事項(xiàng)以及對一些重要問題的分析研判與被巡視黨組織充分溝通，特別是在撤點(diǎn)前，要提前將巡視報(bào)告初稿交被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人書面征求意見，再面對面溝通，對合理意見予以采納，對不能采納的意見講清道理，做好思想工作。巡后，對整改中遇到的疑難問題和特殊情況，及時(shí)組織會(huì)商協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)被巡視黨組織能更好地解決問題。

——全方位貫通。巡視中發(fā)現(xiàn)的一些政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的問題，還要依靠職能部門幫助分析研判、共同把關(guān)。一方面，要建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、審計(jì)等部門（單位）的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，抽調(diào)專業(yè)干部參加巡視；另一方面，對巡視中發(fā)現(xiàn)的政策性、專業(yè)性問題及時(shí)征求職能部門意見，如第六輪巡視撤點(diǎn)后，第一時(shí)間邀請政法、企業(yè)、金融等領(lǐng)域?qū)＜?，對巡視?bào)告初稿分類會(huì)審，就是一次有益嘗試。只有所講道理是權(quán)威的、專業(yè)的，被巡視單位才會(huì)心服口服、真心整改。

（作者系中共湖南省紀(jì)委常委、省委巡視辦主任）