基層部隊(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理問題調(diào)研及對(duì)策分析

習(xí)主席深刻指出，過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時(shí)代關(guān)。當(dāng)前手機(jī)網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展，為官兵帶來了便捷“紅利”、豐富了課余文化生活。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物，在無形中已經(jīng)成了新時(shí)代的“毒品”，不少基層官兵也深陷其中。手機(jī)成了違法亂紀(jì)的“溫床”，網(wǎng)絡(luò)成了事故案件的“沃土”，一起起問題的背后，不僅僅是一個(gè)個(gè)靈魂被侵蝕，更代表了一個(gè)個(gè)家庭的破碎。要解決手機(jī)網(wǎng)絡(luò)問題，防止涉網(wǎng)問題發(fā)生，關(guān)鍵在于科學(xué)、合理、高效抓好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。

一、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理面臨的挑戰(zhàn)

一是“網(wǎng)上有政治”——網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜，讓人難分良莠。當(dāng)前，敵對(duì)勢(shì)力正“潤(rùn)物無聲”地加大對(duì)官兵思想滲透、政治入侵，把意識(shí)形態(tài)話題包裝成經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等事件進(jìn)行集中炒作，用民生問題挑動(dòng)民主政治問題。年輕人正處在世界觀人生觀價(jià)值觀形成之時(shí)，辨別意識(shí)不強(qiáng)，是非對(duì)錯(cuò)難分，易被網(wǎng)言網(wǎng)行所惑。網(wǎng)絡(luò)上無厘頭、娛樂化傾向嚴(yán)重，有些小道消息、灰色段子、反動(dòng)言論等時(shí)?；煜暵?，甚至個(gè)別人員為滿足獵奇心理，通過“翻墻”軟件觀看境外反動(dòng)言論和視頻，不知不覺理想信念動(dòng)搖，陷入自由享樂主義的泥淖，滑向反動(dòng)思想的黑暗面，喪失原則性戰(zhàn)斗性。

二是“網(wǎng)上有敵情”——網(wǎng)上敵特間諜活動(dòng)猖獗，讓人防不勝防。網(wǎng)絡(luò)是沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)敵情不容忽視。敵對(duì)勢(shì)力構(gòu)建境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下等多維度全方位情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，伺機(jī)刺探我軍內(nèi)部情況，想方設(shè)法獲取我方軍事秘密。少數(shù)同志在日常使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)保密意識(shí)不足，違規(guī)使用微信群等處理工作事項(xiàng)、傳發(fā)涉密信息，相當(dāng)于主動(dòng)公開信息，將軍事秘密暴露于“光天化日之下”。一些同志不注意上網(wǎng)紀(jì)律，將身份、證件、照片等軍人信息發(fā)布在網(wǎng)上，更有甚者在各種網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)炫耀軍人身份、暴露有關(guān)信息，給那些“廣撒網(wǎng)”的敵對(duì)勢(shì)力、不法分子提供了“坐標(biāo)”，不知不覺中就成為敵對(duì)勢(shì)力拉攏策反的“獵物”。

三是“網(wǎng)上有陷阱”——網(wǎng)絡(luò)誘惑騙局層出不窮，讓人招架不住。刷單返利、美女“殺豬盤”、冒充“公檢法”、虛假投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛假交易等詐騙方式更新迭代，五花八門，有些同志被“高回報(bào)”交易引誘，殊不知天上沒有掉餡餅的好事，“你看到的是利潤(rùn)，網(wǎng)絡(luò)背后的黑手看上的是本金”。有的同志陷入美女知己的溫柔鄉(xiāng)，被一句句貼心話迷昏頭腦，喪失理智。極個(gè)別的甚至染上網(wǎng)上賭博，沉迷其中難以自拔。網(wǎng)上形象地說，“要想死得快，網(wǎng)賭加網(wǎng)貸”，以貸養(yǎng)賭、以貸還貸像滾雪球一樣越滾越大，最后難以承擔(dān)，自殺、勾聯(lián)等問題也由此引發(fā)。

二、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)問題多發(fā)頻發(fā)的主要原因

近年來，一些單位在引導(dǎo)官兵趨利避害使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，思想不可謂不重視，教育不可謂不頻繁，管控不可謂不嚴(yán)格，手段不可謂不多樣，但辦法用盡仍剎不住手機(jī)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違紀(jì)的勢(shì)頭?！肮堋迸c“用”的矛盾日益凸顯，主要有五個(gè)方面原因。

一是思維理念沒有跟上。一些領(lǐng)導(dǎo)和管理者身子進(jìn)入新時(shí)代、腦子停在過去時(shí)。對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理要求把握不準(zhǔn)，總是在嚴(yán)與寬、堵與放、禁與用之間顧慮糾結(jié)，重視“管得住”，忽略“用得好”，動(dòng)不動(dòng)就搞簡(jiǎn)單的封堵禁，對(duì)官兵用網(wǎng)權(quán)益維護(hù)不好，思路辦法偏離解決問題本質(zhì)，著力重點(diǎn)脫離官兵現(xiàn)實(shí)需求。

二是教育引導(dǎo)不夠到位。一些單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育重視不夠，局限于法規(guī)制度傳達(dá)了、上級(jí)指示學(xué)習(xí)了、案件案例念過了，內(nèi)容不接地氣、效果流于形式；有的不善于借助多媒體手段和網(wǎng)絡(luò)資源，不會(huì)運(yùn)用動(dòng)畫視頻、技術(shù)演示、微課互動(dòng)等現(xiàn)代教育手段，大多是“大水漫灌”地宣講教育，與官兵的接受習(xí)慣對(duì)不上點(diǎn)、興趣關(guān)注合不上拍。

三是管控模式陳舊落后。當(dāng)前，多數(shù)單位僅靠登記備案、集中保管等行政手段實(shí)施管理，靠實(shí)地檢查、整頓清查等突擊行為糾治問題，對(duì)“一人一機(jī)一世界”研究甚少，對(duì)“一人多機(jī)多卡”解決不力，對(duì)線上行為監(jiān)測(cè)存有盲區(qū)，對(duì)軌跡數(shù)據(jù)分析缺乏精準(zhǔn)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不夠及時(shí)，運(yùn)用技術(shù)手段解決科技發(fā)展帶來的問題做得還不夠。

四是技術(shù)手段運(yùn)用不足。各級(jí)對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理平臺(tái)開發(fā)建設(shè)工作重視程度不夠，大多停留在解決有和無的層面上，運(yùn)用信息平臺(tái)、運(yùn)營后臺(tái)輔助加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管的意識(shí)不夠；雖與駐地公安、國安部門建立了協(xié)作機(jī)制，但從實(shí)際情況看，軍地畢竟分屬兩家，地方對(duì)部隊(duì)的一些需求難以兼顧，常態(tài)化開展協(xié)查、經(jīng)常性情報(bào)互通還有差距。

三、加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理的對(duì)策建議

（一）首抓思想教育，筑牢思想免疫“防火墻”。手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的“管住”是治標(biāo)不治本，要做到有效管控、精準(zhǔn)防控，必須從思想教育上加強(qiáng)用好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，擰緊思想的“總開關(guān)”，才是從本質(zhì)上解決問題。一是細(xì)化教育內(nèi)容。重點(diǎn)開展三項(xiàng)教育：網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)教育，講清網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)危害，筑牢思想防線，讓官兵堅(jiān)定“聽黨話、跟黨走”的政治信念；網(wǎng)絡(luò)常識(shí)教育，介紹網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展前沿知識(shí)、敵對(duì)勢(shì)力和黑客組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的措施手段，提高官兵用網(wǎng)能力；網(wǎng)規(guī)網(wǎng)紀(jì)教育，反復(fù)宣講國家安全法、反間諜法等，抓好典型案例警示，讓官兵清楚手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用違規(guī)違紀(jì)情形、立案量刑標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)處理規(guī)定，劃清紅線底線。二是把握教育時(shí)機(jī)。網(wǎng)絡(luò)安全教育納入思想政治教育統(tǒng)籌安排，應(yīng)結(jié)合形勢(shì)政策教育、“四反”教育、安全常識(shí)教育和法治教育等時(shí)機(jī)，經(jīng)常性組織手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用教育。在重大政策調(diào)整、形勢(shì)任務(wù)變化、戰(zhàn)備周期輪換、部隊(duì)人員變動(dòng)時(shí)，遂行重要任務(wù)、重大演訓(xùn)活動(dòng)等期間，重大節(jié)日、重要時(shí)段、敏感時(shí)期前后和出現(xiàn)傾向性問題、發(fā)生事故案件時(shí)，要針對(duì)性進(jìn)行教育。三是靈活教育手段。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、骨干輪流授課等方法進(jìn)行集中教育，強(qiáng)化官兵網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知；運(yùn)用軍營廣播、板報(bào)櫥窗、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等載體，營造濃厚軍營網(wǎng)絡(luò)安全文化氛圍；通過學(xué)習(xí)案例通報(bào)、觀看警示錄像、演示技術(shù)功能等形式進(jìn)行教育警示，引導(dǎo)官兵認(rèn)清危害、時(shí)刻警醒；發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò) 教育”模式作用，利用微信公眾號(hào)、抖音、解放軍報(bào)等媒體矩陣積極探索動(dòng)散條件下的教育方法，增強(qiáng)官兵對(duì)網(wǎng)上信息的甄別能力，牢固樹立網(wǎng)絡(luò)安全的思想防線。

（二）常抓正向引導(dǎo)，注入科學(xué)用網(wǎng)“正能量”?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個(gè)載體，涵蓋的信息巨大，在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)要有的放矢，發(fā)揮正能量、摒棄灰暗面。對(duì)于涉網(wǎng)不深的官兵，要深度探索用網(wǎng)好辦法。引導(dǎo)官兵減少網(wǎng)游娛樂時(shí)間投入，利用網(wǎng)絡(luò)大量有益資源推進(jìn)工作訓(xùn)練、學(xué)習(xí)生活，可以通過抖音、快手、B站等平臺(tái)，關(guān)注、學(xué)習(xí)自己感興趣的博主及內(nèi)容，并將網(wǎng)上所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。對(duì)于有才藝、希望展示自我的戰(zhàn)士，可以利用好部隊(duì)微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等，真正把網(wǎng)絡(luò)變成官兵提升自我的“課堂”，切實(shí)把優(yōu)良傳統(tǒng)的“紅”與互聯(lián)網(wǎng)的“藍(lán)”結(jié)合起來。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)成癮的官兵，要盡量隔絕網(wǎng)癮源。一是把官兵從網(wǎng)絡(luò)世界引導(dǎo)到讀書學(xué)習(xí)上去。積極推進(jìn)圖書閱覽室建設(shè)和使用，鼓勵(lì)官兵多讀書、讀好書，發(fā)動(dòng)官兵睡前悟一悟、有空寫一寫、寫好投一投，擇優(yōu)將“勵(lì)志書評(píng)”“好書推薦”定期刊發(fā)，涵養(yǎng)官兵學(xué)習(xí)新知識(shí)的熱情。二是把官兵從網(wǎng)絡(luò)世界引導(dǎo)到火熱軍營生活中去。成立讀書興趣小組，構(gòu)建覆蓋全員的讀書學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展讀書交流、好書分享等集體活動(dòng)，讓有網(wǎng)癮的同志在現(xiàn)實(shí)生活中找到更多興趣相投的戰(zhàn)友，拉近彼此關(guān)系，將官兵對(duì)網(wǎng)絡(luò)的迷戀轉(zhuǎn)化為對(duì)美好生活的向往。三是把官兵從網(wǎng)絡(luò)世界引導(dǎo)到追求進(jìn)步上去。充分發(fā)揮文化育人、讀書成才的積極作用，樹立積極向上的理想信念，逐漸克服網(wǎng)上交友、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)小說等虛擬事物的誘惑，擺脫網(wǎng)絡(luò)低級(jí)趣味，引導(dǎo)官兵提升學(xué)歷、豐富技能、考學(xué)提干，激發(fā)官兵成長(zhǎng)成才成功的急迫感和自豪感。

（KgSAVUY9YsT5ntyW1Z8yhA==三）嚴(yán)抓監(jiān)督檢查，守牢手機(jī)網(wǎng)絡(luò)“安全關(guān)”。隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)打破軍營“物理圍墻”，全方位滲透融入官兵工作生活，簡(jiǎn)單粗放的“封堵禁”滯后于新形勢(shì)新變化，難以扭轉(zhuǎn)涉網(wǎng)問題多發(fā)的被動(dòng)局面。要靈活調(diào)整檢查方法，轉(zhuǎn)變管理思路，守牢手機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)口。一是守牢“時(shí)間關(guān)”。對(duì)“兩個(gè)以外”、周末節(jié)假日、熄燈后等特殊時(shí)段網(wǎng)絡(luò)使用，加強(qiáng)監(jiān)管和提醒力度，嚴(yán)防出現(xiàn)“機(jī)外機(jī)”“卡外卡”，將網(wǎng)絡(luò)行為約束在可控可查的時(shí)間段內(nèi)。二是守牢“場(chǎng)所關(guān)”。對(duì)手機(jī)使用場(chǎng)所作出明確規(guī)定，嚴(yán)禁將手機(jī)或其他電子設(shè)備帶入戰(zhàn)位、文印室、會(huì)議室等涉密場(chǎng)所，從物理層級(jí)上做到隔絕處理。三是守牢“APP關(guān)”。針對(duì)網(wǎng)賭網(wǎng)貸、網(wǎng)上亂交友等違規(guī)網(wǎng)絡(luò)行為，

列出軟件“白名單”和“黑名單”，并根據(jù)名單進(jìn)行隨機(jī)抽查和定期普查。四是守牢“朋友圈關(guān)”。經(jīng)常去官兵“朋友圈”看看，弄明白官兵需要什么、關(guān)注什么，摸清思想反映和個(gè)人喜好，對(duì)甄別發(fā)現(xiàn)的思想異常、行為反常的人員，針對(duì)性地做好一人一事工作。五是守牢“網(wǎng)購關(guān)”。關(guān)注官兵購物消費(fèi)和瀏覽傾向，嚴(yán)防購買違禁器械和黃賭毒物品，勸止官兵非理性消費(fèi)。六是守牢“網(wǎng)貸關(guān)”。了解掌握官兵家庭現(xiàn)實(shí)困難情況，及時(shí)給予有效幫助，防止個(gè)別官兵因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，心存僥幸鋌而走險(xiǎn)，網(wǎng)上借貸或被敵特分子以金錢為誘惑拉下水。

（四）深抓手段創(chuàng)新，扎緊網(wǎng)絡(luò)安全“防護(hù)網(wǎng)”。做到物防、技防和群防相結(jié)合，建立好物防關(guān)卡，一律清除涉密辦公電腦等電子設(shè)備藍(lán)牙模塊和聯(lián)網(wǎng)模塊，在文印室、會(huì)議室等涉密場(chǎng)所外設(shè)置手機(jī)存放柜和手機(jī)信號(hào)屏蔽器，并對(duì)屏蔽范圍進(jìn)行測(cè)試，確保全方位覆蓋。運(yùn)用好技防手段，針對(duì)近年來境外情報(bào)部門加緊對(duì)我實(shí)施網(wǎng)上竊密勾聯(lián)的嚴(yán)峻形勢(shì)，購買使用國產(chǎn)手機(jī)，定期進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，安裝殺毒軟件，更新病毒庫，不隨意連接公共Wi-Fi，不違規(guī)開通移動(dòng)熱點(diǎn)、GPS定位、云端備份等。發(fā)揮好群防效能，充分發(fā)動(dòng)安全員、思想骨干、黨員等隊(duì)伍齊抓共管，建立定期與官兵家庭溝通機(jī)制，讓家庭協(xié)助部隊(duì)抓好安全用網(wǎng)管理，使親屬成為官兵依法用網(wǎng)、健康上網(wǎng)的監(jiān)督員。

（五）緊抓管控重點(diǎn)，拉起安全用網(wǎng)“警戒線”。管控官兵手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，必須緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所，確保管控穩(wěn)妥高效。一是緊盯重點(diǎn)人員抓防范?！皟纱?、三外”人員（轉(zhuǎn)業(yè)待安置、退休待移交人員，長(zhǎng)期在外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、長(zhǎng)期在外借調(diào)住院、在外探親休假人員），指定專人負(fù)責(zé)，定期溝通聯(lián)絡(luò)，提醒自覺遵守網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律規(guī)定；大齡未婚官兵，突出關(guān)注網(wǎng)上異性交往問題，堅(jiān)決杜絕以軍人身份網(wǎng)上征婚交友、亂拉亂扯；家庭困難官兵，細(xì)致了解家庭情況，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，防止出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)、思想問題走向網(wǎng)貸等極端問題。二是突出重點(diǎn)時(shí)段抓安全。新兵新學(xué)員入營前，部分人員保密意識(shí)淡薄，網(wǎng)上亂發(fā)涉軍信息，要把“四反”教育作為新兵新學(xué)員第一課，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)保密意識(shí)；部分老兵退出現(xiàn)役時(shí)，建立微信“戰(zhàn)友群”“老鄉(xiāng)群”保持聯(lián)系，互傳退伍留念照片、紀(jì)念視頻等，要加強(qiáng)退伍官兵離隊(duì)教育，幫助糾正退役官兵松懈思想。三是守住重點(diǎn)場(chǎng)所防泄密。隨身攜帶手機(jī)已成為大多數(shù)人的習(xí)慣，但隨著網(wǎng)絡(luò)黑客技術(shù)發(fā)展，無線竊聽、木馬植入、遠(yuǎn)程控制等手段無孔不入。要禁止將電子設(shè)備帶入會(huì)議室、文印室、戰(zhàn)位等重要涉密場(chǎng)所，并對(duì)涉密場(chǎng)所進(jìn)行信號(hào)屏蔽全覆蓋，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)失泄密問題發(fā)生。

【作者單位：92001部隊(duì)】