近年來(lái),乾安縣以構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、三化共治、全域聯(lián)動(dòng)”治理服務(wù)模式為突破口,搭建全鏈條治理服務(wù)體系,落實(shí)落細(xì)城市社區(qū)黨建工作,著力打造“區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享”城市黨建新格局,提升黨建引領(lǐng)城市基層治理和服務(wù)群眾實(shí)效。
突出“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式,清理社區(qū)千頭萬(wàn)緒
一是科學(xué)規(guī)劃夯實(shí)網(wǎng)格之基。通過(guò)網(wǎng)格化管理服務(wù)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,對(duì)全縣精確劃格,劃分“街道—社區(qū)—居民小區(qū)—獨(dú)棟及商務(wù)樓宇”大中小微四級(jí)網(wǎng)格共160個(gè)。同步完善“3個(gè)街道黨工委—7個(gè)社區(qū)黨總支—122個(gè)小區(qū)網(wǎng)格黨支部—475個(gè)樓棟黨小組—2175個(gè)黨員中心戶”五級(jí)組織體系,實(shí)現(xiàn)黨建、民政、政法、衛(wèi)健各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”,確?!耙粡埦W(wǎng)管到底”。二是培養(yǎng)隊(duì)伍凝聚網(wǎng)格之力。建強(qiáng)專兼職相結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍,將社區(qū)工作人員、“雙報(bào)到”黨員干部、民警、律師、志愿者等各領(lǐng)域人員納入網(wǎng)格工作隊(duì)伍,選優(yōu)配強(qiáng)日?!叭L(zhǎng)”2730人、兼職“三長(zhǎng)”1781人,進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)格力量。制發(fā)《網(wǎng)格服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,明確信息采集、隱患排查、約談接訪、社區(qū)事務(wù)等職責(zé)。建立網(wǎng)格員培養(yǎng)機(jī)制,開(kāi)展案例分析、政策業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)26期,457人參訓(xùn)。三是健全制度規(guī)范網(wǎng)格之治。建立“考評(píng)獎(jiǎng)懲”機(jī)制,按照“一事一記、每事積分”原則,建立網(wǎng)格員管理臺(tái)賬,對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,社區(qū)每年對(duì)積分情況進(jìn)行查驗(yàn),落實(shí)榮譽(yù)表彰、勸退調(diào)整等機(jī)制,強(qiáng)化工作實(shí)效。為每名網(wǎng)格員設(shè)崗定責(zé),建立“入戶走訪、需求匯總、轉(zhuǎn)接處理”工作流程,組織開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解處理矛盾。截至目前,收集解決群眾訴求3000余件,圓夢(mèng)“微心愿”347個(gè),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、法律咨詢、低保困難群體慰問(wèn)幫扶等活動(dòng)214次,解決家庭矛盾、鄰里糾紛41起,評(píng)選“優(yōu)秀三長(zhǎng)”39名。
推動(dòng)“三化共治”發(fā)展,打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)
一是打造黨群服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展“多元化”服務(wù)。打造社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳,制定窗口工作人員服務(wù)規(guī)范,規(guī)范服務(wù)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確社保醫(yī)療、臨時(shí)救助等6類48項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),服務(wù)群眾5萬(wàn)余人次。升級(jí)改建在竹、云騰2個(gè)示范性社區(qū)黨群服務(wù)中心,打造2個(gè)社區(qū)食堂,規(guī)劃設(shè)置多功能演藝廳、籃球館、乒乓球室、舞蹈室、兒童服務(wù)站、健身館等特色功能室。培育23個(gè)居民興趣愛(ài)好團(tuán)體,舉辦紅色電影放映、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等活動(dòng)100余場(chǎng)次。打造暖心驛站、零跑代辦點(diǎn)、便民工具站等47處網(wǎng)格黨群服務(wù)站,建強(qiáng)群眾家門口的黨群“微陣地”。二是打造智慧社區(qū)平臺(tái),提供“信息化”支撐。上線“錦繡乾城”智慧社區(qū)平臺(tái),將社區(qū)居民信息、職能部門事務(wù)等“人、地、事、物”等大數(shù)據(jù)匯聚到黨建引領(lǐng)信息化平臺(tái)。開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指揮調(diào)度、民政服務(wù)、綜治業(yè)務(wù)、黨建管理、安監(jiān)消防、繳費(fèi)咨詢、投訴舉報(bào)等15個(gè)板塊。在56個(gè)小區(qū)安裝智能抓拍、智能門禁、智能充電樁、智能可視對(duì)講等設(shè)施。初步實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)“一屏掌握、一鍵調(diào)度、一網(wǎng)通辦”。截至目前,提供線上業(yè)務(wù)咨詢辦理事件1萬(wàn)余件,通過(guò)居民“隨手拍”解決群眾身邊事411起。三是打造協(xié)商議事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效化”自治。制定“干部問(wèn)事”“百姓說(shuō)事”“集中議事”制度,打造鄰里茶話室、居民議事廳、樓棟議事角等議事場(chǎng)所54處。由小區(qū)功能型黨支部牽頭,協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)每月協(xié)商議事1次,讓居民把心中事“提”上議事會(huì)、“議”在議事會(huì)、“解”在議事會(huì),形成“事務(wù)大家評(píng)、決策大家定、問(wèn)題大家抓”自治管理模式,實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)治理常態(tài)長(zhǎng)效。截至目前,召開(kāi)議事會(huì)268次,收集解決訴求230件,推進(jìn)安裝4個(gè)充電樁、規(guī)劃134個(gè)停車位,開(kāi)展小區(qū)綠化、設(shè)施維修、粉刷書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等自治自理活動(dòng)57次,參與者達(dá)770人。
完善“全域聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,增強(qiáng)社區(qū)共治效能
一是黨建聯(lián)建,促進(jìn)資源統(tǒng)籌共享。做深做實(shí)“黨建聯(lián)盟”,發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,高效整合轄區(qū)兩新組織、縣直單位資源合力,細(xì)化工作責(zé)任清單、簽署共建協(xié)議,推動(dòng)社區(qū)聯(lián)治。建立黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,每季度召開(kāi)一次聯(lián)盟全體會(huì)議,列出項(xiàng)目、服務(wù)、需求“三個(gè)清單”,明確解決牽頭單位和配合單位,以項(xiàng)目化方式推進(jìn)聯(lián)盟共建工作。截至目前,共簽訂“黨建聯(lián)盟”項(xiàng)目62項(xiàng),先后聯(lián)合駐區(qū)單位開(kāi)展健康義診、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)85次,解決路面硬化、水電改造、供暖管線維護(hù)等難題85個(gè),增設(shè)健身器材等設(shè)施50余件,打造社區(qū)“道德銀行”7個(gè)。二是物業(yè)聯(lián)治,促進(jìn)居住質(zhì)量提升。由社區(qū)牽頭,聯(lián)合公安、市監(jiān)、執(zhí)法等多部門,開(kāi)展“專項(xiàng)+常態(tài)化”督查,強(qiáng)化物業(yè)監(jiān)管、提升物業(yè)服務(wù)水平,共開(kāi)展安全隱患、服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)督查15次,開(kāi)展日常督查130次。街道完善物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理工作臺(tái)賬,制定物業(yè)服務(wù)考核細(xì)則,探索“紅綠黃”三色考評(píng)機(jī)制,對(duì)2家服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整頓提升,整治私搭亂建、“飛線”隱患問(wèn)題17個(gè)。強(qiáng)化“紅心物業(yè)建設(shè)”,深入推進(jìn)治理聯(lián)動(dòng)、設(shè)施升級(jí)、典型創(chuàng)建三項(xiàng)行動(dòng),完善車棚、涼亭等設(shè)施16處,設(shè)立黨員示范崗216個(gè),打造精品“紅心物業(yè)”9個(gè)。三是品牌聯(lián)創(chuàng),促進(jìn)治理服務(wù)增效。各街道制定創(chuàng)建方案、細(xì)化工作舉措、明確創(chuàng)建目標(biāo),推進(jìn)全縣“一社一品”創(chuàng)建。共打造“五眾自治”“兒童之家”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“手工鉤織·幸?;ā钡?3個(gè)高品質(zhì)、有特色的社區(qū)品牌,開(kāi)展“七彩假期、情暖童心”“‘家門口’就業(yè)”“志愿服務(wù)大集市”“社區(qū)敬老宴”等品牌特色活動(dòng)50余次,受益群眾1000余人。其中,如松街道“紅紐帶”五級(jí)治理體系品牌獲全省創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。
責(zé)任編輯/王若拙