堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 注重統(tǒng)籌融合 以高質(zhì)量組織工作服務(wù)白山高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，白山市委組織部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”等重要論述，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，把系統(tǒng)觀念作為做好組織工作的基本方法，拿起用好黨建引領(lǐng)法寶工具，牢固樹(shù)立統(tǒng)籌融合思維理念，推動(dòng)干部、組織、人才各方面工作在目標(biāo)方向上一體布局、在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，助力建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

一、堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)布局構(gòu)建白山組織工作體系

放眼全局謀一域、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓當(dāng)前，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要體現(xiàn)。白山堅(jiān)持把組織工作體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，立足組織工作新的5年周期開(kāi)局節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)布局規(guī)劃，精準(zhǔn)定位功能。一是系統(tǒng)構(gòu)建干部工作規(guī)劃布局。著眼換屆和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)剛性要求，研究制定市管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整優(yōu)化、“經(jīng)濟(jì)型”干部培養(yǎng)、科級(jí)年輕干部?jī)?yōu)選優(yōu)儲(chǔ)等“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，實(shí)施以來(lái)，已配備結(jié)構(gòu)性干部28名，儲(chǔ)備正科級(jí)以上“經(jīng)濟(jì)型”干部435名，推動(dòng)115名無(wú)基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員到村（社區(qū)）下沉練兵，讓更多白山干部在規(guī)劃中成長(zhǎng)受益。二是系統(tǒng)構(gòu)建人才工作銜接布局。抓住中央、省委構(gòu)建“3+N”戰(zhàn)略機(jī)遇，突出把最大生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施長(zhǎng)白山人才振興行動(dòng)，確立“兩山”理念轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略人才集聚工程等8項(xiàng)人才工程，組織部門(mén)牽頭出題立項(xiàng)，6個(gè)縣（市、區(qū)）和28個(gè)職能部門(mén)領(lǐng)題攻關(guān)，推動(dòng)白山市縣直接參與銜接進(jìn)入中央和省委人才工作布局。三是系統(tǒng)構(gòu)建基層黨建分類(lèi)布局。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企、非公、社會(huì)組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、高校、中小學(xué)校、醫(yī)院等10個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，分領(lǐng)域推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興“百村示范、千村整治、萬(wàn)戶富裕”工程、黨建引領(lǐng)基層治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”、兩新黨建“千名干部助千企行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，發(fā)揮268個(gè)基層黨組織示范引領(lǐng)單位作用，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)系統(tǒng)、整體推進(jìn)。

二、堅(jiān)持黨建與發(fā)展統(tǒng)籌融合，全面提升服務(wù)保障“兩山”轉(zhuǎn)化的質(zhì)量水平

堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線是組織工作的使命所在、價(jià)值所在、追求所在。從白山來(lái)講，就是要緊扣服務(wù)建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)，特別是3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)集干部、組織、人才資源上主戰(zhàn)場(chǎng)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是在狠抓落實(shí)中強(qiáng)化攻堅(jiān)力。在全省率先召開(kāi)市州層級(jí)“狠抓落實(shí)年”推進(jìn)會(huì)議，集中通報(bào)表?yè)P(yáng)29個(gè)優(yōu)秀班子和196名優(yōu)秀干部。制定出臺(tái)《白山市激勵(lì)推動(dòng)干部狠抓工作落實(shí)若干措施》，針對(duì)4個(gè)層級(jí)、10類(lèi)干部，細(xì)化32項(xiàng)正向激勵(lì)措施和18項(xiàng)反向約束措施，建好用好反復(fù)比較選任、一線考驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、下沉基層或交流歷練、容錯(cuò)糾錯(cuò)包容、末位提醒能下“六個(gè)一批”機(jī)制，樹(shù)牢首位晉升、末位淘汰鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)全市各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事、狠抓落實(shí)。二是在基層治理中強(qiáng)化引領(lǐng)力。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，創(chuàng)新實(shí)施“六域”黨建引領(lǐng)“三城”創(chuàng)建，黨委走好組織路線、干部路線、群眾路線，撬動(dòng)行政部門(mén)用好項(xiàng)目、投資、整治職能職責(zé)，開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。組織部門(mén)重點(diǎn)抓引領(lǐng)抓考核，統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)全市3600多個(gè)黨組織、4萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部、8千余名基層黨員用腳步丈量小區(qū)村屯，7000名“代表委員在行動(dòng)”、30萬(wàn)師生家長(zhǎng)“小手拉大手”、2937場(chǎng)全城議事等，破解了二十多年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的臟亂差問(wèn)題。三是在鄉(xiāng)村振興中強(qiáng)化生產(chǎn)力。立足白山鄉(xiāng)村資源散落在“九山半水半分田”實(shí)際，探索推行高層級(jí)黨組織牽頭發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新模式，組織百名縣鄉(xiāng)黨政正職包保百個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，先后打造了渾江區(qū)仙人洞漁村、臨江市坡口龍頭村、長(zhǎng)白縣果園民俗村等100個(gè)特色示范村，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)50萬(wàn)元以上的同比增長(zhǎng)23.2%。四是在綠色發(fā)展中強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持把專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和生態(tài)引才結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建“干教+人才”融合培養(yǎng)模式，深化與國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)建科、清華大學(xué)等央企高校對(duì)接合作，2023年承接各類(lèi)人才培訓(xùn)班94期、培訓(xùn)5890人次，累計(jì)聘請(qǐng)27名院士專(zhuān)家為“兩山”戰(zhàn)略顧問(wèn)，與省內(nèi)9所高校達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，校企地合作不斷開(kāi)創(chuàng)新局。五是在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化保障力。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)干部和機(jī)構(gòu)編制工作，市本級(jí)采取“不拉長(zhǎng)板凳、一次性統(tǒng)籌、分批次配備”工作思路，將23名涉改部門(mén)正、副職干部全部配備或安置到位。騰出職數(shù)、預(yù)留空間支持人口小縣改革干部調(diào)配，機(jī)構(gòu)改革中向縣（市、區(qū)）下?lián)?70個(gè)編制，保障改革任務(wù)平穩(wěn)落地，做法得到中編辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

三、堅(jiān)持組織工作內(nèi)部與外部統(tǒng)籌推進(jìn)，有力推動(dòng)組織資源協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)

放大組織優(yōu)勢(shì)、提升整體效能，關(guān)鍵是要用系統(tǒng)思維打通組織工作內(nèi)外循環(huán)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解頂層基層、內(nèi)部外部資源整合不夠問(wèn)題。一是橫向打通部門(mén)、信息、編制行政壁壘。聚焦強(qiáng)基助企打通部門(mén)壁壘，建設(shè)啟用吉林兩新黨建長(zhǎng)白山紅色孵化基地，整合市縣21個(gè)涉企部門(mén)資源開(kāi)展助企服務(wù)，孵化市場(chǎng)主體342戶，打造“永不落幕的紅博會(huì)”，線上營(yíng)銷(xiāo)額達(dá)8790余萬(wàn)元。聚焦優(yōu)化干部教育培訓(xùn)資源配置打通信息壁壘，統(tǒng)管統(tǒng)建市委黨校和長(zhǎng)白山人才學(xué)院，開(kāi)發(fā)數(shù)字培訓(xùn)管理系統(tǒng)，邀請(qǐng)高端師資舉辦“長(zhǎng)白山大講堂”12期，線上線下培訓(xùn)干部4萬(wàn)余人次。聚焦人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展打通編制壁壘，建立規(guī)模為300名左右的市級(jí)“人才編制池”，調(diào)配1000個(gè)編制支持保障區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，助力成功獲批白山首家“三甲”中醫(yī)醫(yī)院。二是縱向打通政策、資源、力量整合壁壘。聚焦服務(wù)保障白山構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局，出臺(tái)《白山市組織工作支持服務(wù)保障渾江區(qū)、江源區(qū)一體化發(fā)展20條措施》，構(gòu)建干部、組織、人才市區(qū)一體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選派16名優(yōu)秀年輕干部互派掛職鍛煉，推動(dòng)“三城”創(chuàng)建、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革等重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。加大黨建引領(lǐng)邊境鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按需選派54名市直部門(mén)（單位）專(zhuān)業(yè)干部到村工作，打造了臨江坡口村、長(zhǎng)白果園村等邊境美麗村屯，全省邊境村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在白山成功召開(kāi)。三是內(nèi)部打通干部、組織、人才工作壁壘。統(tǒng)籌推動(dòng)干部、基層黨建、人才資源融合互動(dòng)，把干部工作作為抓實(shí)基層黨建和人才工作的“指揮棒”，把基層黨建作為培養(yǎng)匯聚干部和人才的平臺(tái)載體，把人才工作作為推動(dòng)干部工作和基層黨建的保障支撐，注重從組織部門(mén)內(nèi)部打通工作融合瓶頸，通過(guò)科室之間交流輪崗、貫通考核全員參與、基層治理全員督導(dǎo)、業(yè)務(wù)知識(shí)全員測(cè)試等方式，推動(dòng)各科室協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)組織工作“三個(gè)輪子”齊轉(zhuǎn)互動(dòng)，形成整體合力，集中力量攻關(guān)。

（作者：中共白山市委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/王若拙