基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式和政策建議

摘 要：結(jié)合供應(yīng)鏈管理理論及農(nóng)商互聯(lián)的內(nèi)涵，構(gòu)建了基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)模型；其次，采用多案例研究法深入剖析了基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的典型案例，系統(tǒng)凝練出六種基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式及其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；最后，提出基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的相關(guān)政策建議，包括構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系；優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)營商環(huán)境，為農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境；建立和完善農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷體系；引導(dǎo)農(nóng)牧戶加入合作社，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力；拓展線上銷售渠道，構(gòu)建全渠道農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系；完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；培育壯大核心企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈持續(xù)健康發(fā)展等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)商互聯(lián)；利益聯(lián)結(jié)；農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈；典型案例；政策建議

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.19.027

Abstract： Combining the supply chain management theory and the connotation of agribusiness interconnection， the article constructs a supply chain structure model of agricultural and livestock products based on agribusiness interconnection， adopts the case study method to analyze the typical cases of improving the supply chain of agricultural and livestock products based on agribusiness interconnection， and systematically sorts out six models of improving the supply chain of agricultural and livestock products based on agribusiness interconnection and their advanced experiences. Finally， the relevant policy recommendations for improving the supply chain of agricultural and livestock products based on agribusiness interconnection are proposed， includes building a standardized system for the whole industry chain of agricultural and livestock products; optimizing the business environment of the agricultural and livestock industry and creating a good policy environment for the development of agricultural and livestock enterprises; establishing and improving the pre-cooling system for the origin of agricultural and livestock products; actively guiding farmers and herdsmen to join cooperatives and growing the strength of new agricultural business entities; expanding online sales channels and building an omni-channel agricultural and livestock products supply chain system; improving the interest linkage mechanism of the supply chain of agricultural and livestock products; cultivating and growing core enterprises to drive the sustainable and healthy development of the supply chain of agricultural and livestock products， etc.

Key words： agribusiness interconnection; linkage of interest; agricultural and livestock supply chain; typical case; policy recommendation

0 引 言

農(nóng)商互聯(lián)是指農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)，利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接、長期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系[1]。農(nóng)商互聯(lián)可有效延伸農(nóng)畜產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈。2018年5月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，正式提出了農(nóng)商互聯(lián)的概念及推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)的意義；2019年5月，財(cái)政部辦公廳等印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》，提出要支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行深入對(duì)接，構(gòu)建利益緊密聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系；2021年9月，商務(wù)部等出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，提出要暢通農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸通道、健全農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)產(chǎn)銷銜接機(jī)制等。由此可見，農(nóng)商互聯(lián)已引起國家的高度重視，農(nóng)商互聯(lián)已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的重要載體。深入開展農(nóng)商互聯(lián)并構(gòu)建基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式有利于提高農(nóng)畜產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)線上線下資源的全面對(duì)接和深度融合，已成為助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段，具有重要的研究價(jià)值。

1 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)商互聯(lián)模式等進(jìn)行了初步研究，如崔忠付[2]闡明了通過加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷互鏈對(duì)于提升整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈價(jià)值的重要意義；金陽[3]提出在構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中，要大力推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)，豐富產(chǎn)銷對(duì)接形式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。在此基礎(chǔ)上，吳晶晶等[4]系統(tǒng)梳理了農(nóng)商互聯(lián)模式的形成路徑和運(yùn)作機(jī)制，并進(jìn)一步提出了優(yōu)化“農(nóng)商互聯(lián)”模式的政策建議；丁寶成等[5]圍繞生產(chǎn)、業(yè)務(wù)流程、物流服務(wù)、消費(fèi)者等四個(gè)方面構(gòu)建了基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)指標(biāo)；余波等[6]研究提出了提升農(nóng)商互聯(lián)不同主體之間互動(dòng)服務(wù)能力的具體對(duì)策；王磊等[7]以“農(nóng)超對(duì)接”為例，分析了新零售驅(qū)動(dòng)下農(nóng)超對(duì)接的運(yùn)作模式；緊接著，周濤等[8]進(jìn)一步分析了農(nóng)超對(duì)接下雙渠道農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)機(jī)制。

由此可見，相關(guān)學(xué)者站在宏觀視角，主要采用定性研究方法分析了農(nóng)商互聯(lián)的重要性，并構(gòu)建了基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈績效評(píng)估體系，提出了農(nóng)商互聯(lián)的優(yōu)化對(duì)策和協(xié)調(diào)契約等，這為本項(xiàng)目的深入開展提供了理論依據(jù)。但現(xiàn)有研究主要圍繞農(nóng)商互聯(lián)本身進(jìn)行研究，缺乏采用實(shí)證研究方法，尤其是多案例研究方法，站在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈視角對(duì)基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式進(jìn)行深度探析。本文在借鑒國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，以內(nèi)蒙古為例，采用多案例研究法，深入剖析基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的典型案例，凝練出六種基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式及其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，提出基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的相關(guān)政策建議。

2 基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)模型

結(jié)合供應(yīng)鏈管理理論、農(nóng)商互聯(lián)的內(nèi)涵及農(nóng)畜產(chǎn)品的特點(diǎn)和流通現(xiàn)狀等，構(gòu)建了農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。即農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈由上游的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、中游的加工和流通環(huán)節(jié)以及下游的終端銷售環(huán)節(jié)組成。同時(shí)，為確保整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的運(yùn)營質(zhì)量和效率，更好滿足末端消費(fèi)者對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品時(shí)效性和品質(zhì)的要求，在整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈中也涉及物流服務(wù)提供商乃至提供全鏈條服務(wù)的供應(yīng)鏈服務(wù)提供商的參與，特別是冷鏈物流服務(wù)商的參與。

在圖1的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)模型，如圖2所示。基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈具有多種農(nóng)商互聯(lián)主體和農(nóng)商互聯(lián)形式。這里的“農(nóng)”主要包括農(nóng)牧戶、農(nóng)牧戶合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場等；而“商”主要包括農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)（產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場）、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、線下零售終端（大型生鮮店、超市以及農(nóng)貿(mào)市場等）和線上零售終端（B2C電商企業(yè)、O2O電商企業(yè)）等。

從圖2中可得，農(nóng)商互聯(lián)的形式既包括農(nóng)牧戶、農(nóng)牧戶合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場等與農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端（線下零售終端、線上零售終端）所形成的農(nóng)商互聯(lián)形式，也包括其與農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈中間商（農(nóng)產(chǎn)品品牌商、大型批發(fā)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）所形成的農(nóng)商互聯(lián)形式，且在不同形式的農(nóng)商互聯(lián)中，均有冷鏈物流服務(wù)商的參與。

3 基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

為詳細(xì)深入了解農(nóng)商互聯(lián)的形式、基于農(nóng)商互聯(lián)的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，課題組以內(nèi)蒙古為例（2022年，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量排名全國第六、牛羊肉產(chǎn)量全國第一、牛奶產(chǎn)量全國第一，因此，以內(nèi)蒙古為例具有較強(qiáng)的典型性和代表性），擬選取內(nèi)蒙古西部的巴彥淖爾市（優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)）、中部的呼和浩特市（農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐區(qū)）、烏蘭察布市（優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)）以及東部的通遼市、興安盟、呼倫貝爾市（規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)）等地區(qū)作為調(diào)研樣本地區(qū)，采用案例研究法系統(tǒng)深入研究基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式。巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值在內(nèi)蒙古西部地區(qū)排在首位；呼和浩特市和烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值在呼包鄂烏地區(qū)具有領(lǐng)先地位；通遼市和呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值位居內(nèi)蒙古東部地區(qū)前兩位；以上地區(qū)具有較強(qiáng)的代表性，相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)和案例資料可在較大程度上反映農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的基本情況。

3.1 種養(yǎng)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

3.1.1 典型案例：內(nèi)蒙古金草原公司的全產(chǎn)業(yè)鏈案例

內(nèi)蒙古金草原生態(tài)科技集團(tuán)公司（簡稱金草原）是集訂單種植、飼料加工、種畜繁育、牛羊谷飼、屠宰加工、銷售、冷鏈物流、有機(jī)肥生產(chǎn)于一體的科技型全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。其通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地來自行種植玉米等，同時(shí)和周邊的農(nóng)戶簽訂玉米種植協(xié)議，之后加工成飼料；而羊的糞便通過有機(jī)肥的生產(chǎn)加工，然后進(jìn)行還田，有效的實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合以及一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了農(nóng)牧業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，同時(shí)與農(nóng)牧戶形成了較穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。金草原始終堅(jiān)持利用科技成果的研發(fā)及轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)持續(xù)輸送新鮮血液，形成了“整合科研+獨(dú)立科研+基層科研”的三層級(jí)全民全產(chǎn)業(yè)鏈科研架構(gòu)。

3.1.2 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

以科技創(chuàng)新支撐農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營，更好凸顯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技是金草原企業(yè)的核心能力，以科技為核心動(dòng)力，金草原企業(yè)穩(wěn)步推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、品牌化、健康化的方向發(fā)展，持續(xù)打造“羊產(chǎn)業(yè)科技型育、繁、養(yǎng)一體化服務(wù)平臺(tái)”，這正是金草原企業(yè)能夠成功實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)營模式的關(guān)鍵。

3.2 品牌商與農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)合作的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

3.2.1 典型案例：“天賦河套”區(qū)域公用品牌與農(nóng)牧企業(yè)合作案例

“天賦河套”是巴彥淖爾市首個(gè)由政府背書的農(nóng)牧產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，于2018年7月完成商標(biāo)注冊。天賦河套品牌目前授權(quán)19家企業(yè)，與食藥監(jiān)所共同成立“天賦河套”標(biāo)準(zhǔn)化檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是要遵循自然生態(tài)的生產(chǎn)法則，按照精深細(xì)分的加工流程，通過智能化倉儲(chǔ)物流體系，將巴彥淖爾綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品精準(zhǔn)供應(yīng)到一線高端市場，實(shí)現(xiàn)以“天賦河套”品牌為引擎的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)增值。

在整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的流通成本方面，“天賦河套”品牌建立了倉、干、支、配一體化物流體系，可在一定程度上降低被授權(quán)企業(yè)的流通成本。同時(shí)，政府吸引了盒馬生鮮、京東物流、民營快遞等企業(yè)入駐，這些企業(yè)基于大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、智能物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建了相對(duì)完整的供應(yīng)鏈體系。在農(nóng)畜產(chǎn)品銷售方面，構(gòu)建了自身的線上銷售平臺(tái)，積極支持被授權(quán)企業(yè)開展線上銷售業(yè)務(wù)、促進(jìn)了“天賦河套”品牌授權(quán)產(chǎn)品的線上推廣和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售量的快速增長，進(jìn)一步提高了品牌知名度。

3.2.2 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

“天賦河套”品牌最大的優(yōu)勢就是由政府主導(dǎo)、國有企業(yè)運(yùn)營，其能夠調(diào)動(dòng)大量的行政和市場資源。同時(shí)，通過市場的有效運(yùn)作，延長區(qū)域公用品牌的價(jià)值鏈，提升地域農(nóng)畜產(chǎn)品的整體形象。通過嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完善的質(zhì)量追溯體系可以進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域公用品牌的全面升級(jí)。另外，“天賦河套”區(qū)域公用品牌實(shí)現(xiàn)線上營銷與線下營銷相結(jié)合，促進(jìn)了品牌的成長和企業(yè)銷售量的增長，節(jié)省了企業(yè)的宣傳成本和物流成本，帶動(dòng)了合作企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品銷量的增長。

3.3 基于電商產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

3.3.1 典型案例：A電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園案例

A電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成立于2016年，是集電子商務(wù)公共服務(wù)、中小企業(yè)公共服務(wù)、眾創(chuàng)空間于一體的國家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)累計(jì)入駐孵化企業(yè)48家，入駐辦公企業(yè)18家，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)達(dá)80%，孵化成功率達(dá)90%。A電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園主要幫助企業(yè)通過線上渠道銷售農(nóng)畜產(chǎn)品，同時(shí)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，為消費(fèi)者提供產(chǎn)品源頭可追溯、真?zhèn)慰刹樵兊膶?shí)施監(jiān)控畫面。另外，其可為入駐農(nóng)牧企業(yè)提供金融、保險(xiǎn)、快遞、攝影攝像、美工編輯、信息咨詢、代運(yùn)營、商標(biāo)注冊、軟件注冊等配套服務(wù)。

A電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2019年末開始運(yùn)營倉儲(chǔ)物流分撥中心，分撥中心通過冷凍庫、冷藏庫等設(shè)施可為農(nóng)牧企業(yè)提供完善的冷鏈物流服務(wù)，且已構(gòu)建了相對(duì)完善的城鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，解決電商發(fā)展“最后一公里”的物流瓶頸問題。

3.3.2 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈可采取基于電商產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)的模式來運(yùn)營。通過電商來帶動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售，從而帶動(dòng)上游農(nóng)牧戶的種植和養(yǎng)殖，這是一種比較典型的模式。對(duì)于地區(qū)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品來講，其本身具有較強(qiáng)的地域優(yōu)勢和不可替代性。因此，地區(qū)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品具有規(guī)模化外銷的比較優(yōu)勢，可依托地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供的配套硬設(shè)施（如創(chuàng)客工位、路演大廳、美工攝影棚、網(wǎng)紅直播間、洽談室、會(huì)議室、孵化中心等）和軟服務(wù)（如電商人才培訓(xùn)、O2O展示體驗(yàn)服務(wù)、品牌營銷服務(wù)、物流服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯服務(wù)等），通過線上電商渠道進(jìn)行銷售，同時(shí)配合與上游農(nóng)牧戶的訂單協(xié)議、和下游快遞冷鏈物流企業(yè)的深度合作，則可很好的實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的一體化運(yùn)營。

3.4 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)批市場的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

3.4.1 典型案例：C生鮮電商平臺(tái)公司的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)批案例

C生鮮電商平臺(tái)公司于2014年成立，依托農(nóng)貿(mào)市場和種養(yǎng)殖基地，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)，研發(fā)了生鮮電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（ERP），并建立了配套的分揀中心和物流配送中心。目前，平臺(tái)上線的農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)6 000余種，包括蔬菜水果、肉禽蛋品、米面糧油、調(diào)味品、廚房用品等。市內(nèi)12小時(shí)配送到家。目前，與公司合作的農(nóng)畜產(chǎn)品商家、農(nóng)副產(chǎn)品基地和大棚種植戶約200余家，合作餐飲企業(yè)4 000多家。

公司通過打造綠色生鮮電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品從田頭到舌頭產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)交易，公司采取“基地+農(nóng)貿(mào)市場+互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)+B端客戶+冷鏈配送+產(chǎn)品品牌化”的一站式運(yùn)營模式，冷鏈配送體系保證生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)，同時(shí)，通過與上游農(nóng)批市場和下游大型B端客戶的合作，實(shí)現(xiàn)大型B端客戶的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品采購成本降低15%以上的目標(biāo)。

3.4.2 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

此種模式圍繞客戶需求進(jìn)行個(gè)性化包裝和集約化運(yùn)輸，解決了生鮮農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的滿載率不足和迂回運(yùn)輸?shù)葐栴}，降低了整個(gè)運(yùn)輸過程中的能耗；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了基于訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷高效銜接，一定程度上降低了由于供需之間信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的大量社會(huì)庫存；另外，通過供、產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的半加工和深加工，大大提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

3.5 基于大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

3.5.1 典型案例：巨龍?zhí)矸蹚S案例

巨龍?zhí)矸蹚S成立于2000年，主要從事馬鈴薯的加工業(yè)務(wù)，加工能力為900噸/天，其于2021年通過與農(nóng)戶合作的方式從山西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種薯600多噸，其中企業(yè)墊資80%，其余20%由當(dāng)?shù)卮迕癯鲑Y，共帶動(dòng)當(dāng)?shù)?8個(gè)行政村約800戶農(nóng)戶種植加工薯，總種植面積為4 000畝。企業(yè)設(shè)定了0.4元/斤的保護(hù)價(jià)，通過簽訂協(xié)議的方式來保障農(nóng)民的收益。加工薯的產(chǎn)量約為

8 000斤/畝，種植成本約為1 000元/畝，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入約為2 000元/畝。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，增加了農(nóng)民的收入水平。

3.5.2 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

大型農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)可更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)商互聯(lián)和產(chǎn)銷對(duì)接。通過大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)可有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)商互聯(lián)和整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。若農(nóng)畜產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖戶缺乏大型合作社和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，導(dǎo)致其很難與下游的銷售企業(yè)、銷售渠道進(jìn)行對(duì)接，也很難保證農(nóng)牧戶的收入。因此，整體來看，農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈上缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)將很難構(gòu)建一個(gè)緊密的、可持續(xù)的農(nóng)商互聯(lián)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，也很難促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)牧戶的持續(xù)增收。

3.6 基于政府主導(dǎo)的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

3.6.1 典型案例：農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（扶貧832電商平臺(tái)）

2019年，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社等聯(lián)合推出了貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（扶貧832電商平臺(tái)），即涵蓋了832家貧困旗縣農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，該平臺(tái)于2020年1月正式開通運(yùn)營，其通過政策引導(dǎo)，對(duì)口幫扶和政府采購政策的支持等，運(yùn)用市場化機(jī)制，逐步引導(dǎo)政府類采購單位與貧困地區(qū)進(jìn)行有效對(duì)接，通過連接貧困地區(qū)具有較強(qiáng)帶貧能力的農(nóng)牧龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、合作社等市場主體與中央預(yù)算單位、各級(jí)預(yù)算單位和非政府采購領(lǐng)域單位，來促進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售。

3.6.2 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

此種模式基于政府主導(dǎo)、企業(yè)和地方政府共同參與，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)商互聯(lián)和產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售。其通過上級(jí)政府主導(dǎo)，地方政府背書的方式來確保貧困旗縣農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)，通過政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)牧企業(yè)等供應(yīng)商與對(duì)口支援政府類采購單位的農(nóng)商互聯(lián)，促進(jìn)了貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售，進(jìn)而通過地區(qū)農(nóng)牧企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶收入水平的提高。另外，在此種模式下，平臺(tái)對(duì)物流服務(wù)商進(jìn)行遴選和監(jiān)管，通過冷鏈物流外包解決了農(nóng)畜產(chǎn)品的流通問題，提高了物流服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的快速發(fā)展。

4 基于農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的政策建議

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同類型的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式盡管有一些成熟的做法和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些共性的問題和不足，為進(jìn)一步完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化。

4.1 構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系

在農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面，要以產(chǎn)品為主線，緊緊圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品的特點(diǎn)，構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，分行業(yè)、分鏈條、分區(qū)域來構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時(shí)，要重點(diǎn)圍繞流通環(huán)節(jié)，持續(xù)深入推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。即要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化分類、單元化包裝，制定儲(chǔ)運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識(shí)、分等分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品物流全過程的單元化作業(yè)，包括分揀、裝卸搬運(yùn)、入庫、上架保管、出庫、配送等作業(yè)環(huán)節(jié)，使農(nóng)畜產(chǎn)品在流通過程中不再發(fā)生擠壓、拆分、倒箱等作業(yè)，這樣既可保證生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品的品相和品質(zhì)，同時(shí)，又可大幅降低生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品的損耗。

4.2 優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)營商環(huán)境，為農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境

調(diào)研顯示，調(diào)研地區(qū)針對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈的營商環(huán)境問題比較突出，如種養(yǎng)殖企業(yè)的貼息貸款、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼、死豬的無害化處理補(bǔ)貼等均存在不同程度的截留和延遲發(fā)放等問題，尤其是財(cái)政相對(duì)困難的旗縣，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

如部分農(nóng)牧戶的貸款貼息額、死豬的無害化處理補(bǔ)貼等已由上一級(jí)政府財(cái)政劃撥給地方財(cái)政，但地方財(cái)政因?yàn)榉N種原因不能按時(shí)發(fā)放。因此，要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈全鏈條梳理相關(guān)政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，完善和優(yōu)化營商環(huán)境，為農(nóng)牧企業(yè)經(jīng)營松綁，讓農(nóng)牧企業(yè)輕裝上陣，減輕其制度性成本。另外，地方政府要用好國家圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的政策，積極聯(lián)系符合條件的企業(yè)申報(bào)政府相關(guān)補(bǔ)貼和財(cái)政支持項(xiàng)目，為農(nóng)牧企業(yè)提供一站式服務(wù)，將國家的相關(guān)政策用實(shí)用好，更好助力地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 建立和完善農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷體系

產(chǎn)地倉建設(shè)是農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的起點(diǎn)，是農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)字化的源點(diǎn)，更是目前農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的短板。農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整體流通環(huán)節(jié)較多，而各個(gè)環(huán)節(jié)都有物流、倉儲(chǔ)等方面的成本支出，并且形成了相對(duì)較大的損耗率和加價(jià)率。同時(shí)，由于缺乏產(chǎn)地冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品的“最初一公里”無法實(shí)現(xiàn)冷鏈，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，也無法很好地建立農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌。

因此，要整合和完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈，必須從源頭做起，大力開展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地市場冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備預(yù)冷庫，清洗、分級(jí)、包裝、烘干等流通加工商品化設(shè)施，從源頭推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與商品化，減少農(nóng)畜產(chǎn)品的采后損失，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。

4.4 積極引導(dǎo)農(nóng)牧戶加入合作社，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力

調(diào)研顯示，在目前的農(nóng)商互聯(lián)模式中，作為商戶（如農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌商、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售企業(yè)等）來講，其主要傾向于與農(nóng)牧民合作社、大型家庭農(nóng)牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行合作，這樣既能保證采購農(nóng)畜產(chǎn)品的規(guī)模，同時(shí)也能降低產(chǎn)品供應(yīng)不確定性的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，因此上游農(nóng)牧戶之間的聯(lián)盟與合作對(duì)形成農(nóng)商互聯(lián)的雙方來講均有利。而上游分散的小規(guī)模農(nóng)牧戶很難和下游的經(jīng)銷商、銷售商、加工企業(yè)等形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和可持續(xù)的農(nóng)商互聯(lián)關(guān)系，也很難保證農(nóng)牧戶的收益。

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社空殼化、不規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，綜合能力不強(qiáng)，生產(chǎn)主體的組織化、規(guī)?；潭绕?，大部分農(nóng)牧業(yè)資源掌握在散戶手中，分散經(jīng)營難以形成規(guī)模效益。因此，對(duì)于農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈上游的農(nóng)牧戶來講，政府應(yīng)積極引導(dǎo)其加入合作社[9]，并加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)督和管理，從而提升農(nóng)牧戶在整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的話語權(quán)和討價(jià)還價(jià)能力，壯大自身的實(shí)力，保證自身的收益。

4.5 拓展線上銷售渠道，構(gòu)建全渠道農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息仍然存在不對(duì)稱、不透明等問題，造成農(nóng)畜產(chǎn)品多層次批發(fā)，由此使得農(nóng)畜產(chǎn)品的流通成本高、農(nóng)牧戶利潤低，同時(shí)也面臨農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難、賣賤”等市場風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞這一問題，可采取“產(chǎn)地倉+電子商務(wù)+冷鏈物流+前置倉+全渠道”的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，通過線上電商平臺(tái)和物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者的全渠道直連。即通過產(chǎn)地倉連接上游農(nóng)畜產(chǎn)品，通過前置倉或線下零售點(diǎn)連接末端消費(fèi)者，通過冷鏈物流體系連接產(chǎn)地倉與前置倉，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)和線上線下渠道的全覆蓋，從而降低流通成本，縮短農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈，帶動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售。

4.6 基于農(nóng)商互聯(lián)特點(diǎn)，完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

科學(xué)合理的農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu)建有利于調(diào)動(dòng)各參與主體的積極性，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的整體競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的設(shè)計(jì)方面要充分考慮3PL物流服務(wù)商的參與[10]，同時(shí)要針對(duì)不同農(nóng)商互聯(lián)模式的特點(diǎn)、運(yùn)營管理模式以及各參與主體在整個(gè)供應(yīng)鏈中的主從地位等設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的能最大程度保證農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈上游農(nóng)牧戶收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場、育肥場、活畜交易市場、種羊場及加工類企業(yè)等的資金扶持力度，輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種產(chǎn)業(yè)，與種養(yǎng)殖戶簽訂保護(hù)價(jià)收購合同。鼓勵(lì)大型種養(yǎng)殖（育肥、加工）企業(yè)與農(nóng)牧民合作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖（育肥）場，支持農(nóng)牧民以草場（耕地）經(jīng)營權(quán)入股或以出租草場（耕地）的方式與企業(yè)進(jìn)行合作，形成緊密的利益共同體。

4.7 培育壯大核心企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈持續(xù)健康發(fā)展

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不論采用哪種農(nóng)商互聯(lián)模式亦或是哪種農(nóng)商互聯(lián)形式，完善農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的核心在于整個(gè)供應(yīng)鏈中核心企業(yè)的帶動(dòng)，這里的核心企業(yè)可能是品牌方、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、冷鏈物流服務(wù)企業(yè)、合作社、農(nóng)畜產(chǎn)品電商平臺(tái)亦或是政府部門，也即整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全過程運(yùn)營和控制均是由供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)來主導(dǎo)的。因此，要發(fā)揮核心企業(yè)的帶動(dòng)作用，使企業(yè)與農(nóng)牧民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；要逐步培育和壯大核心企業(yè)，引領(lǐng)配套企業(yè)跟進(jìn)服務(wù)，逐步延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升核心企業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌影響力和品牌知名度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。通過核心企業(yè)、龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用來帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈的快速發(fā)展，并向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸，由此方可創(chuàng)造更多的收益，從而更好惠及上游的農(nóng)牧戶，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。

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