財智微課堂

怎樣劃分經(jīng)典理論中的生產(chǎn)力與社會發(fā)展階段

從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理來看，生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)力性質(zhì)，是劃分經(jīng)濟(jì)時代和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要標(biāo)志。按照這個劃分邏輯，以勞動資料特別是生產(chǎn)工具的不同為標(biāo)志，生產(chǎn)力的發(fā)展階段一般可被分為石器時代、青銅器時代、鐵器時代、機(jī)器大工業(yè)時代、信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代等。每個發(fā)展階段的勞動資料，均代表了生產(chǎn)力發(fā)展的基準(zhǔn)水平。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性也是重要的研究主題。1960年，美國著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托出版《經(jīng)濟(jì)成長的階段》一書。他以產(chǎn)業(yè)部門的形成、人類的追求等為標(biāo)準(zhǔn)，將人類社會發(fā)展劃分為六個階段，依次是傳統(tǒng)社會階段、為起飛創(chuàng)造前提階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。1990年，美國著名競爭戰(zhàn)略專家邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中，探究了不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動因素，將一個國家的發(fā)展過程劃分為要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展階段劃分時的視角確實(shí)不同。但顯而易見的是，在劃分出的每個發(fā)展階段中，生產(chǎn)力發(fā)展水平肯定是有顯著差異的。

怎樣正確看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育之間的關(guān)系

圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育之間的關(guān)系。如果認(rèn)為產(chǎn)業(yè)有高端和低端差異，因此識別并逐步淘汰“低端產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)體系就會更加現(xiàn)代化，這是對圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的誤讀。這一認(rèn)識誤區(qū)可能帶來的行動偏差，表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中人為界定高端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)，“喜新厭舊”甚至對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一關(guān)了之、一遷了之”。

在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人為當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”，限制其發(fā)展甚至“一刀切”要求簡單退出，不僅壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)攀升的可能空間，更重要的是，這將嚴(yán)重抑制企業(yè)家精神的發(fā)揮。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量規(guī)模巨大、發(fā)展參差不齊、升級潛力充足，遠(yuǎn)還沒有進(jìn)入“無潛力可挖”的發(fā)展階段。堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新質(zhì)生kunJG6DsLq+Z+3y7HDGNEQ==產(chǎn)力，絕不能將一些行業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。

什么是全要素生產(chǎn)率

全要素生產(chǎn)率（TFP）是度量經(jīng)濟(jì)單元生產(chǎn)效率的重要工具，是衡量要素投入對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的一個重要手段，該指標(biāo)實(shí)際上反映的是生產(chǎn)過程中無法被定量衡量的那些因素的貢獻(xiàn)，包括技術(shù)、制度、人力資本、企業(yè)家才能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力時，其全要素生產(chǎn)率必然會得到提高。

全要素生產(chǎn)率作為新質(zhì)生產(chǎn)力的評價標(biāo)準(zhǔn)具有一定的合理性和可行性。首先，相比傳統(tǒng)的單一要素生產(chǎn)率評價方法，全要素生產(chǎn)率更加全面和準(zhǔn)確地反映了生產(chǎn)過程中各要素的綜合貢獻(xiàn)，客觀反映出經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)效率水平和整體發(fā)展態(tài)勢，從而有利于更加全面地評估新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)；其次，全要素生產(chǎn)率能夠科學(xué)地反映出無法定量測量因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，為決策者提供重要參考依據(jù)；最后，全要素生產(chǎn)率作為評價標(biāo)準(zhǔn)能夠促使經(jīng)濟(jì)體不斷追求創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，從而推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新者為本的人才政策體系著力方向在哪里

一是深化中小學(xué)教育和高等教育改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。

二是充分激勵具有突出科研潛力的青年人才。青年科技人才是我國科研創(chuàng)新人才的巨大來源，一些優(yōu)秀的青年科技工作者已經(jīng)取得突出的科研成績。要支持青年科技人才“挑大梁”“當(dāng)主角”。

三是完善戰(zhàn)略科學(xué)家、高端科研人才的培育和選拔政策。

四是強(qiáng)化自主培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才國際化與自主培養(yǎng)并舉。要形成人才自主培養(yǎng)政策體系，營造適合多梯次人才成長的良好制度生態(tài)。

五是不斷完善科學(xué)家精神的土壤。優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風(fēng)尚。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革需要關(guān)注哪些問題

第一，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是處理好政府和市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。政府和市場關(guān)系中，矛盾的主要方面在政府。政府需要在更好發(fā)揮作用上下功夫，而不是在更多發(fā)揮作用上下功夫。我們不能陷入“市場萬能論”的無政府主義泥坑之中，但也不能陷入處處是政府過度干預(yù)的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的窠臼之中。

第二，打破部門分割、地區(qū)封鎖，構(gòu)建全國統(tǒng)一的大市場。形成全國統(tǒng)一的14億人口的市場，將在世界競爭格局中形成無與倫比的“力”和“勢”，將在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局中形成新的生產(chǎn)力和“投資中國”“消費(fèi)中國”的強(qiáng)大吸引力和競爭新優(yōu)勢。

第三，深化財稅、金融等體制改革。要加快健全現(xiàn)代預(yù)算制度、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，形成中央和地方事權(quán)、財權(quán)匹配的體制和機(jī)制，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，著力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。深化金融體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，強(qiáng)化金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，構(gòu)建有中國特色的現(xiàn)代金融制度，著力建設(shè)金融強(qiáng)國。

——摘自人民日報出版社《經(jīng)濟(jì)前沿課：新質(zhì)生產(chǎn)力》（趙振華等著）