“?帶?路”跨?河中?友誼譜新篇

今年7月1日至12月31日，老撾對(duì)通過(guò)該國(guó)旅游公司組織、持普通護(hù)照的中國(guó)內(nèi)地及港澳臺(tái)旅游團(tuán)游客實(shí)施15天免簽政策。自該政策實(shí)施以來(lái)，位于云南省西雙版納傣族自治州的磨憨口岸中老雙向旅游人數(shù)大幅增長(zhǎng)，單日驗(yàn)放出入境旅游團(tuán)最高紀(jì)錄達(dá)60余團(tuán)1200余人次。

中國(guó)與老撾山同脈、水同源，是前途相關(guān)、命運(yùn)與共的社會(huì)主義友好鄰邦，是具有廣泛共同利益的命運(yùn)共同體。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中老傳統(tǒng)友誼經(jīng)受住了時(shí)代變遷和國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，兩國(guó)關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，在兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下，共建“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略有機(jī)連接，雙方建立了高度互信互助互惠的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在各領(lǐng)域全方位開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，一系列重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)清單不斷落地實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、戰(zhàn)略對(duì)接“軟聯(lián)通”、兩國(guó)人民“心聯(lián)通”一體推進(jìn)，成為共建“一帶一路”的成功典范，共同書(shū)寫了構(gòu)建中老命運(yùn)共同體的時(shí)代新篇。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是中老共建“一帶一路”的重要方向，為構(gòu)建中老命運(yùn)共同體提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)之源。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和必備條件，在國(guó)家發(fā)展全局中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終秉持讓中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展相互成就的理念。中老共建“一帶一路”，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是基礎(chǔ)，亦是關(guān)鍵。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，與老撾人民一道守望相助、同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展。

道路通，百業(yè)興。作為中南半島北部唯一的內(nèi)陸國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在一定程度上解決了老撾國(guó)家所面臨的發(fā)展瓶頸，為進(jìn)一步深入構(gòu)建中老命運(yùn)共同體提供了切實(shí)可靠的物質(zhì)支撐。中老共建“一帶一路”的標(biāo)桿項(xiàng)目——中老鐵路，使老撾的鐵路總里程由原來(lái)的3.5公里增至422.44公里，人均里程從全球149個(gè)擁有鐵路國(guó)家中的最后1名躍升至第28名，位居?xùn)|盟第一，老撾真正成為東南半島連通亞歐大陸的陸路交通樞紐。截至7月5日，中老鐵路國(guó)際旅客列車?yán)塾?jì)開(kāi)行滿1000列次，累計(jì)發(fā)送旅客達(dá)96萬(wàn)人次，其中跨境旅客達(dá)22.2萬(wàn)人次，共有來(lái)自96個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅客乘坐該列車出行。未來(lái)，隨著更多跨國(guó)列車開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，中老鐵路將成為連接?xùn)|西、溝通南北的重要通道。

除鐵路外，中老高速公路萬(wàn)象至萬(wàn)榮段的開(kāi)通，使得老撾北部地區(qū)的瑯勃拉邦省和川壙省能夠與首都萬(wàn)象相連，促進(jìn)了老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人文交流。行程2500多公里的大湄公河次區(qū)域國(guó)際道路運(yùn)輸已于近日完成首次實(shí)載跨境運(yùn)輸，既為中老互聯(lián)互通開(kāi)辟新通道，也為東南亞地區(qū)國(guó)際黃金大通道互聯(lián)互通高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

戰(zhàn)略對(duì)接“軟聯(lián)通”是中老共建“一帶一路”的重要支撐，為構(gòu)建中老命運(yùn)共同體筑牢更為穩(wěn)固的保障之基。戰(zhàn)略對(duì)接是開(kāi)展國(guó)際合作的重要渠道，也是共建“一帶一路”實(shí)踐工作的政策指引。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)始終秉持人類命運(yùn)共同體理念和親誠(chéng)惠容周邊外交理念，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，與老撾密切協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作，積極構(gòu)建中老多層次政策溝通交流機(jī)制，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略有效對(duì)接、中國(guó)“十三五”“十四五”規(guī)劃和老撾“八五”“九五”規(guī)劃有效對(duì)接。中老兩國(guó)各領(lǐng)域戰(zhàn)略合作碩果累累，務(wù)實(shí)合作取得顯著成效，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系樹(shù)立了光輝典范。

2019年4月，中老兩黨兩國(guó)簽署《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)啟了中老命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章。時(shí)隔4年多，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2023年10月又一次簽署《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃（2024－2028年）》，新的行動(dòng)計(jì)劃對(duì)未來(lái)5年兩國(guó)進(jìn)一步密切深化合作、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。在兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，《關(guān)于共建中老經(jīng)濟(jì)走廊的合作框架（2019－2030年）》穩(wěn)步實(shí)施，中老國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定議定書(shū)商簽工作積極開(kāi)展，信息通信領(lǐng)域交流更加廣泛，電力合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化，依托中國(guó)﹣東盟、東盟與中日韓、瀾湄合作等平臺(tái)開(kāi)展的減貧與鄉(xiāng)村振興交流合作不斷加強(qiáng)，人文交流和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展。在安全領(lǐng)域，中老兩國(guó)防范抵御“顏色革命”的雙邊協(xié)作不斷深化，為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定注入更多正能量?？傮w來(lái)看，從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施，中老兩國(guó)間暢通有效的戰(zhàn)略對(duì)接為深化中老務(wù)實(shí)合作注入了“潤(rùn)滑劑”和“催化劑”，也為鄰國(guó)間共建“一帶一路”和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了“中老示范”，成為深化中老命運(yùn)共同體建設(shè)的穩(wěn)固政策保障。

兩國(guó)人民“心聯(lián)通”是中老共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)，為構(gòu)建中老命運(yùn)共同體搭建更為契合的心靈之橋。治國(guó)有常，而利民為本。民心相通是共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，是中老共建“一帶一路”的社會(huì)根基和人文基礎(chǔ)，也是兩國(guó)間最深厚、最持久的互聯(lián)互通。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。中老共建“一帶一路”深刻踐行了以人民為中心的發(fā)展理念，真正做到了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，中老傳統(tǒng)友誼在互助合作中不斷深化。

共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。一方面，考慮到老撾相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，中老在民生領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作，全面實(shí)施“援老八大工程”，集中投向農(nóng)村貧困地區(qū)，重點(diǎn)改善教育、衛(wèi)生、供水、通電條件；持續(xù)開(kāi)展東亞減貧示范、農(nóng)村扶貧設(shè)備建設(shè)等系列民生項(xiàng)目，因地制宜推廣種植養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工、旅游民宿等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)雙多邊機(jī)制，維護(hù)和密切雙方友好組織和人員往來(lái)，增進(jìn)中老民相親、心相通。另一方面，考慮到老撾未來(lái)自主發(fā)展前景，中國(guó)在幫助老撾改善民生的同時(shí)，始終堅(jiān)持“授人以魚(yú)不如授人以漁”的理念。中老鐵路開(kāi)通后，中國(guó)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，從國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)鐵路專家傳授鐵路機(jī)車駕駛、檢修、調(diào)度等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，為老撾培養(yǎng)了第一代鐵路技術(shù)人才，助力老撾提高自主發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)兩國(guó)人民間的深厚情誼。與此同時(shí)，中方在建設(shè)過(guò)程中積極吸納老撾工人就業(yè)，采購(gòu)當(dāng)?shù)厮?、砂石料、粉煤灰等建筑原材料。這種以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，兼而開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展思路，為老撾的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化追求注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“同門曰朋，同志曰友?！敝欣瞎步ā耙粠б宦贰钡膶?shí)踐已經(jīng)證明，人類命運(yùn)休戚與共、各國(guó)利益緊密相連，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途命運(yùn)所在。中老雙方將繼續(xù)攜手踐行“三大全球倡議”，一道弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，共同探索人類現(xiàn)代化發(fā)展路徑，不斷開(kāi)創(chuàng)中老兩國(guó)更加美好的新篇章。

文章來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》

圖片來(lái)源：新華社