健康中國2030背景下高校體育場館對社會開放的風(fēng)險研究

摘要：健康中國2030的戰(zhàn)略目標(biāo)提出，應(yīng)該推廣全民健身，促進(jìn)社會健康。高校體育場館作為大眾健身的重要場所，對于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)具有重要作用。然而，在高校體育場館對社會開放的背景下，也面臨著種種風(fēng)險。本文通過對高校體育場館對社會開放的風(fēng)險進(jìn)行研究，旨在為高校和社會管理機(jī)構(gòu)提供一些啟示和建議。研究結(jié)果表明，在高校體育場館對社會開放的過程中，存在一些安全、管理和經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險。如何規(guī)范高校體育場館的對外開放，降低風(fēng)險，提高管理水平，是一個值得探討的問題。

關(guān)鍵詞：高校體育場館 社會開放 風(fēng)險研究

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-19-043-3-JF

1、前言

隨著健康中國2030的倡導(dǎo)和推進(jìn)，全民健身已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。高校體育場館作為大眾化、普惠化的體育設(shè)施，其對外開放成為高校向社會服務(wù)的重要途徑。然而，高校體育場館的對外開放不僅僅是一個重要的服務(wù)渠道，也涉及安全、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險問題。因此，本文將從高校體育場館的對外開放入手，探討其存在的風(fēng)險問題以及管理對策。

2、高校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀

2.1、高校體育場館的資源狀況

高校體育場館作為大學(xué)的重要組成部分和重要的體育場地，其資源狀況對于高校體育事業(yè)的發(fā)展和推廣具有至關(guān)重要的作用。高校體育場館的資源狀況主要包括以下幾個方面：（1）場館數(shù)量：一般來說，大型高校擁有多個體育場館，包括室內(nèi)體育館、游泳館、曲棍球場、網(wǎng)球場、足球場等。場館數(shù)量越多，能夠提供給學(xué)生、教職員工以及社會人員的健身機(jī)會就越多；（2）場館面積：高校體育場館的面積直接影響到場館內(nèi)部的設(shè)施和功能。比如，室內(nèi)體育館的面積越大，就可以提供更多的運(yùn)動項(xiàng)目和活動空間，更好地滿足人們的健身需求；（3）場館設(shè)施和設(shè)備：高校體育場館的設(shè)施和設(shè)備是直接關(guān)系到場館的功能和效用的，如器材供應(yīng)、場地照明、安全保障等。高校體育場館的設(shè)施和設(shè)備齊全，能夠更好地滿足學(xué)生、教職員工和社會人員的健身需求；（4）場館開放時間：高校體育場館的開放時間直接關(guān)系到場館的使用效率和服務(wù)水平，同時也是體育場館對外開放服務(wù)的重要內(nèi)容。高校體育場館的開放時間越長，能夠給學(xué)生和社會人員提供的服務(wù)就越周到?？傊?，高校體育場館的資源狀況是衡量其對于推廣全民健身和服務(wù)社會能力的關(guān)鍵因素之一。因此，高校應(yīng)該通過不斷地更新設(shè)施和增加軟實(shí)力，改善體育場館資源狀況。

2.2、高校體育場館對外服務(wù)的現(xiàn)狀

高校體育場館對外服務(wù)的現(xiàn)狀是高校對社會服務(wù)的一個重要組成部分。一般來說，高校體育場館對外服務(wù)主要包括以下幾個方面：（1）校內(nèi)師生服務(wù)：高校體育場館在校內(nèi)師生健身需求上提供服務(wù)，一般是通過定時開放和組織校內(nèi)體育比賽，滿足學(xué)生和老師的體育需求。定時開放時間分別安排在午休和課余時間，比如晚自習(xí)結(jié)束后等；（2）社會體育服務(wù)：高校體育場館在社會體育需求上提供服務(wù)，主要是向社會開放。因?yàn)槭忻褡约耗芙ㄔO(shè)這樣的體育設(shè)施成本較高，而高?？梢酝ㄟ^對外開放，得以最大限度地利用其體育設(shè)施，同時回饋社會，讓更多人享受到高質(zhì)量的體育設(shè)施和服務(wù)。目前，越來越多的高校開放其體育場館向社會提供游泳、健身、羽毛球等多種體育活動服務(wù)；（3）活動場地租賃：高校體育場館提供流動場地的租賃服務(wù)，為社團(tuán)組織、企業(yè)公司等各類團(tuán)體提供場地服務(wù)，如籃球、足球訓(xùn)練、活動、發(fā)布會等?？傊咝ｓw育場館對外服務(wù)方面有著非常豐富的體育服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既為校內(nèi)師生提供了各種體育鍛煉的機(jī)會，也滿足了社會各界的健身與休閑需求。此外，高校體育場館對外服務(wù)的現(xiàn)狀也體現(xiàn)了高校的社會責(zé)任意識，成為了實(shí)現(xiàn)全民健身和推動城市綠色發(fā)展的重要力量。

2.3、社會開放對高校體育場館的影響

社會開放對高校體育場館具有積極的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提高場館利用率：高校體育場館向社會開放，能夠增加其利用率，減少資源閑置，提高體育設(shè)施的使用效率。同時，高校也可以通過開放形式，擴(kuò)大對校外人群的服務(wù)范圍，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識；（2）促進(jìn)校內(nèi)外交流：高校向社會開放體育場館，能夠促進(jìn)校內(nèi)外之間的交流合作。來自社會的人士利用高校體育場館進(jìn)行運(yùn)動，可以更好地融入校園文化，了解高校的教育教學(xué)理念，同時也能為高校帶來新的資源和人才；（3）提升高校體育品牌：高校體育場館向社會開放，是學(xué)校體育品牌建設(shè)的重要一環(huán)。對外開放能夠增強(qiáng)社會的關(guān)注和信任，形成良好的校園形象和聲譽(yù)，吸引更多的人來參加體育活動，而這些人將成為未來的社會棟梁；（4）推動全民健身：高校體育場館向社會開放，可以更好地促進(jìn)全民健身的普及和發(fā)展，為民眾提供更多健康的體育娛樂活動。通過開放，高校也能夠擴(kuò)大其對社會全民健身的覆蓋面，同時也為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。綜上所述，高校體育場館的社會開放，具有多種積極的影響。同時，高校也要合理安排開放時間和服務(wù)內(nèi)容，充分保證校內(nèi)師生在健身鍛煉方面的需求。

3、高校體育場館對外開放的風(fēng)險評估

3.1、安全風(fēng)險的評估與分析

高校體育場館向社會開放必須進(jìn)行安全風(fēng)險評估及控制。以下是其中的關(guān)鍵點(diǎn)：（1）評估場館安全設(shè)施：在場館對外開放前，應(yīng)評估場館內(nèi)的安全設(shè)施是否安裝完備，是否能夠滿足鋼結(jié)構(gòu)工程的要求，以及是否有必要進(jìn)行改裝；（2）制定操作規(guī)范：對于參與運(yùn)動活動的個人或團(tuán)體，制定并公開安全規(guī)范和操作規(guī)范，并在場館內(nèi)明顯的位置張貼。保證參與者能夠自主選擇，同時了解運(yùn)動項(xiàng)目的安全管理要求；（3）監(jiān)管參與人員安全：在場館開放期間，要有專門的工作人員對于參與者的安全進(jìn)行監(jiān)管，對于惡意行為進(jìn)行防范和處理，發(fā)現(xiàn)隱患及時予以排查及修復(fù)，提高運(yùn)動場館的使用安全性；（4）體育運(yùn)動保險：對于場館的使用者，建議購買體育運(yùn)動保險，以應(yīng)對各種不可預(yù)知的意外情況。體育保險可以對于運(yùn)動意外進(jìn)行理賠，并為參與者提供心理安慰；（5）針對其他風(fēng)險提供指導(dǎo)性建議：由于場館的使用者多為非專業(yè)人士，故要為使用者提供相關(guān)體育知識的指導(dǎo)性建議?？傊?，高校體育場館的社會開放在確保安全的前提下，能夠?yàn)樾Ｍ馊巳禾峁┝己玫捏w育、文化和社交活動空間，對于推動全民健身、促進(jìn)社會和諧等方面產(chǎn)生積極而重要的作用。

3.2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的評估與分析

高校體育場館向社會開放不僅需要考慮安全風(fēng)險，還需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估與分析，以下是其中的關(guān)鍵點(diǎn)：（1）市場競爭和收益：在向社會開放場館時，需要評估市場競爭狀況，在市場競爭激烈的環(huán)境下，如何保證高校運(yùn)動場館開放的吸引力和收益，同時避免不良后果的產(chǎn)生是需要思考的問題；（2）運(yùn)營成本和收益：高校體育場館開放時，需要評估相關(guān)的運(yùn)營成本，包括場館設(shè)施和管理人員的成本等，同時需評估預(yù)計的收益，并在預(yù)算管理方面嚴(yán)格控制，以確保收支平衡或盈利；（3）合理定價：在制定場館使用收費(fèi)時，需要考慮到高校與社會一般公眾的收入水平，以及市場行情等因素，來合理地確定使用費(fèi)用，同時建立優(yōu)惠政策，以方便利用場館的低收入人群；（4）錯誤的市場判斷：可能會出現(xiàn)錯誤的市場判斷，例如場館設(shè)施的更新速度落后于市場需求，或者市場需求不足的情況下完全投資新設(shè)備和管理人員，這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險需要通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)查和市場研究方法予以減少；（5）建立預(yù)算控制措施：對于高校體育場館的設(shè)備、設(shè)施和管理費(fèi)用，建立預(yù)算控制措施，制定相應(yīng)的合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對場館的成本和收益預(yù)算的管理和審批。綜上所述，高校體育場館向社會開放需要充分評估經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，制定相應(yīng)的策略和預(yù)算控制措施，以實(shí)現(xiàn)高效的社會服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3、管理風(fēng)險的評估與分析

高校體育場館向社會開放還需要對管理風(fēng)險進(jìn)行評估與分析，以下是其中的關(guān)鍵點(diǎn)。（1）建立管理體系：高校體育場館應(yīng)建立合理的管理體系，包括制定場館使用規(guī)定、明確開放時間、指定專人負(fù)責(zé)管理等方面；（2）培訓(xùn)管理人員：場館管理人員需要接受相關(guān)的培訓(xùn)以提高其管理能力和管理服務(wù)水平，包括衛(wèi)生安全知識、急救技能、法律法規(guī)等方面的知識培訓(xùn)；（3）加強(qiáng)信息發(fā)布：場館應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息和服務(wù)，例如場館時間、規(guī)則、狀況、維護(hù)信息等，確保場館使用者及時了解相關(guān)信息，同時有效地防范惡意行為的發(fā)生；（4）預(yù)判事件：場館需要對可能發(fā)生的事件提前預(yù)判和應(yīng)對，例如天氣原因等突發(fā)情況或意外事故的應(yīng)急預(yù)案制定；（5）合理調(diào)配資源：場館應(yīng)合理調(diào)配資源以滿足不同使用者的需求，如多樣化的運(yùn)動項(xiàng)目、場地配置和場館人員配備等。高校體育場館對外開放，需要充分評估和分析管理風(fēng)險，制定相應(yīng)的管理措施，以保證場館能夠順利進(jìn)行，保證使用者和場館的安全和整潔，同時提供良好的場館管理服務(wù)，為使用者提供良好的使用體驗(yàn)。

4、高校體育場館對外開放的管理對策

4.1、安全管理對策

針對高校體育場館對外開放的安全管理問題，以下是幾種常見的安全管理對策。（1）安全檢查和監(jiān)控：加強(qiáng)場館的安全檢查和監(jiān)控，設(shè)立安全值班崗位，并配置安全監(jiān)控設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患和問題，并采取措施加以解決；（2）培訓(xùn)安全知識：為場館管理員、教練員和使用者提供相應(yīng)的安全知識培訓(xùn)，提高其預(yù)防事故的意識和應(yīng)對突發(fā)情況的能力；（3）安全設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)場館安全設(shè)施的建設(shè)，包括扶手、護(hù)欄、防撞墊等，提高場地安全標(biāo)準(zhǔn)和舒適性，減少事故風(fēng)險；（4）緊急預(yù)案制定：制定各種事故的應(yīng)急預(yù)案，包括天氣惡化、場館照明、清潔、員工調(diào)度和緊急救援等，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時處理和降低損失；（5）加強(qiáng)安全管理人員的配備：提高場館安全管理的專業(yè)水平和能力，配備足夠的安全管理人員，構(gòu)建有效的安全管理系統(tǒng)和服務(wù)體系，保障使用者的安全。綜上所述，高校體育場館對外開放需要充分考慮安全問題，并采取有效措施加強(qiáng)安全管理。這些安全管理對策的實(shí)施有助于保護(hù)使用者的安全和身體健康，確保場館的高效運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

4.2、經(jīng)濟(jì)管理對策

高校體育場館對外開放需要考慮經(jīng)濟(jì)管理問題，以下是幾種常見的經(jīng)濟(jì)管理對策：（1）費(fèi)用制定：根據(jù)場地的大小、設(shè)備的使用程度、運(yùn)動項(xiàng)目的不同等，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及價格優(yōu)惠政策來吸引更多的使用者，實(shí)現(xiàn)場館的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營；（2）營銷策略：制定差異化的營銷策略，如網(wǎng)站推廣、微信公眾號運(yùn)營、在校園內(nèi)進(jìn)行宣傳、優(yōu)惠券、廣告策略等，提高市場占有率，吸引更多的使用者；（3）設(shè)備投入：場館在設(shè)備投入方面要持續(xù)更新?lián)Q代，配備新型運(yùn)動設(shè)備，確保提供更完善的場地及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升場館的品牌價值；（4）財務(wù)管理控制：進(jìn)行正確的財務(wù)管理控制，及時跟進(jìn)場館財務(wù)情況，推行開支申請流程、支票和現(xiàn)金的收支管理等，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理；（5）合理節(jié)約資源：在場館運(yùn)營過程中盡可能搞好合理節(jié)約資源的管理、運(yùn)用和保護(hù)。例如：設(shè)置溫控節(jié)能措施，環(huán)境保護(hù)類節(jié)能節(jié)水循環(huán)利用設(shè)施的投入等，以降低運(yùn)營成本。綜上所述，高校體育場館對外開放需要考慮經(jīng)濟(jì)管理問題，實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)管理對策可以提高場館的收入，保證場館的穩(wěn)定運(yùn)營，并為場館的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3、管理水平提升對策

高校體育場館對外開放需要提升管理水平，以下是幾種常見的管理水平提升對策：（1）建立規(guī)范管理制度：根據(jù)場館的特點(diǎn)和運(yùn)營需求，建立一套行之有效的規(guī)范管理制度，包括場館使用規(guī)定、器材管理規(guī)定、安全管理規(guī)定、服務(wù)條款等，以此保障場館運(yùn)營的合法性、規(guī)范性和有序性；（2）建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)：針對場館的運(yùn)營需求，建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，組建人事部、安保部、綜合管理部、營銷推廣部等部門，形成一個高效、配合默契的管理團(tuán)隊(duì)，確保場館能夠安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)營；（3）加強(qiáng)信息化管理：通過信息化手段，提高場館內(nèi)部管理的效率和精度，建立全面、科學(xué)的信息管理系統(tǒng)，包括場館信息化管理系統(tǒng)、信息資源管理系統(tǒng)、數(shù)字化文件管理系統(tǒng)等，以此提高場館管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）建立評估機(jī)制：建立場館運(yùn)營的考核、評價和獎懲機(jī)制，對場館管理工作進(jìn)行定期評估，以提高場館的管理水平；（5）強(qiáng)化人才培訓(xùn)：針對管理人員、教練員、安保人員等不同崗位需求，提供不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全管理培訓(xùn)和職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn)等，增強(qiáng)他們的工作能力，提升場館的整體管理水平。綜上所述，高校體育場館對外開放需要提高管理水平，實(shí)施一系列管理水平提升對策可以提升管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平，提高場館的綜合服務(wù)水平，為場館的進(jìn)一步運(yùn)營和發(fā)展打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。

5、結(jié)論與建議

在高校體育場館對外開放的管理方面，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)管理和管理水平兩個方面，針對不同的問題提出相應(yīng)的對策。經(jīng)濟(jì)管理方面，應(yīng)該制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、差異化的營銷策略、加強(qiáng)財務(wù)管理控制、提高資金利用效率等，以增加場館的收入和降低管理成本，保證場館的穩(wěn)定運(yùn)營和發(fā)展。管理水平方面，應(yīng)建立規(guī)范管理制度、建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)信息化管理、建立評估機(jī)制、強(qiáng)化人才培訓(xùn)等，以提高場館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升場館的整體品牌價值。同時，建議高校在體育場館對外開放前要做好市場調(diào)研，了解目標(biāo)用戶的需求，加強(qiáng)與社區(qū)和當(dāng)?shù)伢w育組織的合作，推廣場館的服務(wù)，吸引更多的用戶來場館體驗(yàn)活動。在場館管理方面，建議高校加強(qiáng)安全管理、器材維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生，注重場館的細(xì)節(jié)管理，提高場館的良好形象和品牌價值。最后，市場和用戶需求是經(jīng)營體育場館的一個重要因素。通過市場調(diào)研，進(jìn)行精準(zhǔn)的市場定位，施行有效的市場營銷策略，提高體育場館的品牌影響力和知名度，吸引更多的用戶，為其提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和活動，滿足用戶的需求，提高用戶的滿意度和忠誠度，進(jìn)而推進(jìn)場館的可持續(xù)發(fā)展。還需總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題和明確解決方案，及時調(diào)整對策和管理手段，以逐步提高場館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)施過程中，要注重細(xì)節(jié)管理、扎實(shí)落實(shí)管理要求和提高工作效率，通過持續(xù)的改進(jìn)和升級，推進(jìn)場館管理的創(chuàng)新和發(fā)展。不斷進(jìn)行市場調(diào)研和管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，及時調(diào)整對策和管理手段，以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足用戶的需求，推進(jìn)場館的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：武漢商學(xué)院科學(xué)研究項(xiàng)目：“健康中國2030背景下高校體育場館對社會開放的風(fēng)險研究”；項(xiàng)目編號：2023KY034。

作者簡介：汪小力（1990-），男，漢族，湖北武漢人，碩士，講師，研究方向：社會體育指導(dǎo)、馬術(shù)運(yùn)動與管理。