社會體育指導(dǎo)員在全民健身中的價值定位研究

摘要：隨著全民健身和健康中國等多個戰(zhàn)略的深入實施，全民健身事業(yè)發(fā)展到了重要階段，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步也促使人們對健身鍛煉和科學(xué)指導(dǎo)的需求日益增加。然而，社會體育指導(dǎo)員無疑是全民健身事業(yè)中的一支關(guān)鍵力量。社會體育指導(dǎo)員作為全民健身的關(guān)鍵宣傳者、全民健身的科學(xué)指導(dǎo)者、全民健身的有力組織者、場地器材的重要維護(hù)者、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者，在實現(xiàn)全民健康的道路上將起到不可代替的作用。

關(guān)鍵詞：健康中國 社會體育指導(dǎo)員 社會價值

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-19-013-3-ZQ

全民健身在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、豐富精神文化生活等方面具有十分重要的作用，是全體人民強(qiáng)健體質(zhì)、促進(jìn)健康、幸福生活的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)體育強(qiáng)國、健康中國建設(shè)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記曾指出：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！比窠∩硎菍崿F(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。

黨和國家歷來高度重視全民健身事業(yè)，自1995年《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》相繼頒布以來，標(biāo)志著中國全民健身事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段，此后相關(guān)政策更加密集出臺（詳見表1）。在全民健身和健康中國雙重國家戰(zhàn)略背景下，全民健身已經(jīng)成為了“健康中國”建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)、前沿陣地和強(qiáng)大支撐。推動全民健身活動發(fā)展，不斷推動國家體育事業(yè)發(fā)展，就要充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)社區(qū)體育活動開展，積極組織社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行運(yùn)動指導(dǎo)。

1、社會體育指導(dǎo)員的概念

深入了解社會體育指導(dǎo)員的職責(zé)和作用，對促進(jìn)全民健身的高效發(fā)展至關(guān)重要，社會體育指導(dǎo)員是推動全民健身事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵角色。1993年，國家體育總局發(fā)布了《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，指出社會體育指導(dǎo)員系在競技體育、學(xué)校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。2001年國家勞動和社會保障部頒布了由國家體育總局制定的《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，原國家體育總局1993年發(fā)布的《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》同時廢止，該標(biāo)準(zhǔn)對社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)有了更為具體的標(biāo)準(zhǔn)。楊洪（2018）提出：社會體育指導(dǎo)員本身是協(xié)助全民健身、幫助群眾參與賽事活動、走進(jìn)社會體育、對教學(xué)工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到群眾身心健康、防病治病的目的。劉夢婷指出社會體育指導(dǎo)員在全民健身中的服務(wù)對象主要是群眾，滿足不同層次、不同人群的運(yùn)動需求，同時，還可以依照不同人群的愛好、性別、年齡、職業(yè)和體質(zhì)健康狀況等基本情況，探索出適合中國社會群眾鍛煉的方法，增強(qiáng)全民健身的意識。馮瀟凡（2023）將公益性社會體育指導(dǎo)員的社會價值定義為：弘揚(yáng)體育精神，增強(qiáng)民族自信心；提高國民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧；增強(qiáng)國民體質(zhì)，促進(jìn)群眾健康。根據(jù)各專家對社會體育指導(dǎo)員的概念的不同理解，社會體育指導(dǎo)員可以理解為，在全民健身計劃的實施過程中，主要作為全民健身的關(guān)鍵宣傳者、全民健身的科學(xué)指導(dǎo)者、全民健身的有力組織者、提升場地設(shè)施利用率的有效引導(dǎo)者、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者的工作人員。

2、社會體育指導(dǎo)員在全民健身中的價值定位

2.1、全民健身關(guān)鍵的宣傳者

在實施全民健身的活動中，社會體育指導(dǎo)員起著重要的作用。社會體育指導(dǎo)員通過引導(dǎo)服務(wù)參訓(xùn)人員，提高群眾對體育運(yùn)動的熱愛程度，不斷宣傳傳統(tǒng)體育項目，傳承傳統(tǒng)體育文化，帶動廣大群眾更好地參與到全民健身中來，將體育運(yùn)動的魅力更好地體現(xiàn)到體育活動中去，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而將全民健身的理念不斷普及到廣大群眾中去。在全民健身的過程中，社會體育指導(dǎo)員充當(dāng)著宣傳者的身份。通過社會體育指導(dǎo)員向廣大群眾普及全民健身理念，使全民健身的發(fā)展深入人心，不僅對社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)起到了一定的推動作用，同時也普及了群眾的全民健身觀念，增強(qiáng)了群眾對體育運(yùn)動的熱愛，宣傳了全民健身的方針政策。

隨著對中華傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)，人們對傳統(tǒng)體育項目的熱愛日益增長，政府部門十分重視特色運(yùn)動項目開展，如健身氣功太極拳、太極功夫扇、太極柔力球、古典健身舞等，積極加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項目的傳承，促進(jìn)社會體育指導(dǎo)員積極參與全民健身活動，不斷開展傳統(tǒng)體育運(yùn)動項目，傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮其指導(dǎo)教學(xué)的作用，為群眾帶來良好的體育文化傳播。在繼續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)體育文化的影響力，傳承傳統(tǒng)體育文化特色發(fā)展，不斷發(fā)展傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的過程中，社會體育指導(dǎo)員具有一定的推動作用。

2.2、全民健身有力的組織者

社會體育指導(dǎo)員在進(jìn)行賽事活動安排中，鼓勵和帶動組織群眾參與全民健身活動，組織群眾開展專項體育活動，有利于大力提高和促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮著組織者的重要角色。在社會體育指導(dǎo)員的協(xié)助下，成功舉辦全民健身各類賽事和活動（數(shù)據(jù)詳見表2）。

社會體育指導(dǎo)員在全民健身活動中，帶動了賽事活動的規(guī)范性，發(fā)揮了很好的作用，為廣大群眾提供了一個更好的運(yùn)動參與平臺，避免有一部分群眾因無人組織開展健身活動而導(dǎo)致不愿參與，對體育運(yùn)動缺乏興趣，缺乏主動參與的意識。社會體育指導(dǎo)員的存在也提高了社區(qū)群眾參與體育運(yùn)動的積極性，通過社會體育指導(dǎo)員的大力參與，加強(qiáng)了社區(qū)公共體育運(yùn)動的開展，推動了全民健身競賽活動的開展。社會體育指導(dǎo)員在其中進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，對全民健身起到了關(guān)鍵性作用。

我國在推進(jìn)全民健身發(fā)展的過程中，同樣注重對國民體質(zhì)的狀況進(jìn)行監(jiān)測。自2000年以來，我國每五年進(jìn)行一次國民體質(zhì)健康監(jiān)測。而社會體育指導(dǎo)員在國民體質(zhì)健康監(jiān)測工作中充當(dāng)著重要的組成部分，推進(jìn)全民健身中國國民體質(zhì)監(jiān)測工作的開展。從2000年至今，我國已順利完成了五次國民體質(zhì)監(jiān)測工作，對群眾的身體健康水平有了更深的了解，同時也明確了提高國民體質(zhì)健康水平的新任務(wù)。針對在監(jiān)測中反映出的問題，為社會體育指導(dǎo)員提供新的健康指導(dǎo)，制訂創(chuàng)新型活動計劃，以改善人民群眾的體質(zhì)健康。由此可知，社會體育指導(dǎo)員參與國民監(jiān)測工作，不僅充分地體現(xiàn)出其作為全民健身有力的組織者的作用，同時也促進(jìn)了全民健身工作的順利開展。

2.3、全民健身的科學(xué)指導(dǎo)者

社會體育指導(dǎo)員是全民健身的科學(xué)指導(dǎo)者。根據(jù)2022年國家國民體質(zhì)監(jiān)測中心發(fā)布的《2020年全民健身活動狀況調(diào)查公報》，獲得過體育健身指導(dǎo)的成年人與老年人比例分別為68.5%和44.5%。與2014年調(diào)查相比，分別提高13.5%和3.7%。

在全民健身活動開展過程中，社會體育指導(dǎo)員為群眾提供了良好的科學(xué)指導(dǎo)方式，鼓勵大眾參與體育健身活動，引領(lǐng)健康的生活方式。有些群眾在參與體育活動的時候，可能會受到時間上和空間上的一定限制。在如今信息化的時代，為了順利開展全民健身活動，社會體育指導(dǎo)員通過新媒體的方式將體育健身指導(dǎo)傳播給人民群眾，即使部分群眾不便在外進(jìn)行體育活動，也可以通過觀看健身指導(dǎo)的視頻，進(jìn)行居家練習(xí)，為群眾帶來新時代體育活動的運(yùn)動方式。

從全民健身服務(wù)供給的發(fā)展情況來看，各地政府積極推動全民健身的健康生活方式，重點(diǎn)發(fā)揮公共體育活動場所的作用。據(jù)《2020年全民健身活動狀況調(diào)查公報》顯示，80.7%的成年人與老年人步行15min范圍內(nèi)有體育健身場所，初步形成“15min健身圈”的活動場所。便利的活動場所在更大程度上促進(jìn)了全民健身的發(fā)展，也更好地開展社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作，更好地促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。

2.4、提高場地設(shè)施利用率的有效引導(dǎo)者

場地設(shè)施是社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行健身指導(dǎo)的場所，是開展全民健身運(yùn)動的硬件基礎(chǔ)，是推動全民健身運(yùn)動持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，全國各地政府部門十分重視體育場地設(shè)施的建設(shè)和利用。通過建設(shè)各級各類的體育設(shè)施和場地，推動區(qū)縣“一場一館一池”體育設(shè)施建設(shè)，加大體育公共服務(wù)的提供力度，為人民群眾參與全民健身提供便利的平臺。同時，也加大了社會體育指導(dǎo)員在場地設(shè)施上進(jìn)行健身指導(dǎo)，能提高場地設(shè)施的利用率，將場地設(shè)施的使用率提高到最大，更好地盤活場地設(shè)施資源。從表3數(shù)據(jù)可以看出，我國體育場地的數(shù)量在逐年增加，體育設(shè)施的類型主要是體育場、游泳場、足球場、羽毛球場、乒乓球館（場）、健身路徑、健身房和健身步道等。

場地設(shè)施建設(shè)完善能給群眾帶來不同的運(yùn)動體驗，群眾收獲的樂趣也會不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，群眾的閑暇時間也在增加，大部分群眾都會利用閑暇時間參加體育活動，設(shè)施環(huán)境多種多樣，也能激發(fā)群眾參與體育活動的積極性。同時，社會體育指導(dǎo)員也根據(jù)設(shè)施場地的特點(diǎn)，根據(jù)群眾的休閑時間、休閑時間包括不同的技術(shù)指導(dǎo)方案，以架構(gòu)、主題和活動方式來進(jìn)行特色的健康服務(wù)。因此，社會體育指導(dǎo)員是提高場地設(shè)施利用率的有效引導(dǎo)者。

2.5、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者

社會體育指導(dǎo)員在開展全民健身的活動中，可以合理地引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行體育消費(fèi)。社會體育指導(dǎo)員在一定程度上可以有效地推動體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何引導(dǎo)人民群眾對體育消費(fèi)的正確理解，提升體育消費(fèi)觀念，激發(fā)大家積極參與各種體育活動，毫無疑問，社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮著重要的作用。要促進(jìn)人民群眾在體育運(yùn)動中進(jìn)行體育合理消費(fèi)，需要社會體育指導(dǎo)員在體育活動中有針對性進(jìn)行引導(dǎo)和安排，不斷地傳播正確的體育消費(fèi)理念，引導(dǎo)群眾進(jìn)行市場合理投資。社會體育指導(dǎo)員在工作開展中，對那些不太懂如何去購買體育運(yùn)動服和運(yùn)動鞋等體育用品，對有體育投資想法但又不太懂體育投資的人民群眾應(yīng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)。因此，社會體育指導(dǎo)員不管是在引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行合理體育消費(fèi)，還是在引導(dǎo)群眾進(jìn)行合理的體育投資，都起到有力的促進(jìn)作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?nèi)罕娚钏降牟粩嗵岣?，越來越多的群眾想去了解更多體育運(yùn)動平臺，想進(jìn)入更好的運(yùn)動指導(dǎo)平臺，因此，我們社會體育指導(dǎo)員在平時工作中加強(qiáng)對人們?nèi)罕娺M(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對他們的引導(dǎo)，確保人民群眾形成對體育消費(fèi)觀念的正確認(rèn)識，從而促進(jìn)全民健身的發(fā)展，同時進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、結(jié)語

在我國的全民健身、健康中國等多個戰(zhàn)略背景下，社會體育指導(dǎo)員是發(fā)展全民健身事業(yè)不可或缺的人才資源。準(zhǔn)確定位社會體育指導(dǎo)員價值，有助于促進(jìn)人民群眾體育運(yùn)動積極性，不斷從運(yùn)動中獲得幸福感，不斷滿足人民群眾對身體健康的需求，推動全民健身計劃的推廣與實施。隨著全民健身、健康中國等戰(zhàn)略實施，對新時代社會體育指導(dǎo)員也相應(yīng)提出了新的要求，因此，必須認(rèn)真理解和把握社會體育指導(dǎo)員被賦予的新的時代特征和價值。

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基金項目：健康中國視域下社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)路徑研究——以湛江市為例（2022B01231）。

作者簡介：郭錦歡（1989-），女，漢族，廣東增城人，碩士研究生，助教，研究方向：體育教育教學(xué)。