消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施研究

摘要：針對消防工作建立科學(xué)完善的消防監(jiān)督管理體系，對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展極為關(guān)鍵。人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活與消防密切相關(guān)，消防是保證社會生產(chǎn)、人民生活質(zhì)量與安全的重要因素，消防監(jiān)督管理在一定程度上可以減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。因此，應(yīng)重視并加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作。本文闡述了消防監(jiān)督管理工作以及具體內(nèi)容，分析了消防監(jiān)督管理工作的重要意義，研究了消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督管理；消防工作；工作困難；應(yīng)對措施

引言

消防監(jiān)督管理是維護(hù)和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效措施。當(dāng)下消防監(jiān)督管理存在一些不足，影響到消防監(jiān)督管理工作的正常有效開展。因此，應(yīng)促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的有效開展和落實，提升火災(zāi)防范和控制能力。各級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)全面了解所在轄區(qū)火災(zāi)防護(hù)工作的特點、要求，加強(qiáng)消防科學(xué)組織和優(yōu)化消防設(shè)施，逐漸完善消防監(jiān)督管理模式，打造高水平、高素質(zhì)消防監(jiān)督管理隊伍。

一、消防監(jiān)督管理工作以及具體內(nèi)容

（一）消防監(jiān)督管理工作

消防工作是國家建設(shè)的重要方面。消防監(jiān)督管理是指消防部門對管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、居民生活區(qū)等實施消防工作的監(jiān)督。消防監(jiān)督管理也是消防安全管理的關(guān)鍵內(nèi)容，同時也是政府的重要職能體現(xiàn)。

（二）消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容

應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策以及法律法規(guī)，對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、居民生活區(qū)等實施消防監(jiān)督管理，包括對單位、生活區(qū)等的消防安全人員和消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)查、檢查和管理，維護(hù)轄區(qū)消防安全。轄區(qū)舉行重大活動時，應(yīng)向地方消防救援部門提出申請報備。對于轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民生活區(qū)、重要建筑物，應(yīng)根據(jù)消防監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，結(jié)合具體情況組織開展消防安全普及宣傳活動，對人民群眾所反映的消防問題給予及時回應(yīng)并做出有效處理，從而保證消防監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。

二、消防監(jiān)督管理工作的重要意義

（一）保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全

消防監(jiān)督管理工作有效進(jìn)行可以預(yù)防火災(zāi)發(fā)生?；馂?zāi)的發(fā)生會威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，如果不能第一時間采取有效的消防救援措施，會導(dǎo)致火情加重。針對建筑物、設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理可以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并能夠避免火災(zāi)發(fā)生。例如，對于人流較為集中的場所，通過建立和實施消防監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)，可以降低火災(zāi)發(fā)生概率。

（二）穩(wěn)定社會生產(chǎn)和維護(hù)正常生活秩序

消防監(jiān)督管理工作是保證社會穩(wěn)定發(fā)展的重要措施?？茖W(xué)開展消防監(jiān)督管理工作，可提升火災(zāi)防范和控制能力，降低火災(zāi)發(fā)生可能性，對于穩(wěn)定社會生產(chǎn)和維護(hù)正常生活秩序發(fā)揮著重要作用，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)[1]。另外，科學(xué)落實消防宣傳普及教育工作，加大監(jiān)督巡查力度，增強(qiáng)人民群眾對于火災(zāi)危害的防范意識，幫助人民群眾養(yǎng)成健康安全的生產(chǎn)生活習(xí)慣，營造穩(wěn)定、安全、祥和的社會環(huán)境。

（三）避免火災(zāi)擴(kuò)散

消防監(jiān)督管理工作對于推進(jìn)社會發(fā)展、城市建設(shè)以及保障人民生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。避免火災(zāi)擴(kuò)散是消防監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)基于消防監(jiān)督管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的安全檢查以及防范措施，實現(xiàn)預(yù)防控制火災(zāi)的目的。另外，消防監(jiān)督管理部門通過加強(qiáng)對重點場所建筑物的監(jiān)督管理，完善消防設(shè)施設(shè)備，能夠減少火災(zāi)發(fā)生可能性。

三、消防監(jiān)督管理工作面臨的困難

（一）消防監(jiān)督管理人員專業(yè)水平參差不齊

通過分析了解到，當(dāng)前我國消防監(jiān)督管理工作還存在一些問題。消防監(jiān)督管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平參差不齊?？紤]到消防監(jiān)督管理工作的特點，應(yīng)認(rèn)識到消防監(jiān)督管理人員不但要掌握消防相關(guān)專業(yè)知識，還應(yīng)掌握關(guān)于易燃、易爆物品生產(chǎn)的工藝技術(shù)以及電氣化設(shè)備的使用方法等。因此，消防監(jiān)督管理人員不但要具備良好的理論專業(yè)基礎(chǔ)，而且還應(yīng)具有良好的綜合能力，能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民生活區(qū)等重點場所輸電線路分布有一定了解，判斷線路是否合理、是否達(dá)到要求，為以后的工作打下基礎(chǔ)，保證消防監(jiān)督管理工作效率與效果。然而，當(dāng)下部分消防監(jiān)督管理人員綜合水平參差不齊，有的消防監(jiān)督管理人員雖然掌握了一定的專業(yè)知識，但是實踐技能較差，還有一些消防監(jiān)督管理人員知識儲備不足。另外，消防監(jiān)督管理人員在工作中如果不能針對具體問題采取具體措施，就無法從消防監(jiān)督部門發(fā)展的角度分析問題、處理問題及解決問題。同時，利用信息化技術(shù)、自動化技術(shù)、智能化技術(shù)等的積極性不高，具體表現(xiàn)在不能真正掌握和利用先進(jìn)技術(shù)開展工作，工作缺乏創(chuàng)造性，影響了消防監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。

（二）消防監(jiān)督管理工作缺乏創(chuàng)新機(jī)制

當(dāng)前，影響消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量的主要原因在于不能有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)工作模式與消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀，造成消防監(jiān)督管理工作缺乏創(chuàng)新機(jī)制。在當(dāng)前科技快速發(fā)展的背景下，一些新的理念、技術(shù)逐漸出現(xiàn)，傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代消防監(jiān)督工作開展需求。一些消防監(jiān)督管理人員思想觀念較為傳統(tǒng)保守，仍然依賴于較為落后的工作模式，造成消防監(jiān)督管理制度不夠先進(jìn)，缺乏現(xiàn)代性和可持續(xù)性，無法促進(jìn)消防宣傳工作，使得社會大眾對于消防安全問題的認(rèn)知水平較低[2]。在加強(qiáng)火災(zāi)防治、普及消防安全知識方面，往往忽視問題的本質(zhì)，與火災(zāi)防控工作要求有著較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。思想保守，模式落后，不能根據(jù)地方發(fā)展要求以及轄區(qū)消防安全特點探究火災(zāi)防控規(guī)律和方法，創(chuàng)新意識欠缺。對于遇到困難和問題往往不能積極應(yīng)對，缺乏勇氣，一些監(jiān)督管理人員在應(yīng)對重大火災(zāi)問題時態(tài)度不夠堅決、工作不夠主動、方法不夠科學(xué)等，取得的效果不夠理想，對于借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化消防監(jiān)督管理工作模式方面往往存在消極被動心理。另外，在工作中較為依賴傳統(tǒng)模式，墨守成規(guī)，進(jìn)取思想不足，工作熱情不夠，對于當(dāng)前的火災(zāi)防控工作研究不足，難以勝任崗位工作。

（三）消防監(jiān)督管理工作缺少高新技術(shù)支持

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，一些先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備也在逐漸更新?lián)Q代。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，利用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)、自動化技術(shù)等打造智慧化消防監(jiān)督管理體系與平臺，在消防監(jiān)督管理工作中發(fā)揮了顯著作用[3]。然而，一些消防監(jiān)督管理人員在應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)方面存在不足，在防控火災(zāi)方面的前瞻性眼光欠缺。由于高新技術(shù)利用不到位、效果不明顯，導(dǎo)致對于消防安全隱患的排查效率和質(zhì)量受到影響。消防監(jiān)督管理工作中一直存在一些問題，如監(jiān)管力度不夠、相關(guān)管理制度不健全、消防設(shè)施維護(hù)不完善等，大眾消防意識薄弱，部門間缺乏溝通和交流，對于高新技術(shù)的利用效率和效果不能滿足現(xiàn)代消防監(jiān)督管理工作要求，影響消防監(jiān)督部門的整體工作質(zhì)量。

四、消防監(jiān)督管理工作措施

（一）預(yù)先介入，精準(zhǔn)排查，提高專業(yè)水平

消防監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)地方具體情況，及時到所在轄區(qū)重點企事業(yè)單位、居民生活區(qū)等調(diào)查研究，獲得相關(guān)的詳細(xì)資料，提出整改意見與建議。消防監(jiān)督部門應(yīng)提交工作報告，基于火災(zāi)防護(hù)工作現(xiàn)狀，組織火災(zāi)事故案例宣講活動，有力推進(jìn)相關(guān)部門落實重點企事業(yè)單位、居民生活區(qū)等消防問題整改工作，設(shè)立專業(yè)工作小組，要求重點企事業(yè)單位、居民生活區(qū)完善消防安全設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)消防監(jiān)督工作有效進(jìn)行[4]。

在實際工作開展中，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的合作，邀請消防監(jiān)督專家針對消防監(jiān)督管理隊伍開展專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、實踐操作，開闊消防監(jiān)督管理隊伍的眼界，根據(jù)所在轄區(qū)具體情況，提高消防監(jiān)督管理隊伍綜合素質(zhì)，為消防監(jiān)督管理工作奠定人才基礎(chǔ)。另外，應(yīng)引導(dǎo)并鼓勵消防監(jiān)督管理人員將所掌握的專業(yè)知識、專業(yè)技能應(yīng)用到日常工作中，提高消防監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平、增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識，科學(xué)落實對所在轄區(qū)的消防監(jiān)督管理工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)巡視，完善創(chuàng)新機(jī)制

為了保證消防隊伍監(jiān)督管理工作成效，在工作中應(yīng)根據(jù)轄區(qū)具體情況完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，落實責(zé)任制，科學(xué)分配工作內(nèi)容和工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作思想，促進(jìn)消防監(jiān)督管理部門與各企事業(yè)單位之間的交流與溝通。在具備條件的情況下，邀請企事業(yè)單位協(xié)助消防監(jiān)督管理部門開展消防安全知識宣講工作，逐步創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。在消防監(jiān)督管理工作中，應(yīng)發(fā)揮相關(guān)部門的公共職能作用，加強(qiáng)約束單位工作人員思想與行為，強(qiáng)化防范意識，在完成自身崗位工作任務(wù)基礎(chǔ)上促進(jìn)各單位、各部門之間的互聯(lián)互動，確保消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和效果。在此前提下，制定并實施績效考核機(jī)制，將消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行量化，納入工作人員的薪資結(jié)構(gòu)體系中，督促消防監(jiān)督管理人員以積極認(rèn)真的工作態(tài)度在崗位工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢，做出一定貢獻(xiàn)，確保消防監(jiān)督管理工作正常有效進(jìn)行。另外，消防監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)具體工作要求，制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)對重點企事業(yè)單位、生活區(qū)居民等的培訓(xùn)，盡可能使用專業(yè)培訓(xùn)材料、滅火器、防毒面罩等消防器材開展專業(yè)培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程監(jiān)測實時控制重點企事業(yè)單位與居民生活區(qū)并提供專業(yè)指導(dǎo)，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)，動態(tài)觀察重點企事業(yè)單位與居民生活區(qū)消防系統(tǒng)建設(shè)與實施情況，如果發(fā)現(xiàn)火情，及時進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)并查明消防隱患，保證所在轄區(qū)內(nèi)的人身財產(chǎn)安全。

（三）優(yōu)化模式，加強(qiáng)管理，利用先進(jìn)技術(shù)

制定并實施考核評估，調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制，及時匯報消防執(zhí)法落實情況，定期考核評估消防監(jiān)督管理人員指標(biāo)完成情況，在消防監(jiān)督管理人員發(fā)揮自身職能作用的基礎(chǔ)上，提高消防監(jiān)督管理隊伍綜合執(zhí)法水平。借助先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，如根據(jù)轄區(qū)實際情況，有效利用物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控平臺實時監(jiān)測重點企事業(yè)單位、居民生活區(qū)的消防設(shè)施運行情況，分析危險信息，以達(dá)到對消防事故的精準(zhǔn)監(jiān)測與控制，督促相關(guān)單位及時整改消防設(shè)施等，以保證消防設(shè)施功能正常。

加大管理力度，科學(xué)應(yīng)對火災(zāi)。建立重點企事業(yè)單位、居民生活區(qū)負(fù)責(zé)人的溝通橋梁，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、APP如微信、QQ等社交軟件，交流消防設(shè)施建設(shè)與運行情況，安排專業(yè)的消防安全責(zé)任人發(fā)送消防監(jiān)督管理專業(yè)知識，在重點企事業(yè)單位、居民生活區(qū)等的支持和配合下，確保轄區(qū)內(nèi)人員能夠了解、有效運用消防安全知識，將消防監(jiān)督管理工作落到實處。

結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督管理工作的重要作用包括保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、穩(wěn)定社會生產(chǎn)和維護(hù)正常生活秩序、避免火災(zāi)擴(kuò)散。同時，當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難包括消防監(jiān)督管理人員專業(yè)水平參差不齊、消防監(jiān)督管理工作欠缺創(chuàng)新機(jī)制、消防監(jiān)督管理工作缺少高新技術(shù)支持等?；诖?，應(yīng)采取有效的應(yīng)對措施，包括預(yù)先介入，精準(zhǔn)排查，履行消防監(jiān)督職責(zé)；優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)巡視，保證轄區(qū)消防問題高發(fā)場所安全；優(yōu)化模式，加強(qiáng)管理，有效應(yīng)對火災(zāi)；拓寬渠道，擴(kuò)大范圍，增強(qiáng)消防宣傳效果，保證消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量。參考文獻(xiàn)

[1]王偉.淺析消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在問題與對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2016（07）：77-78.

[2]張燕.防火監(jiān)督工作開展的問題及對策[J].消防界（電子版），2018（04）：39.

[3]劉紀(jì)達(dá)，安實，麥強(qiáng).消防救援機(jī)構(gòu)與社會單位在消防監(jiān)管中的演化博弈分析[J].安全與環(huán)境工程，2020，27（05）：128-133+146.

[4]鄭小龍.淺談如何在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下做好消防監(jiān)督[J].法制與社會，2020（26）：151-152.