大力發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是指與健康、養(yǎng)老、身心恢復(fù)等保健休閑活動密切相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)的總和。作為綠色、低碳、朝陽產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在世界范圍方興未艾，成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤指出，現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是繼21世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)之后第五波世界財富浪潮。加快建設(shè)具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈肩負(fù)的重要國家使命之一，這為包括重慶市涪陵區(qū)在內(nèi)的廣大成渝地區(qū)加快現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。重慶市涪陵區(qū)應(yīng)搶抓機(jī)遇、厘清思路、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，加快培育和發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

一、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下涪陵加快現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件

（一）康養(yǎng)資源豐富密集

從地理來看，重慶市涪陵區(qū)位于四川盆地東南邊緣，介于北緯29°21’至30°01’之間，屬于人體生長發(fā)育和長壽養(yǎng)生的優(yōu)質(zhì)生存區(qū)域（北緯28°至32°）。從氣候來看，涪陵屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，年均氣溫18.1℃，屬于人體最適宜溫度（18～24℃）范圍內(nèi)；空氣濕潤、無霜期長，年均降水量為1072毫米、無霜期317天，2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)326天，優(yōu)良率達(dá)89.3%。從森林資源來看，全區(qū)森林面積15.30萬公頃，森林覆蓋率52.0%，森林空氣負(fù)氧離子每立方米超過1200個，海拔800米以上具備避暑氣候資源的宜居區(qū)域面積達(dá)1000多平方公里，有“中國森林氧吧”武陵山國家森林公園，是康養(yǎng)活動的理想目的地。

（二）市場主體參與活躍

一是涌現(xiàn)出一批適宜康養(yǎng)居住、休閑養(yǎng)生的旅游景區(qū)。截至目前，涪陵擁有國家A級旅游景區(qū)12個，其中4A級5個（白鶴梁水下博物館、武陵山大裂谷、武陵山國家森林公園、大木花谷·林下花園、816地下核工程），有1家市級旅游度假區(qū)即武陵山旅游度假區(qū)，有四星級飯店3家。二是涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。截至目前已有星級農(nóng)家樂66家，并且逐漸培育形成了農(nóng)家樂、特色民宿、田園綜合體、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等多種業(yè)態(tài)，其中康養(yǎng)小鎮(zhèn)——涪陵美心紅酒小鎮(zhèn)已成為重慶市網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。三是涌現(xiàn)出一批具有康養(yǎng)功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至目前，全區(qū)共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)50所，其中公辦32所、民辦18所。已建成的民尊醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)中心是集休閑養(yǎng)老、康復(fù)理療、慢性病管理于一體的酒店式養(yǎng)護(hù)中心。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

隨著人民小康生活的全面實(shí)現(xiàn)，人民更加注重健康方面的享受性需求，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展期。以康養(yǎng)旅游業(yè)為例，2023年涪陵全年接待游客3894萬人次，比2019年增長31.73%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入334億元，比2019年增長63.82%，是同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的3.3倍。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施配套完備

涪陵以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，突出抓好鄉(xiāng)村包括景區(qū)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施通達(dá)通暢工程，全區(qū)303個行政村通村道路已全部硬化，全區(qū)鄉(xiāng)通暢率、行政村通暢率、撤并村和各景區(qū)通達(dá)率均實(shí)現(xiàn)100%。二是實(shí)施安全飲水提升工程，現(xiàn)已形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)供水水源保障體系。三是實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，2019年已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民聚居地4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。四是實(shí)施電網(wǎng)升級改造工程，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村及景區(qū)穩(wěn)定供電。此外，涪陵還加強(qiáng)了全區(qū)各景區(qū)停車場、廁所、游客步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）政策環(huán)境支持有力

各級政府都十分重視現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極營造有利的政策環(huán)境?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。2020年，重慶市政府專門出臺了《重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2020—2025年）》，明確全市推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及財稅、金融、土地、人才等方面的配套支持。2021年，《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，涪陵要持續(xù)壯大休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成渝地區(qū)“后花園”和重要人文休閑及康養(yǎng)基地。

（六）市場前景潛力可期

在人民生活水平持續(xù)穩(wěn)步提高的大背景下，隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加速、現(xiàn)代人亞健康的普遍存在以及氣候變化環(huán)境污染問題，催生了諸如健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、健康管理、健康膳食等各種健康需求，這為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的市場。雖然我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展初期，但市場潛力巨大。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模僅為4.9萬億元，但到2022年時市場規(guī)模已達(dá)10.89萬億元，5年增長122.24%。高品質(zhì)生活的追求促使人們更加注重身心健康方面的需求，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為新一輪的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)估算，2030年我國大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超過30萬億元，市場規(guī)模是目前近3倍。

二、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下涪陵加快現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)

（一）思想認(rèn)識不足，概念理解把握不準(zhǔn)

由于“現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”作為一個產(chǎn)業(yè)概念和消費(fèi)理念提出的時間較短，再加上在全國又缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的概念界定，使得人們在思想上普遍存在認(rèn)識不足，概念理解把握不準(zhǔn)。對于“康養(yǎng)”的理解，在“康”即“健康”上認(rèn)識上較為一致；但對“養(yǎng)”的理解則存在著較大分歧，一些人將“養(yǎng)”狹義理解為“養(yǎng)老”，將現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等同于現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；還有些人將“養(yǎng)”狹義理解為“養(yǎng)心”，將現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等同于現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)，甚至有的直接將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)理解為鄉(xiāng)村旅游等等，這些都是較為狹義的、片面的理解，需要加以引導(dǎo)和規(guī)范。

（二）頂層設(shè)計(jì)不足，規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展欠缺

現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涉及發(fā)改、文旅、規(guī)劃、衛(wèi)健、環(huán)保、民政、人社等多個部門，以及交通、旅游、食宿、醫(yī)護(hù)、市監(jiān)、應(yīng)急、執(zhí)法等多個行業(yè)，還有參與運(yùn)營的各類市場主體等，客觀需要在發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)、政策配套、組織保障等方面給予專門、全面、科學(xué)、有效的規(guī)劃指引。然而，涪陵區(qū)當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際是缺乏現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。這客觀導(dǎo)致一方面，產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引領(lǐng)；另一方面，相關(guān)職能部門職責(zé)不清，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作不夠。

（三）產(chǎn)業(yè)融合不足，發(fā)展質(zhì)量水平不高

現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是融合“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”等眾多產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)前涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，明顯存在著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不夠的現(xiàn)狀。首先，從產(chǎn)業(yè)深度看，涪陵區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚未形成能夠針對各個年齡階段和不同健康狀況群體提供全面康養(yǎng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式發(fā)展。其次，從產(chǎn)業(yè)寬度看，與“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”等產(chǎn)業(yè)的融合不充分，與互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)技術(shù)的聯(lián)系不緊密，全區(qū)范圍的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局尚未形成。

（四）差異特色不足，市場競爭能力不強(qiáng)

一是現(xiàn)有康養(yǎng)產(chǎn)品差異特色不明顯。涪陵現(xiàn)有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要是以大眾觀光旅游項(xiàng)目為主，而健康養(yǎng)生、健康管理、休閑度假、健康膳食等方面的特色項(xiàng)目較為稀缺，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品、主打精品知名度、美譽(yù)度不高，部分農(nóng)家樂、度假村建管失序，臟、亂、差問題時有發(fā)生，客觀導(dǎo)致市場競爭能力不強(qiáng)。二是現(xiàn)有項(xiàng)目對文化潛力的發(fā)掘不夠。市場經(jīng)營主體在開發(fā)項(xiàng)目時，過分依賴地理?xiàng)l件、自然景觀和農(nóng)業(yè)資源，僅僅只能滿足游客吃住、簡單觀光等淺層次的需求，所提供的康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)對文化的發(fā)掘不夠，既缺乏獨(dú)特文化內(nèi)涵、又缺少地域文化特色，還缺失民俗文化品牌，經(jīng)常陷入低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭的泥潭中，致使康養(yǎng)產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)。

（五）創(chuàng)新意識不足，發(fā)展方式傳統(tǒng)不新

由于涪陵現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處在初級階段，客觀存在創(chuàng)新意識不足，發(fā)展方式傳統(tǒng)等問題。以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的康養(yǎng)旅游業(yè)為例，盡管其采用了線上線下相結(jié)合的發(fā)展方式，但由于其官方微博微信、官方旅游地圖、合作大眾點(diǎn)評、攜程旅游等現(xiàn)代旅游網(wǎng)站特色差異化宣傳不突出，利用率普遍不高；農(nóng)村宣傳陣地，方式方法還處于一種陳舊狀態(tài)，村莊宣傳欄、大喇叭、傳統(tǒng)宣傳材料最為常見，這些往往見效慢、受眾面窄。而政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號是比較常用的現(xiàn)代宣傳手段，但其微博、微視頻等新媒體作用利用不夠，由于其輿論分析及引導(dǎo)能力偏弱，消費(fèi)者參與度與積極性達(dá)不到預(yù)期效果。

（六）協(xié)同發(fā)展不足，區(qū)域同質(zhì)化競爭嚴(yán)重

隨著國家大力發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為了搶抓新一輪的發(fā)展機(jī)遇，全國各地紛紛把現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造。然而，從目前全國發(fā)展的情況來看，國內(nèi)各地開發(fā)的康養(yǎng)產(chǎn)品多以觀光型或短期休閑度假型為主，由于缺乏核心拳頭產(chǎn)品，內(nèi)容較為單薄，產(chǎn)品之間雷同性高，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為例，由于兩地資源稟賦、區(qū)位條件大致相當(dāng)，加之歷史文化同根同脈、生活習(xí)俗基本相同，現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直面同質(zhì)化的挑戰(zhàn)。再加上區(qū)內(nèi)協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展體制機(jī)制尚未健全，各地各自為政，使得區(qū)域同質(zhì)化競爭日趨嚴(yán)重。

三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下涪陵加快現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

（一）以“項(xiàng)目化”為統(tǒng)領(lǐng)1ozTR0/vHIrZ+VC4CSUWxKr7p7NKV6iRUdGAisnH3H0=點(diǎn)，凝聚發(fā)展合力

全面廣泛宣傳康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)概念?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是指與健康、養(yǎng)老、身心恢復(fù)等保健休閑活動密切相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)的總和，是一個服務(wù)于人類全生命周期，包括“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”等眾多產(chǎn)業(yè)融合的新興產(chǎn)業(yè)。首先，從消費(fèi)者群體的角度來看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是服務(wù)于人全生命周期的，即面向所有人，這就要求改變康養(yǎng)即養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，樹立康養(yǎng)是服務(wù)于人的生命全過程的現(xiàn)代觀念；其次，從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)來看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是包括“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”等眾多產(chǎn)業(yè)融合的新興產(chǎn)業(yè)，這就要求改變康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)等傳統(tǒng)觀念，樹立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是眾多產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代觀念。

科學(xué)制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展離不開規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議出臺《重慶市涪陵區(qū)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2029年）》，明確將現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上升為涪陵區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)來編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)界定現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略定位、發(fā)展原則、總體思路、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)、政策支持、工作保障等相關(guān)內(nèi)容。

構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)文旅委、衛(wèi)健委、發(fā)改委、環(huán)保局、民政局、規(guī)劃局、人保局、交委、市監(jiān)局、應(yīng)急局、公安局、財政局等部門任成員的全區(qū)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成職責(zé)明確、結(jié)合充分、協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，全面統(tǒng)籌推進(jìn)涪陵區(qū)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）以“規(guī)?；睘榱⒆泓c(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

做大做強(qiáng)康養(yǎng)旅游業(yè)。一是大力推動“森林+康養(yǎng)”融合發(fā)展，擦亮涪陵武陵山國家森林公園“中國森林氧吧”招牌，以武陵山國家森林公園、大木花谷和現(xiàn)有森林康養(yǎng)基地等為主體，依托涪陵優(yōu)質(zhì)的生態(tài)氣候資源和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)、度假養(yǎng)生、水療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、高山避暑養(yǎng)生、湖泊養(yǎng)生、田園養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，打造休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生度假區(qū)、溫泉度假區(qū)、生態(tài)民宿等產(chǎn)品，構(gòu)建適合全齡人群多樣化健康需求的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。二是大力推動“康養(yǎng)+文旅”融合發(fā)展，深度挖掘涪陵獨(dú)有的巴枳文化、易理文化、三線建設(shè)文化、中醫(yī)文化和民俗文化，以激活康養(yǎng)消費(fèi)需求為導(dǎo)向，深挖產(chǎn)業(yè)內(nèi)多行業(yè)的融合和整體帶動的聚集發(fā)展效應(yīng)，開展禪宗體驗(yàn)游、中醫(yī)療養(yǎng)游、紅色感悟游、農(nóng)耕體驗(yàn)游等，將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游體驗(yàn)化產(chǎn)品，推動“康養(yǎng)+文旅”深度融合發(fā)展。三是進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭引進(jìn)一批有實(shí)力、有影響力、愿投資、會運(yùn)營的公司，打造一批有知名度、有影響力的“康養(yǎng)+旅游”項(xiàng)目。

做大做強(qiáng)康養(yǎng)養(yǎng)老業(yè)。一是大力推進(jìn)“康養(yǎng)+養(yǎng)老”融合，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，生態(tài)旅游養(yǎng)老服務(wù)為延伸的“養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、休閑、養(yǎng)生、旅游”六位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。二是大力推進(jìn)“醫(yī)+養(yǎng)”融合，支持涪陵中心醫(yī)院、人民醫(yī)院等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸擴(kuò)展，大力發(fā)展健康咨詢、健康管理、健康保健、護(hù)理照料、養(yǎng)老養(yǎng)生等服務(wù)。支持康養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，把醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、康復(fù)服務(wù)和陪護(hù)服務(wù)等植入機(jī)構(gòu)，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、養(yǎng)生保健等服務(wù)。三是大力推進(jìn)“社區(qū)+養(yǎng)老”融合，加快推進(jìn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，完善生活照料、文化娛樂、精神慰藉、健康養(yǎng)生、康復(fù)理療等養(yǎng)老服務(wù)，同時鼓勵民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，打造“一公里”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。四是大力培育和引進(jìn)大型養(yǎng)老集團(tuán)，開發(fā)老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等項(xiàng)目，促進(jìn)養(yǎng)老與旅游、文化、教育、養(yǎng)生、地產(chǎn)等融合發(fā)展，培育發(fā)展大木、武陵山、北山坪等一批健康養(yǎng)老基地。

（三）以“融合化”為切入點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈融合發(fā)展。突破康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)僅僅是服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展定位，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融入一二三產(chǎn)業(yè)中去，推進(jìn)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”，深挖第一產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、綠色、休閑、觀光、采摘等附加值；推進(jìn)“康養(yǎng)+工業(yè)”，利用涪陵工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，開發(fā)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)品用品，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)“康養(yǎng)+第三業(yè)”，全面提升旅游、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、餐飲等產(chǎn)業(yè)融合，傾力打造“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”相結(jié)合的立體現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全齡融合發(fā)展。針對各年齡段目標(biāo)客戶人群有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策，形成豐富多彩、環(huán)環(huán)相連的康養(yǎng)產(chǎn)品和項(xiàng)目。針對幼、青、少群體，可大力發(fā)展運(yùn)動健身、戶外旅游、探險獵奇、陽光激情等健心、健智、健體特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；針對中年群體，可深入挖掘巴枳文化、易理文化、三線建設(shè)文化資源和陽光、森林、江河湖泊自然資源，開發(fā)陽光森林湖泊健體康體養(yǎng)生項(xiàng)目，以及打造三線主題景區(qū)景點(diǎn)等；針對婦、孕、嬰、老群體，加快醫(yī)療、康養(yǎng)等機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療、保健、康復(fù)、療養(yǎng)服務(wù)水平。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全季融合發(fā)展。深挖全年全季節(jié)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)潛力，在立足深耕夏季避暑康養(yǎng)的同時，積極推出春季賞花品茶、秋季品果養(yǎng)生、冬季陽光賞雪等全季節(jié)的康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。通過對全季節(jié)自然資源、氣候條件、人文資源的充分利用和挖掘，形成一年四季全覆蓋的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而增強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

（四）以“信息化”為支撐點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式

大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，將景區(qū)和景點(diǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)等從線下搬到線上，運(yùn)用“5G+4K+VR+AR”等新興科技手段，通過“視頻+講解+互動”的方式實(shí)現(xiàn)“云旅游”新業(yè)態(tài)，改變過去通過圖文所呈現(xiàn)出來的平面視覺沖擊，形成圖文結(jié)合、聲情并茂的立體視覺沖擊。如通過白鶴梁水下博物館、小田溪巴文化博物館、涪陵榨菜博物館等線上“智慧博物館”建設(shè)，讓文化“活”起來；通過“816”工程虛擬冒險、雄誠動漫谷虛擬體驗(yàn)、紅色景區(qū)體驗(yàn)紅軍等線上虛擬體驗(yàn)工程建設(shè)，讓活動足不出戶；通過飛躍武陵山“云景區(qū)”、遨游涪陵“云都市”、暢游烏江“云山水”等“云景區(qū)”建設(shè)，讓景觀全面呈現(xiàn)；通過區(qū)長帶貨直播、網(wǎng)紅帶貨直播、農(nóng)特產(chǎn)品直播促銷等直播帶貨工程，讓消費(fèi)觸手可及。

培育發(fā)展新模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不只是網(wǎng)絡(luò)平臺和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，而是發(fā)展模式的再造創(chuàng)新。傳統(tǒng)線下發(fā)展模式，通常呈現(xiàn)單向化、價值低的特點(diǎn)，所謂“單向化”是指消費(fèi)者只是消費(fèi)的被動接受者，而無法自行設(shè)計(jì)自身的消費(fèi)；所謂“價值低”是指由于產(chǎn)品和服務(wù)由于缺乏個性化、特色化，導(dǎo)致消費(fèi)人群開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)效益最大化難以實(shí)現(xiàn)。而“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”突破了傳統(tǒng)線下發(fā)展模式局限，借助網(wǎng)絡(luò)互動平臺，消費(fèi)者不僅可以進(jìn)行個性化的產(chǎn)品和服務(wù)定制，還可以進(jìn)行個性化的私人設(shè)計(jì)；經(jīng)營者也可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，針對不同需求的游客制定出不同的營銷方案，從而極大地挖掘潛在消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。因此，涪陵在加快發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)注重“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新模式培育，建設(shè)好涪陵區(qū)智慧康養(yǎng)平臺，通過線上微信互動、網(wǎng)上訂購、公眾號訂閱等媒體網(wǎng)絡(luò)互動方式，結(jié)合線下觀光游覽、休閑養(yǎng)生、享受自然、體驗(yàn)民風(fēng)等活動，打造多種私人定制化的產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展新創(chuàng)意。為了滿足消費(fèi)者日益多樣化個性化的需求，康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)除了具備“文化”元素外“，創(chuàng)意”元素也不可或缺。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”加持的背景下，創(chuàng)意已成為引爆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”，“無創(chuàng)意、難立足”成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài)。因此，涪陵在加快發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)注重創(chuàng)新發(fā)展中的新創(chuàng)意，一方面持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)意的自行設(shè)計(jì)，另一方面可充分利用好網(wǎng)絡(luò)資源，加大發(fā)展新創(chuàng)意的創(chuàng)新?？赏ㄟ^微信公眾號、門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微博等，不定期發(fā)布創(chuàng)意有獎活動，以高報酬吸引廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶為涪陵現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)“創(chuàng)意”，通過不斷制造消費(fèi)熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、奇點(diǎn)，促進(jìn)涪陵現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（五）以“品牌化”為著力點(diǎn)，提高市場競爭力

打造區(qū)域品牌。通過繼續(xù)鞏固與傳統(tǒng)媒體合作，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)新媒介合作等方式，全方位宣傳、推介涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，唱響“兩江福地·康養(yǎng)涪陵”品牌。一是繼續(xù)鞏固與傳統(tǒng)媒體合作，積極與成渝地區(qū)周邊區(qū)域的電視、報刊媒體合作，通過定期投放廣告和制作涪陵康養(yǎng)宣傳專欄方式，提高涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)知名度。二是加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)新媒介合作，積極加強(qiáng)與攜程旅行網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)等合作，參與微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)平臺推介，宣傳推介涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建立溝通互動渠道，提升涪陵康養(yǎng)知名度。三是借助西洽會、西游會等重要平臺，積極向全國營銷宣傳推介涪陵康養(yǎng)，吸引外地游客來涪體驗(yàn)消費(fèi)。

建設(shè)行業(yè)品牌。進(jìn)一步優(yōu)化涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，健全產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合，提高涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。與此同時，加強(qiáng)同國家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)委會、行業(yè)協(xié)會的合作，積極參與國家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，培育一批行業(yè)知名品牌，積極創(chuàng)建國家、成渝地區(qū)、重慶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，進(jìn)一步提升涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

培育企業(yè)品牌。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)市場主體加大品牌投入，不斷豐富品牌內(nèi)涵，進(jìn)一步提升品牌價值，增強(qiáng)企業(yè)品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠度。支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)品牌的支撐力；實(shí)施品牌拓展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)借助于現(xiàn)有知名品牌的優(yōu)勢，拓展到相關(guān)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；積極實(shí)施老字號品牌進(jìn)入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升涪陵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

（六）以“一體化”為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，健全協(xié)同機(jī)制

探索組建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域同質(zhì)化競爭激烈現(xiàn)象，建議由市委、市政府牽頭，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展大背景下，組建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的各個地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成有效推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系和協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

探索構(gòu)建全域一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的統(tǒng)籌規(guī)劃下，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、跨區(qū)融合、互為鏈條、全域布局，形成多領(lǐng)域、多層次、多形式的全域一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)互動、協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，來避免無效、同質(zhì)化競爭。

探索建立合理的利益協(xié)調(diào)共享分配機(jī)制。探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系和區(qū)域合作政府年度考評機(jī)制，形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)、互惠互利的利益共享分配機(jī)制，解決康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中利益分配爭端、不合理等問題，從而推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展務(wù)實(shí)高效。

作 者：中共重慶市涪陵區(qū)委黨校區(qū)情研究室主任

責(zé)任編輯：鐘學(xué)麗