規(guī)范境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思考分析

摘要：在國(guó)家 “走出去”政策的影響以及 “絲綢之路”的號(hào)召下，越來(lái)越多的施工企業(yè)開(kāi)始探索、開(kāi)拓境外市場(chǎng)。隨著境外施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)量的增多，境外項(xiàng)目已成為國(guó)內(nèi)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。但是，由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的不同，境外施工項(xiàng)目往往存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍疚尼槍?duì)境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行深入研究，探討如何更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，以供相關(guān)企業(yè)參考。

關(guān)鍵詞：規(guī)范；境外；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，各行各業(yè)都積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，以此來(lái)維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各施工企業(yè)也不例外，通過(guò)各種渠道積極參與境外項(xiàng)目，并且有所成就，業(yè)務(wù)量和營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。與此同時(shí)，也有部分企業(yè)的境外施工項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，對(duì)自身企業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。究其原因，主要是由于缺乏境外施工管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃考慮不周、缺乏完善的工作制度以及對(duì)施工地法律環(huán)境不夠了解等。施工項(xiàng)目的建設(shè)周期往往較長(zhǎng)，需要大量資金作為支持，并且合同管理較為復(fù)雜，因此，若沒(méi)有做好財(cái)務(wù)管理工作，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，境外施工企業(yè)若想長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須具備完善的財(cái)務(wù)管理體系。

一、規(guī)范境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極意義

（一）財(cái)務(wù)管理的意義

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們要從財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作的意義出發(fā)。財(cái)務(wù)管理是處理相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理工作，在整個(gè)企業(yè)管理范疇中屬于基礎(chǔ)部分。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)工作，無(wú)論是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)還是分配、存儲(chǔ)，任何環(huán)節(jié)都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的背景下，財(cái)務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容越來(lái)越廣泛，既要管理效益，又要管理生產(chǎn)力，這也證明了財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益之間存在著密切的聯(lián)系。資金流動(dòng)關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)若想得到良好發(fā)展，就必須要在最小消耗的狀態(tài)下盡可能取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理能夠有效控制費(fèi)用支出，通過(guò)科學(xué)的籌集和調(diào)動(dòng)，提高資金利用率，為企業(yè)謀求最大收益。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是有利的經(jīng)濟(jì)管理信息，能夠?yàn)槠髽I(yè)制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等提供可靠依據(jù)，從而有利于企業(yè)做出正確決策。[1]

（二）境外施工企業(yè)與境內(nèi)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的區(qū)別

受地域、文化、環(huán)境等諸多因素的影響，境外施工企業(yè)與境內(nèi)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有很大區(qū)別，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一，境外施工項(xiàng)目要考慮匯率問(wèn)題。當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)動(dòng)蕩，導(dǎo)致貨幣匯率波動(dòng)較大，這就意味著施工企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)變大。對(duì)于跨境業(yè)務(wù)而言，匯率變動(dòng)將會(huì)直接影響成本和利潤(rùn)，因此，境外施工企業(yè)要具備科學(xué)合理的匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，還要有能力對(duì)匯率波動(dòng)做出預(yù)判，以此來(lái)避免經(jīng)濟(jì)損失。相比之下，境內(nèi)施工項(xiàng)目受匯率波動(dòng)影響較小，在實(shí)際工作中對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略的需求也較小。

第二，不同國(guó)家的法律法規(guī)存在明顯差異，因此，針對(duì)不同國(guó)家的施工項(xiàng)目所生成的財(cái)務(wù)報(bào)告也不相同。境外施工企業(yè)需要深入了解并遵守合作方所處國(guó)家的法律法規(guī)，包括但不限于稅務(wù)方面、環(huán)保方面以及勞動(dòng)法。而境內(nèi)施工企業(yè)只需要遵循我國(guó)的法律條例，受他國(guó)法律法規(guī)的影響較小。

第三，稅收問(wèn)題。不同國(guó)家的稅收政策、利潤(rùn)稅率、稅種、優(yōu)惠政策等都不相同，境外施工企業(yè)需要了解不同國(guó)家的稅收政策，從而制訂出可行的稅務(wù)計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，減低稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而境內(nèi)施工企業(yè)只需要了解國(guó)內(nèi)的稅收政策。[2]

第四，不同國(guó)家的工作規(guī)范存在差異性，在跨境合作中，難免會(huì)遇到財(cái)務(wù)報(bào)告的編寫(xiě)問(wèn)題。財(cái)務(wù)報(bào)告是執(zhí)行后續(xù)工作的有效依據(jù)，若財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接對(duì)施工造成影響。

第五，境外施工企業(yè)在不同國(guó)家、不同地區(qū)開(kāi)展工作時(shí)，還會(huì)遇到成本差異問(wèn)題，包括人力成本、材料成本、設(shè)備成本以及技術(shù)成本等。雖然境內(nèi)施工也會(huì)受地區(qū)影響而產(chǎn)生成本差異，但與境外相比，差異性更小。

（三）境外施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征及類型

與境內(nèi)施工項(xiàng)目相比，境外施工項(xiàng)目更具多樣性、復(fù)雜性及難以預(yù)測(cè)性。施工類項(xiàng)目由于規(guī)模大、工作周期長(zhǎng)、外幣折算困難，并且每個(gè)階段的財(cái)務(wù)特征不同，因此利益關(guān)系較為復(fù)雜，可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更加難以預(yù)測(cè)。[3]

1.政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于跨境施工企業(yè)而言，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化，都會(huì)使其面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)前國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的管控，使得建筑行業(yè)資金緊張，而缺少資金會(huì)影響工程建設(shè)，工程建設(shè)受到影響將使企業(yè)資金無(wú)法回籠，從而陷入循環(huán)困境。

2.資金風(fēng)險(xiǎn)

施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要準(zhǔn)備各種設(shè)備、工具、材料，還需要聘用各種專業(yè)人才，這些都需要資金作為支持，并且缺一不可。因此，若出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題，項(xiàng)目就無(wú)法如期交付，將使企業(yè)面臨巨大損失，甚至嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存發(fā)展。此外，許多企業(yè)選擇以借貸的方式籌集資金，若銀行貸款利率發(fā)生變化，也會(huì)使實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間出現(xiàn)偏差，影響財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

3.合同風(fēng)險(xiǎn)

境外施工企業(yè)的合作方是國(guó)外企業(yè)，不同國(guó)家法律法規(guī)的差異性增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。若遇到居心不良的合作方，故意鉆法律條款的漏洞，將會(huì)使企業(yè)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

4.成本風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)發(fā)展為人們帶來(lái)了諸多便利，同時(shí)也提高了生活成本。企業(yè)在施工過(guò)程中，購(gòu)買(mǎi)原材料、設(shè)備、聘用員工等都需要經(jīng)濟(jì)成本，若市場(chǎng)價(jià)格上漲，項(xiàng)目的投入成本就會(huì)大為增加。[4]

（四）規(guī)范境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極作用

無(wú)論是對(duì)企業(yè)，還是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理都具有指導(dǎo)性意義。首先，有效的財(cái)務(wù)管理能夠提高資金利用率，確保資金正常流轉(zhuǎn)。一方面，資金能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)支持，使項(xiàng)目順利進(jìn)行；另一方面，充足的資金可以減少工資拖欠現(xiàn)象，從而提高員工對(duì)企業(yè)的信任感和認(rèn)同感，更加積極地投入工作中，并在工作中發(fā)揮自身的創(chuàng)造力；其次，對(duì)于社會(huì)而言，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展能夠?yàn)槿藗兲峁└喙ぷ鲘徫唬瑴p少 “就業(yè)難”的問(wèn)題。同時(shí)，境外施工項(xiàng)目能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更大利潤(rùn)；最后，財(cái)務(wù)管理能夠幫助項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)部門(mén)以及上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，從而做出正確決策，提高項(xiàng)目施工效率和質(zhì)量。

二、境外施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的困難

（一）資金分布較廣

通常來(lái)說(shuō)，境外施工企業(yè)的工作地點(diǎn)分布較散，因此資金分布也較廣。雖然資金集中起來(lái)能夠?yàn)橘Y金流轉(zhuǎn)提供保障，但各個(gè)工作網(wǎng)點(diǎn)都是既獨(dú)立又相連的存在，因此要統(tǒng)籌好各部分對(duì)資金的需求。由此可見(jiàn)，在境外施工企業(yè)中，資金分布較廣、難以管理是財(cái)務(wù)管理中較為明顯的困難。要想解決好這個(gè)問(wèn)題，降低因資金分布較廣而對(duì)資金正常流轉(zhuǎn)造成的影響，企業(yè)需要從宏觀的角度制訂計(jì)劃，做好資金的調(diào)配和統(tǒng)籌工作。部分企業(yè)并沒(méi)有形成有效的財(cái)務(wù)管理策略，并且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一些企業(yè)難以按時(shí)收到工程款，嚴(yán)重影響了資金的分配和統(tǒng)籌，從而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，不利于項(xiàng)目順利落地。

（二）管理跨度較大

境外施工企業(yè)的工作地點(diǎn)分散，不僅會(huì)使資金分布較廣，同時(shí)也會(huì)加大財(cái)務(wù)管理的跨度。財(cái)務(wù)管理的范圍既包括企業(yè)內(nèi)部員工，也包括各部門(mén)所招聘的協(xié)力員工。部分項(xiàng)目在實(shí)施中會(huì)招聘當(dāng)?shù)厝俗鳛閰f(xié)力。員工性質(zhì)不同，薪酬、福利等待遇也有所不同，導(dǎo)致管理跨度加大。此外，協(xié)力員工的專業(yè)能力、技術(shù)水平并不統(tǒng)一，這也加大了財(cái)務(wù)管理的難度。[5]

（三）涉及內(nèi)容較廣

項(xiàng)目?jī)?nèi)容、進(jìn)度、難度與布局的不同，使得不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也有所不同。不同國(guó)家、地區(qū)以及不同訂單的財(cái)務(wù)核算制度存在差異性，因此，在具體實(shí)施中，會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題。一般而言，施工類項(xiàng)目的工程規(guī)模較大，其中包含的子項(xiàng)目數(shù)量也較多，因此，其所要投入的成本也較大。如果沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)管，就會(huì)出現(xiàn)核算不到位、拖欠工程款等問(wèn)題，影響資金的正?；亓?。

三、規(guī)范境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理策略

（一）完善財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系

完善財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的前提。對(duì)于施工行業(yè)而言，引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的原因多種多樣。例如，自然環(huán)境因素。由于不同國(guó)家的氣候特點(diǎn)不同，若施工設(shè)備、材料保存不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致其受自然環(huán)境因素的影響而損壞或縮短使用壽命，而這種現(xiàn)象將會(huì)增加施工成本，進(jìn)而增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須完善財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系，并且趨向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，總是存在太多未知、太多變數(shù)，因此，我們要積極關(guān)注世界管理動(dòng)態(tài)，在實(shí)踐中不斷探索、不斷優(yōu)化，預(yù)判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并提前準(zhǔn)備解決策略。為此，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)環(huán)境，對(duì)人力、物力以及時(shí)間進(jìn)行周密的計(jì)劃和成本估測(cè)，還要針對(duì)拖欠工程款情況進(jìn)行假設(shè)和思考，制訂出多種解決方案，以便在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠快速采取有效行動(dòng)，確保企業(yè)內(nèi)部資金的正常流轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，還要重視匯率風(fēng)險(xiǎn)的防范，跨境企業(yè)對(duì)于匯率的波動(dòng)十分敏感，因?yàn)檫@關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。雖然企業(yè)無(wú)法控制匯率，但可以時(shí)刻關(guān)注外幣匯率變化，把握影響其變動(dòng)的原因及趨勢(shì)，從而減小由于匯率波動(dòng)而造成的損失。[6]

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度

在境外施工項(xiàng)目中，人員費(fèi)用所占的比例較大。人員費(fèi)用分為兩大類：第一類，國(guó)內(nèi)員工到境外施工地點(diǎn)駐場(chǎng)工作的費(fèi)用，包括人員的路費(fèi)、住宿費(fèi)以及出差補(bǔ)助；第二類，境外協(xié)力人員的費(fèi)用。施工類項(xiàng)目所需的人力資源較多，若全部利用國(guó)內(nèi)員工出國(guó)駐場(chǎng)支持，所需費(fèi)用巨大，因此許多企業(yè)會(huì)選擇聘用當(dāng)?shù)厝藛T作為協(xié)力。但是，他們的工作水平參差不齊，容易導(dǎo)致工期受到影響，進(jìn)而給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，人員的流動(dòng)也會(huì)使企業(yè)的資金遭受一定損失。對(duì)此，要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加大成本控制，依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行成本預(yù)算，制定出切實(shí)可行的人員安排計(jì)劃及員工薪酬補(bǔ)助制度，減少一系列不必要的開(kāi)支，杜絕資金濫用、浪費(fèi)等行為，并依照制度在各個(gè)工作環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于超額的部分要認(rèn)真分析其超出原因，并在后續(xù)的工作中進(jìn)行有效調(diào)整。

（三）優(yōu)化境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境

企業(yè)要把握好本行業(yè)的發(fā)展方向，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷提高自身實(shí)力，以此來(lái)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境。首先，保證企業(yè)的先進(jìn)性。具體而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新理念、新材料的應(yīng)用，提高工作效率和質(zhì)量，為財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)；其次，要注重合同風(fēng)險(xiǎn)管理，依照相關(guān)法律法規(guī)采取適當(dāng)措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；再次，要處理好境內(nèi)外管理隊(duì)伍的關(guān)系，構(gòu)建扁平化管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工作流程，減少不必要的工作，從而提高工作效率和信息傳達(dá)效率，使上層管理者能夠更及時(shí)地掌握最新動(dòng)態(tài)，快速做出反應(yīng)；最后，要優(yōu)化員工隊(duì)伍，增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升他們對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)要制訂行之有效的員工培訓(xùn)方案，定期開(kāi)展宣傳與培訓(xùn)工作，加強(qiáng)員工理論學(xué)習(xí)，幫助員工建立風(fēng)險(xiǎn)防范思維。除了要求財(cái)務(wù)部門(mén)的員工掌握專業(yè)知識(shí)和技能，還要讓員工了解國(guó)外的法律法規(guī)、相關(guān)政策以及不同項(xiàng)目所使用的機(jī)械設(shè)備和工藝，將其培養(yǎng)成綜合型人才，以確保其在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，能夠與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接、有效的溝通，將信息準(zhǔn)確傳達(dá)并及時(shí)解答，合理架構(gòu)員工團(tuán)隊(duì)組織，增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范崗位。

（四）提高資金使用效率

境外施工企業(yè)的工作地點(diǎn)較為分散，企業(yè)若想更好協(xié)調(diào)利用經(jīng)濟(jì)資源，必須實(shí)行集中控制策略對(duì)資金進(jìn)行管理，減少資金閑置情況。在開(kāi)展工作前，企業(yè)要對(duì)各部分資金進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量減少向銀行借貸的行為。[7]

（五）構(gòu)建境內(nèi)外財(cái)務(wù)共享管理平臺(tái)

科技賦能使當(dāng)代人的生活和工作有了更多可能。我們要積極利用信息技術(shù)，并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建境內(nèi)外財(cái)務(wù)共享管理平臺(tái)是基于財(cái)務(wù)共享管理模式提出的。財(cái)務(wù)共享管理模式是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的創(chuàng)新，其目的是更及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各工作地點(diǎn)的資金情況。對(duì)此，要根據(jù)企業(yè)自身需求進(jìn)行線上平臺(tái)的搭建，使得項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外施工項(xiàng)目的遠(yuǎn)程監(jiān)控，從而形成全方位、多角度的綜合管理，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇是并存的。施工企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，會(huì)受到技術(shù)、設(shè)備、文化以及法律法規(guī)等各種因素的影響，這些因素的可控制性都較低。因此，企業(yè)若想乘上時(shí)代快車迎接風(fēng)口，必須具有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。規(guī)范境外施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作水平并非一朝一夕之事，需要企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)理念與方法，并加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流、互相借鑒，逐步完善當(dāng)前工作體系。企業(yè)在日常工作中也應(yīng)認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

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