創(chuàng)建全國文明城市背景下衡水市民文明素質(zhì)提升研究

摘要：本文分析了創(chuàng)建全國文明城市的背景，探討了創(chuàng)建全國文明城市背景下提高衡水市民文明素質(zhì)的重要性和實踐策略，正確解讀了市民文明素質(zhì)和城市文明程度之間的關(guān)系，目的是提高衡水市民的文明素養(yǎng)，使其成為城市形象的維護者，實現(xiàn)人與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文明城市；市民；文明素質(zhì)；文化

提升市民的文明素質(zhì)與城市的文明程度、建造水平息息相關(guān)，在加強對市民文明素質(zhì)的提升過程中，要結(jié)合全面建成小康社會的現(xiàn)實要求和需求，豐富民眾的精神世界，打造文明的城市環(huán)境。從社會資源、文化宣傳等多個角度，弘揚文明新風(fēng)，提高市民的文明素質(zhì)水平。

一、創(chuàng)建全國文明城市的背景

全國文明城市是我國為了提高城市文明程度而設(shè)立的榮譽稱號，旨在提升城市品質(zhì)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。創(chuàng)建全國文明城市是社會經(jīng)濟發(fā)展需求下國家發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，人們越來越關(guān)注城市的文化內(nèi)涵和生活品質(zhì)，對生活環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)等方面的需求越來越高。創(chuàng)建全國文明城市有助于改善城市環(huán)境，解決環(huán)境污染、交通擁堵、市容市貌等嚴(yán)重影響城市居民生活質(zhì)量的問題，豐富市民的精神文化生活，提高城市的文化品位和宜居性，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，提高城市的整體競爭力。此外，隨著我國在國際舞臺上的地位不斷提高，展示文明、和諧、美麗的中國形象也成為國家的重要任務(wù)。創(chuàng)建全國文明城市有助于提升我國城市的國際形象，展示中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

二、創(chuàng)建全國文明城市背景下提高市民文明素質(zhì)的重要性

創(chuàng)建全國文明城市，為城市爭取品牌榮譽，提升市民的文明程度、生活幸福度、城市滿意度，需要緊密結(jié)合多方主體力量，通過資源的整合運用、相互促進，形成最大合力。在這一過程中，提高衡水市民的文明素質(zhì)，是助推創(chuàng)建全國文明城市的重要舉措，因為提高市民的文明素養(yǎng)，可以使市民在多個方面約束自身的行為，例如衛(wèi)生、交通秩序、環(huán)境、市容市貌等。城市的視覺效果與市民的個人行為密切相關(guān)，加強對市民文明素養(yǎng)的培育，可以使其在市民行為、經(jīng)濟行為、城市精神、價值觀念等方面展現(xiàn)出無窮的個人魅力。在與他人進行交流的過程中，愛國守法，團結(jié)友善，散發(fā)出一定的城市氣質(zhì)、文化氣質(zhì)、本土氣質(zhì)，成為城市魅力的閃亮名片。

提升市民的文明素養(yǎng)，也是實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)的前提。在全國文明城市背景下，堅持以人為本，加強對市民文明素質(zhì)的教育，可以讓市民正確認(rèn)識到建設(shè)全國文明城市的意義，培養(yǎng)責(zé)任意識和家園意識，自覺改善城市環(huán)境，用優(yōu)良的秩序和良好的公共服務(wù)，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。自覺參與到改善民生、維護交通秩序、消除臟亂差環(huán)境的實踐中，打造集體城市記憶，提高城市魅力指數(shù)。[1]

三、創(chuàng)建全國文明城市背景下衡水市民文明素質(zhì)提升策略

（一）加強宣傳教育力度，強化文明意識

創(chuàng)建全國文明城市，要針對市民的文明素質(zhì)加強培育，用宣傳教育的方式，強化民眾的文明意識，宣傳建設(shè)全國文明城市的意義。衡水市向市民發(fā)放了《衡水市民文明禮儀手冊》，禮儀手冊中包含“八榮八恥”、社會主義榮辱觀、《公民思想道德建設(shè)實施綱要》等內(nèi)容和爭當(dāng)文明市民的基本要求，促進市民規(guī)范自身行為，強化公德意識，倡導(dǎo)文明理念，共同在城市形象的建設(shè)和維護中發(fā)光發(fā)熱。

在宣傳教育中，衡水市將公務(wù)員、學(xué)生、外來務(wù)工人員、農(nóng)村群眾等作為重點教育對象，發(fā)揮各級黨政機關(guān)精神文明窗口的示范作用，由廣大黨員干部身體力行，率先做好表率，形成全社會的信用氛圍、誠信環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。同時，加強對未成年人進行思想道德教育，在學(xué)校、社會、家庭中，構(gòu)建起一體化的教育網(wǎng)絡(luò)，圍繞未成年人開展文明禮儀教育、誠信教育、法治教育、感恩教育等，通過形式多樣的教育活動，提高未成年人的文明素質(zhì)和德育素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新宣傳教育手段，傳遞文明信息

推進全國文明城市創(chuàng)建，提高市民的文明素質(zhì)，有必要創(chuàng)新宣傳教育手段，開發(fā)多種渠道和路徑，比如，利用報刊、電視、電臺、公眾號、抖音短視頻等平臺，擴大宣傳和教育的覆蓋面；設(shè)計專題或?qū)诠?jié)目，例如“我為文明城市添光彩”“告別不文明行為”等，強化公民的道德意識；利用與市民文明規(guī)范有關(guān)的情景短句或道德宣傳公益廣告，對典型行為大力宣傳，弘揚正氣。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與文明活動的居民幸福感顯著提升，城市的整體形象和吸引力也隨之增強。專家指出，市民行為的文明程度直接影響到城市的公共秩序和形象，而《衡水市民文明公約》則為市民提供了明確的行為指引。

針對缺乏公德的行為，堅決予以糾正、曝光，使市民養(yǎng)成主動傳遞文明信息、抵制不文明行為、扶正祛邪的良好習(xí)慣，營造濃厚的文明氛圍。以“文明行為大家談”為主題，組織并開展網(wǎng)絡(luò)互動討論，營造輿論環(huán)境、社會文明氛圍，在討論交流中，掀起宣傳教育的浪潮，倡導(dǎo)市民說文明話、做文明事、當(dāng)文明人。

（三）加強對青少年成長環(huán)境的凈化處理

青少年是創(chuàng)建全國文明城市的主力軍，青少年的成長環(huán)境直接決定他們能否健康成長。為此，衡水市著重凈化青少年的成長環(huán)境，采取了一系列有力措施。

網(wǎng)吧專項整治活動強化市場監(jiān)管力度，對傳播暴力、封建迷信的出版物嚴(yán)肅封堵、查處；構(gòu)建校園風(fēng)氣凈化工程，治理學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等場所，將“未成年人不得進入營業(yè)性網(wǎng)吧”的政策嚴(yán)格落實到位，標(biāo)本兼治，凈化未成年人的成長環(huán)境，營造良好的文化環(huán)境和社會氛圍。[2]

校園周邊環(huán)境時刻影響著青少年的身心健康。為此，衡水市制定印發(fā)了《衡水市校園周邊環(huán)境專項整治工作方案》，公安、文旅、城管、衛(wèi)健、市場等部門聯(lián)合開展專項行動，強化日常監(jiān)管，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，常態(tài)化整治中小學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境。城管部門累計出動執(zhí)法人員2.3萬人次，規(guī)范店外經(jīng)營行為，整治游商攤販、衛(wèi)生環(huán)境和散發(fā)小廣告行為。全市設(shè)立“護學(xué)崗”300個，2 117所中小學(xué)、幼兒園建立起公安、學(xué)校安保、教師及家長志愿者組成的護學(xué)志愿隊伍，有效保護了學(xué)生安全。

（四）建設(shè)基層文化藝術(shù)活動平臺，營造良好文化環(huán)境

創(chuàng)建全國文明城市，有必要做好文化藝術(shù)活動的策劃和實施，打造基層文化藝術(shù)活動平臺，例如，在基層修建村級文化室、綠色網(wǎng)吧、科技館、博物館、圖書館、藝術(shù)中心等。建設(shè)基層文化平臺，要調(diào)動人員的積極性，由政府主導(dǎo)，將更多財政預(yù)算撥到基層文化平臺的活動經(jīng)費中，大力扶持宣傳教育活動、文藝演出活動、科普活動的開展，提高基層建設(shè)公共文化設(shè)施的效率和積極性。培育文明社區(qū)，為人們提供文明的活動時間、場所和高質(zhì)量的課堂平臺。改善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，整合資源，為居民文化活動營造良好環(huán)境，積極開展基層文化藝術(shù)活動。

定期組織實施培訓(xùn)活動、教育活動，使社會各階層人士都可以接受文化知識的熏陶，持續(xù)進步。充分利用基層文化平臺、家長學(xué)校、職工學(xué)校、農(nóng)民工學(xué)校，提高衡水市民的文明素質(zhì)。例如，以文明禮儀為主題，組織實施專題文藝晚會，由政府購買文藝節(jié)目，調(diào)動文藝演出隊伍的積極性和參與性，將文明禮儀節(jié)目普及到各社區(qū)；利用多媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)資源，開設(shè)“文明行為大家談”論壇，由市民親口講述、點評社會中的不文明現(xiàn)象以及生活中的陋習(xí)，潛移默化地幫助市民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。[3]

（五）打造文明城市交通，養(yǎng)成文明出行習(xí)慣

創(chuàng)造文明的城市環(huán)境，還需要提高道路交通管理水平。衡水市在主要路段安裝監(jiān)控視頻，倡導(dǎo)司機、行人遵守交通法規(guī)，維護交通安全；加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保持道路、公園、廣場等公共場所的清潔整潔，定期清運垃圾，強化環(huán)境整治力度，提高市民對美好城市環(huán)境的感知，養(yǎng)成愛護環(huán)境意識；建設(shè)完善的交通配套設(shè)施，包括公交車站、人行天橋、地下通道等，為市民出行提供便捷的交通條件；減少私家車使用，降低交通擁堵和環(huán)境污染；加強道路交通管理，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范交通秩序，對交通違法行為進行查處，提高違法成本，減少交通事故發(fā)生；管理和維護交通信號設(shè)施，提高交通運行效率。

合理布局監(jiān)控視頻，有效遏制交通違法行為，提高道路交通安全性；在1c19f4c107b79c6b841415e8dd076da0870c664ae5e9de1418d571357c9cd086各交通節(jié)點和人流密集處設(shè)置宣傳展板，展示交通法規(guī)和安全知識，用文字、圖片、圖表等形式，生動形象地向市民傳達交通安全的重要性和遵守交通規(guī)則的必要性；定期舉辦交通安全知識講座、座談會等，邀請交管部門專家、警察進行知識分享，普及交通法規(guī)和安全常識，幫助市民深入了解交通法規(guī)，知法懂法，文明出行。

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，包括電視、廣播、報紙、社交媒體等，開展交通安全宣傳活動，制作交通安全宣傳片、微電影、公益廣告等，借助生動的形式，向廣大市民傳遞交通安全知識，引發(fā)共鳴和關(guān)注。[4]

（六）開展公益活動，號召市民熱心服務(wù)

鼓勵市民參與社會公益活動，扶危濟困，參與慈善募捐，營造融洽的人際關(guān)系，提高文明素質(zhì)。采取媒體宣傳和教育活動等方式，強化市民對文明行為的認(rèn)識，發(fā)揮學(xué)校和家庭的作用，從小培養(yǎng)孩子的文明習(xí)慣。在宣傳展板、社交媒體、宣傳片中，向市民介紹各種公益活動的內(nèi)容、目的、影響，讓市民了解公益活動的重要性，引導(dǎo)市民關(guān)注社會問題，并主動參與解決問題。

在志愿服務(wù)、慈善募捐、環(huán)保行動等活動中，市民有機會感悟公益，提高文明素養(yǎng)。以志愿服務(wù)活動為例，可以指導(dǎo)志愿者如何與受助者進行溝通，如何遵守服務(wù)規(guī)范，如何團結(jié)協(xié)作完成任務(wù)等。在慈善募捐活動中，倡導(dǎo)捐款者文明有禮，不違規(guī)推銷，不強迫他人捐款，以誠信和真誠感染他人。[5]

（七）通過先進典型和文明示范活動，調(diào)動市民的積極性

1.利用先進典型和激勵政策，調(diào)動文明市民的積極性

定期評選和表彰在文明行為、公益活動、志愿服務(wù)等方面做出突出貢獻的市民，樹立先進典型，有利于調(diào)動市民的文明積極性。例如，可以設(shè)立文明獎勵制度，制定明確的評選標(biāo)準(zhǔn)和流程，保證獎勵的公正性和透明性，確定獎勵的種類和形式，包括但不限于獎金、禮品、證書、榮譽稱號等，設(shè)立專門的組織或委員會來負(fù)責(zé)獎勵制度的執(zhí)行和管理。

對于在公共場所表現(xiàn)文明的市民，可以給予一定的物質(zhì)獎勵，如購物券、電影票、公園門票等，以實際利益激勵市民的文明行為；與當(dāng)?shù)厣碳液献?，提供?yōu)惠券或打折卡作為獎勵，增加市民的獲得感，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；在社區(qū)、學(xué)校、單位等地設(shè)立“文明之星”展板，展示獲獎?wù)叩恼掌褪论E，鼓勵更多人效仿；為市民提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會，邀請獲獎?wù)邊⒓訉I(yè)培訓(xùn)、講座、研討會等，或開展文明旅游活動，組織獲獎?wù)邊⒓庸媛眯校w驗不同的文化和風(fēng)俗；鼓勵并支持市民參與文明志愿服務(wù)活動，對積極參與文明志愿服務(wù)的市民給予表彰和獎勵，提高其參與志愿服務(wù)的積極性。加強對家庭文明建設(shè)的引導(dǎo)和教育，倡導(dǎo)家庭傳承和弘揚良好家風(fēng)家訓(xùn)，組織開展文明家風(fēng)評選活動，表彰家庭中積極踐行文明行為的先進典型，營造良好風(fēng)尚，推動全國文明城市創(chuàng)建工作取得更大成效。[6]

2.明確主題，開展文明示范活動

以環(huán)保公益活動為例，此類活動的目的是增強市民的環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色生活方式，推動城市可持續(xù)發(fā)展?？梢匝埈h(huán)保志愿者展示分類回收垃圾、節(jié)約用水用電、減少塑料使用等環(huán)保經(jīng)驗，組織市民參與清潔社區(qū)、植樹造林等環(huán)保實踐活動，舉辦環(huán)保知識講座、環(huán)保主題攝影比賽等，鼓勵市民分享自己的環(huán)保故事和心得。

組織公共秩序維護活動，提升市民遵守公共秩序的自覺性，營造安靜、有序的公共環(huán)境。邀請模范市民展示在公共場所排隊等候、保持環(huán)境衛(wèi)生、禮讓他人等文明行為。組織志愿者在公共場所進行巡查和勸導(dǎo)，設(shè)立公共秩序宣傳點，發(fā)布公共秩序維護手冊，利用社交媒體傳播維護公共秩序的重要性。

策劃和實施鄰里和諧互動活動，促進鄰里之間的相互理解和支持，構(gòu)建和諧社區(qū)關(guān)系。例如，邀請社區(qū)內(nèi)的模范居民分享如何處理鄰里糾紛、如何互相幫助的故事；還可以組織鄰里互助小組，開展親子活動、鄰里聚會等增進感情的交流活動，建立鄰里互助網(wǎng)絡(luò)平臺，定期舉辦社區(qū)文化節(jié)，提供矛盾調(diào)解服務(wù)。

四、結(jié)束語

提升市民的文明素質(zhì)、加強城市文明建設(shè)，是一項長期的工作，也是綜合性的系統(tǒng)工程，全社會民眾應(yīng)共同參與、共同努力，踐行文明行為。衡水市注重培育市民的文明素質(zhì)，有助于提高城市競爭力，營造積極向上的社會環(huán)境，實現(xiàn)城市的文明發(fā)展、和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳坤林.汕頭市創(chuàng)建全國文明城市中市民道德素質(zhì)現(xiàn)狀與提升對策[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報，2021，24（2）：15-18.

[2] 殷憲穎.J市全國文明城市創(chuàng)建中政府職能的實現(xiàn)研究[D].濟南：山東財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2021.

[3] 全民健身在身邊體育協(xié)會進社區(qū)[J].走向世界，2021，（50）：77.

[4] 史超然，劉璇，胡敏.新媒體環(huán)境下的張家口城市文化品牌形象建設(shè)[J].百科知識，2021，（6）：31-33.

[5] 解鸞.打好文明城市創(chuàng)建“持久戰(zhàn)”[J].才智，2021，（27）：186-188.

[6] 張英楠. A盟B市文明城市創(chuàng)建過程中的問題及對策研究[D].長春：吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2021.