人力資源招聘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：當(dāng)前，就業(yè)難和招工難并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題凸顯，對(duì)人力資源招聘行業(yè)提出了更加迫切的需求。本文闡述了人力資源招聘行業(yè)對(duì)解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的作用，分析了當(dāng)前人力資源招聘行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題以及發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合國(guó)外招聘行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，提出了人力資源招聘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；結(jié)構(gòu)性矛盾；招聘

中圖分類號(hào)：C965 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2346（2024）03-0088-05

Research on High Quality Development Measures of

Human Resource Recruitment Industry

LI Fei

（Ningbo Talent Development Group，Ningbo，Zhejiang 315042，China）

Abstract：At present，the structural problem of employment coexisting between employment difficulty and recruitment difficulty are prominent，which puts forward a more urgent demand for the human resources recruitment industry. This paper expounds the role of the human resources recruitment industry in solving the structural contradictions of employment，analyzes the current situation of the human resources recruitment industry development，the main problems and the development opportunities and challenges.Combined with the development characteristics of the foreign recruitment industry，the paper puts forward suggestions on the high-quality development of the human resources recruitment industry.

Key words：employment;structural contradiction;recruitment

習(xí)近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。黨的十八大以來(lái)，黨中央將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，著力實(shí)施新時(shí)代就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。就業(yè)，一頭牽著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，要在“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”的民生工程中，積極促進(jìn)各類重點(diǎn)就業(yè)群體端穩(wěn)“飯碗”。只有“飯碗”端穩(wěn)了，就業(yè)群眾才能安定、踏實(shí)、有奔頭；只有就業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能從容、堅(jiān)定、有底氣。

1 人力資源招聘行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人力資源市場(chǎng)工作，習(xí)近平總書記就更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，作出了一系列重要指示。如何充分發(fā)揮好招聘行業(yè)促就業(yè)作用，是關(guān)系到民生福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，人力資源招聘行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也暴露出了一些問題。

1.1 發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1.1 當(dāng)前我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

2024年政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過(guò)1170萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院召開了一系列重要會(huì)議專門研究部署就業(yè)工作，出臺(tái)一系列政策幫助高校畢業(yè)生解決就業(yè)困難，努力推動(dòng)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前就業(yè)供給側(cè)總量和增量均創(chuàng)歷史新高，但需求側(cè)總量持續(xù)收縮，供需總量矛盾十分突出，就業(yè)壓力空前增大。受待業(yè)青年增多、海歸回流加速等多重因素疊加影響，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加劇。同時(shí)，勞動(dòng)力供需區(qū)域不均衡的現(xiàn)象尤為突出，部分勞動(dòng)者知識(shí)技能不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，求職和就業(yè)難度加大。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，“十四五”時(shí)期，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出，將成為就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾，其突出表現(xiàn)就是“就業(yè)難”和“招工難”并存，甚至可能出現(xiàn)強(qiáng)化。

1.1.2 市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用

十八屆三中全會(huì)提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府工作報(bào)告也提出“要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)”，要更多采用市場(chǎng)化辦法解決就業(yè)問題。在我國(guó)不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)各界已逐漸認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)的重要性，市場(chǎng)不再是由國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)人力資源配置起基礎(chǔ)性作用，取而代之的是市場(chǎng)對(duì)人力資源配置的決定性作用。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，對(duì)于提高我國(guó)的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力，在有限的人力與物力條件下，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有著重要作用。

1.1.3 招聘行業(yè)已成為市場(chǎng)化配置人力資源的主力軍

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。讓人才配置到合適的崗位上，是人力資源市場(chǎng)應(yīng)具有的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的人力資源行業(yè)起步于20世紀(jì)70年代末，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和人事制度改革的逐步深化發(fā)展起來(lái)的。目前已形成涵蓋國(guó)家、省、市、縣4級(jí)，包括公共服務(wù)體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系在內(nèi)，既有國(guó)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，也有外資和民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善的市場(chǎng)服務(wù)體系，已建立起了以供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制為主要支撐的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，市場(chǎng)已經(jīng)成為就業(yè)和人力資源配置的根本渠道，人力資源配置實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制的根本性變革。人力資源行業(yè)特別是人力資源招聘行業(yè)，通過(guò)各種形式的人力資源市場(chǎng)有效解決勞動(dòng)者與用人單位之間信息不對(duì)稱問題，極大緩解企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)者“就業(yè)難”問題，是促進(jìn)各類人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的重要手段，已逐漸成為市場(chǎng)化配置人力資源的主力軍。

1.2 行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.2.1 行業(yè)國(guó)際化程度越來(lái)越高

近年來(lái)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，外資機(jī)構(gòu)在我國(guó)人力資源市場(chǎng)占比顯著上升。一方面不斷加大對(duì)我國(guó)人力資源行業(yè)的投資力度；另一方面，借助嫻熟的專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供解決方案，拓展市場(chǎng)份額。在全球化的背景下，我國(guó)的人力資源招聘行業(yè)發(fā)展也必須具備國(guó)際化戰(zhàn)略思維，不僅需要用國(guó)際化視角去配置資源，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)合作的國(guó)際化、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化；而且在發(fā)展中也需要做到服務(wù)方式的國(guó)際化。

1.2.2 傳統(tǒng)模式向全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展

招聘模式已從傳統(tǒng)的以發(fā)布招聘信息為主的模式，逐步向人才招聘規(guī)劃、雇主品牌維護(hù)、招聘管理優(yōu)化、招聘流程實(shí)施、員工入職提升等全過(guò)程轉(zhuǎn)變。服務(wù)模式也逐步擴(kuò)展到員工招聘的上下游產(chǎn)品，招聘流程外包、人才測(cè)評(píng)、入職管理、人員外包等越來(lái)越受到市場(chǎng)歡迎。依靠信息不對(duì)稱的傳統(tǒng)招聘盈利模式已逐步弱化，招聘增值服務(wù)盈利模式已日趨明顯，招聘綜合服務(wù)能力要求也越來(lái)越高。

1.2.3 線上招聘成為主流方式

傳統(tǒng)線下招聘受時(shí)間、空間和地域等限制較多，招聘成本高、招聘周期長(zhǎng)，而在線招聘極大節(jié)約了用人單位的時(shí)間成本和招聘成本，提高了招聘效率。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，線上招聘以方便快捷、安全高效特點(diǎn)已得到了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。

1.2.4 行業(yè)集中度不斷提高

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的招聘行業(yè)已經(jīng)歷了多次“洗牌”，部分綜合實(shí)力較弱、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的招聘機(jī)構(gòu)已被淘汰出局。招聘行業(yè)“小而散”的局面大幅改觀，已逐步形成了少數(shù)行業(yè)巨頭，他們的受眾數(shù)量較多、影響面較廣。

1.3 存在的主要問題

1.3.1 區(qū)域供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出

從地域看，東南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，用工需求量大，“招工難”現(xiàn)象普遍；中西部地區(qū)勞動(dòng)力充裕，部分勞動(dòng)者由于年齡、學(xué)歷、專業(yè)技能等方面因素制約，存在“就業(yè)難”現(xiàn)象。地區(qū)間的人力資源供給不均衡，結(jié)構(gòu)性矛盾還普遍存在。

1.3.2 各地分割不利于市場(chǎng)的暢通流動(dòng)

近年來(lái)，各地紛紛成立區(qū)域性人才集團(tuán)，開展區(qū)域性人力資源招聘業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加重了地方招聘市場(chǎng)的割據(jù)現(xiàn)象，不利于建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源大市場(chǎng)，不利于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才的跨地區(qū)順暢流動(dòng)。

1.3.3 誠(chéng)信體系建設(shè)有待加強(qiáng)

一方面，少數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中缺乏誠(chéng)信、不夠規(guī)范、審核不嚴(yán)，片面追求流量和經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致“不良招聘”、收取押金等行為時(shí)有發(fā)生；另一方面，部分求職者在求職過(guò)程中，隱瞞信息、簽約爽約等不誠(chéng)信現(xiàn)象在一定程度存在，供需兩端的誠(chéng)信體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善。

1.3.4 專業(yè)化程度還需進(jìn)一步提高

與國(guó)外相比，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)起步較晚，積淀不夠，從業(yè)人員專業(yè)化程度有待提高，導(dǎo)致在配置人才過(guò)程中，提供服務(wù)的專業(yè)性、精準(zhǔn)性不夠，交付質(zhì)量有待提升。

1.3.5 人才數(shù)據(jù)安全亟需加強(qiáng)

隨著網(wǎng)絡(luò)招聘的快速發(fā)展，竊取、倒賣、交易、泄露求職人員和用人單位信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分招聘平臺(tái)還存在向境外勢(shì)力泄露人才信息等重大安全隱患，在一定程度上對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

2 人力資源招聘行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 主要發(fā)展趨勢(shì)

2.1.1 在線招聘市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)需求和勞動(dòng)力供給持續(xù)增長(zhǎng)，為人力資源服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。而招聘行業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，招聘服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，招聘服務(wù)能力和效果進(jìn)一步提升，給招聘市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

2.1.2 數(shù)字化招聘成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

受信息技術(shù)快速發(fā)展影響，傳統(tǒng)的線下招聘模式正加速向數(shù)字化招聘轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)、人工智能，AI技術(shù)、融媒體交互等新技術(shù)已廣泛應(yīng)用到在線招聘、在線筆面試、在線測(cè)評(píng)等各環(huán)節(jié)當(dāng)中，為求職者和用人單位提供了安全、公平、便捷的招聘服務(wù)。數(shù)字化、智能化招聘技術(shù)將成為未來(lái)行業(yè)發(fā)展的重要方向。

2.1.3 以結(jié)果交付導(dǎo)向的精準(zhǔn)招聘日趨明顯

隨著社會(huì)分工的不斷深入和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，職業(yè)細(xì)分程度越來(lái)越高。一方面，企業(yè)需要在有限的成本下找到專業(yè)化人才；另一方面，求職者希望能快速尋找到合適的工作崗位。人才供需雙方都需要更加專業(yè)、精細(xì)的服務(wù)，而當(dāng)前主流招聘平臺(tái)和招聘模式都是覆蓋多行業(yè)甚至全行業(yè)，往往難以提供更加專業(yè)精準(zhǔn)的服務(wù)。未來(lái)，以招聘結(jié)果交付為導(dǎo)向的付費(fèi)模式將更受到用人單位的歡迎，招聘行業(yè)也將更加重視細(xì)分產(chǎn)品和市場(chǎng)的開發(fā)，更加重視專業(yè)化、精準(zhǔn)化，也將不斷促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率的整體提升。

2.1.4 技能人才招聘市場(chǎng)前景廣闊

近年來(lái)，隨著我國(guó)發(fā)展質(zhì)量效率提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)技能人才的需求日益旺盛。我國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在不同程度上面臨著普工難招、技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，技能人才招聘將會(huì)成為招聘市場(chǎng)中的重要領(lǐng)域。

2.1.5 企業(yè)國(guó)際化人才需求逐步增長(zhǎng)

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，更多國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外拓展業(yè)務(wù)，對(duì)熟悉跨境貿(mào)易、國(guó)際法律法規(guī)、中西文化差異、外國(guó)語(yǔ)言等方面的國(guó)際化人才需求將大幅增長(zhǎng)。

2.2 面對(duì)的挑戰(zhàn)

2.2.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化進(jìn)一步明顯

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)現(xiàn)有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4.96萬(wàn)家，人力資源招聘服務(wù)各環(huán)節(jié)、各細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，呈現(xiàn)“諸強(qiáng)并存”“群雄逐鹿”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

2.2.2 信息安全的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增加

非法獲取招聘信息用于牟利的情況時(shí)有發(fā)生，特別是部分人才信息泄露及濫用等情況對(duì)構(gòu)建良好招聘服務(wù)生態(tài)，保障行業(yè)良性發(fā)展提出了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2.2.3 劣幣驅(qū)逐良幣風(fēng)險(xiǎn)存在

由于招聘行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高，不誠(chéng)信、不規(guī)范、惡意壓價(jià)、不良競(jìng)爭(zhēng)等負(fù)面現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如打擊不嚴(yán)、懲戒不夠、違法成本較低，將會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，危害行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.4 技術(shù)創(chuàng)新投入將進(jìn)一步增大

傳統(tǒng)的人力資源服務(wù)模式已難以滿足市場(chǎng)快速發(fā)展的需要，人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要越來(lái)越多的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，必須持續(xù)性地加大資源投入，不斷探索和推進(jìn)技術(shù)和模式創(chuàng)新。

2.3 面對(duì)的機(jī)遇

2.3.1 國(guó)家對(duì)人才工作支持力度不斷增大

隨著新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國(guó)家對(duì)人力資源招聘行業(yè)的重視程度不斷加大，為招聘行業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更加廣闊的市場(chǎng)前景

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)人力資源需求更加迫切，對(duì)市場(chǎng)化配置人力資源提出了更高的要求，為人力資源招聘行業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的前景。

3 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的啟示與借鑒

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，全球人力資源服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和潛力巨大，互聯(lián)網(wǎng)線上招聘已成為主流招聘方式，新技術(shù)在招聘領(lǐng)域應(yīng)用也日益增加，招聘行業(yè)越來(lái)越注重?cái)?shù)據(jù)安全和信息保護(hù)。

3.1 招聘技術(shù)的數(shù)字化、智能化發(fā)展

隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，AI已應(yīng)用于人力資源招聘行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)手段提高人崗匹配效率，延伸服務(wù)范圍，整合平臺(tái)自身資源，布局人力資源服務(wù)生態(tài)體系，為求職者職業(yè)生涯各階段提供一站式人力資源服務(wù)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

3.2 服務(wù)模式由單一型向多元化轉(zhuǎn)變

在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，招聘模式已逐漸從傳統(tǒng)單一招聘為主的服務(wù)模式向涵蓋人才顧問、職業(yè)生涯規(guī)劃、員工技能提升等人才全生命周期、全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，單一的人力資源招聘機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步向人力資源綜合解決方案提供商的方向靠攏。

3.3 招聘市場(chǎng)細(xì)分趨勢(shì)越發(fā)明顯

國(guó)外的招聘市場(chǎng)逐步從“大而全”的綜合性市場(chǎng)向“小而精”的精準(zhǔn)化細(xì)分市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人群等垂直細(xì)分領(lǐng)域的招聘服務(wù)需求更加符合市場(chǎng)的需要，更加貼合求職與用人特點(diǎn)，招聘行業(yè)也不斷向?qū)！⒕?、深方向發(fā)展。

4 人力資源招聘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

4.1 加強(qiáng)行業(yè)重視程度

引導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)人力資源招聘行業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，在配置人才、促進(jìn)就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收等方面具有重要的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的作用，積極為人力資源招聘行業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。積極研究和出臺(tái)專項(xiàng)政策，對(duì)開展高端獵頭、就業(yè)招聘等服務(wù)的人力資源機(jī)構(gòu)給予支持，在各級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和評(píng)選中，減小對(duì)營(yíng)收產(chǎn)值、企業(yè)規(guī)模、上繳利稅等指標(biāo)的考核權(quán)重，增加對(duì)招聘、就業(yè)、獵頭以及新興高端業(yè)態(tài)的考核占比。

4.2 支持行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持人力資源機(jī)構(gòu)開展招聘模式、招聘產(chǎn)品、招聘技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，發(fā)布行業(yè)創(chuàng)新榜單，舉辦招聘技術(shù)創(chuàng)新大賽，樹立行業(yè)創(chuàng)新典型。在入駐園區(qū)、稅收優(yōu)惠、政策獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)補(bǔ)貼等方面出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)向高新科技型行業(yè)發(fā)展。

4.3 搭建供需合作平臺(tái)

積極組織開展人力資源機(jī)構(gòu)、高校和用人單位三方供需對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)合理使用人力資源機(jī)構(gòu)的招聘服務(wù)。積極試點(diǎn)基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才需求的人力資源需求預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)評(píng)估體系，探索新型訂單化人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌人力資源機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)多方資源，形成從人才培養(yǎng)到人才使用的全過(guò)程人力資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

4.4 強(qiáng)化公益兜底功能

未來(lái)幾年，我國(guó)就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大，要加大財(cái)政投入，把人力資源公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)保障范疇，積極引導(dǎo)和支持國(guó)有人力資源機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高公共就業(yè)和招聘服務(wù)質(zhì)量，深耕厚植專業(yè)領(lǐng)域，承擔(dān)公共就業(yè)兜底功能，切實(shí)扛起社會(huì)責(zé)任。更加充分發(fā)揮國(guó)有人力資源機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)“壓艙石”“減震器”作用，確保就業(yè)工作的安全穩(wěn)定。

4.5 加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，大力開展正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒，建立行業(yè)黑名單和負(fù)面清單制度，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊懲戒力度。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督自律，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)聯(lián)合懲戒，共同維護(hù)良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)虛假信息預(yù)防措施，推進(jìn)招聘服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)招聘業(yè)務(wù)資質(zhì)審核，建立健全招聘信息發(fā)布審核制度，規(guī)范招聘服務(wù)流程。招聘服務(wù)過(guò)程做到信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境，建立誠(chéng)實(shí)守信，宣傳弘揚(yáng)服務(wù)精神、敬業(yè)精神、專業(yè)精神，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，著力營(yíng)造良好行業(yè)文化和行業(yè)生態(tài)。

4.6 加強(qiáng)信息安全從業(yè)規(guī)范

結(jié)合國(guó)家數(shù)據(jù)安全相關(guān)要求，建立健全互聯(lián)網(wǎng)招聘信息安全制度體系，加強(qiáng)人才數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)管。將招聘數(shù)據(jù)安全提升到事關(guān)人才安全、國(guó)家安全的高度去認(rèn)識(shí)、思考和謀劃，制定互聯(lián)網(wǎng)招聘企業(yè)行為操作規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)保存等各環(huán)節(jié)的安全保護(hù)措施，切實(shí)保障招聘信息安全。

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