打好監(jiān)督“組合拳” 執(zhí)行不再難

“現(xiàn)在，我們到各個部門查找被執(zhí)行人的相關線索，比以前順暢多了。”近日，重慶市綦江區(qū)人民法院執(zhí)行局法官助理楊亮來到區(qū)不動產(chǎn)登記中心，調(diào)查執(zhí)行案件中被執(zhí)行人的不動產(chǎn)狀況。在他出示了相關證件之后，工作人員立即登錄系統(tǒng)協(xié)助他開展查詢。

近年來，綦江區(qū)人大常委會不斷強化正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，亮出監(jiān)督“組合拳”，積極助推法院司法案件“執(zhí)行難”綜合治理，保障人民群眾合法權益，進一步提升了法律權威和司法公信力。

檢警協(xié)作 案件高效執(zhí)結

法院執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，但在實踐中，司法案件“執(zhí)行難”的情況卻屢見不鮮。

在某物流公司與溫某、李某租賃合同糾紛一案中，綦江區(qū)人民法院判決溫某、李某支付該物流公司租金60余萬元。2022年，由于溫某、李某未按期履行生效法律文書確定的義務，某物流公司向綦江區(qū)人民法院申請執(zhí)行。執(zhí)行期間，綦江區(qū)人民法院依法劃撥被執(zhí)行人賬戶的40余萬元支付給了該物流公司，但剩余的20余萬元卻沒有著落。

對此，辦案人員毫不松懈、持續(xù)跟進。功夫不負有心人，2023年9月，一條關鍵線索進入了辦案人員的視野。

“經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人溫某委托他人代為收取自己的經(jīng)營收入，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行，涉嫌拒執(zhí)罪，根據(jù)法律規(guī)定和綦江區(qū)人大常委會作出的《關于加強綦江區(qū)人民法院執(zhí)行聯(lián)動工作的決定》（以下簡稱《決定》），我們可將案件移交給區(qū)公安局進一步偵辦?！濒虢瓍^(qū)人民法院執(zhí)行局法官助理張鑫露介紹。

接到綦江區(qū)人民法院移交過來的涉嫌拒執(zhí)一類的案件，綦江區(qū)公安局會先對案件材料進行審查，如果案件符合立案條件，該局就會受理為刑事案件偵辦?！拔覀儠Ξ斒氯诉M行詢問，對相關資料進行調(diào)取，最后對嫌疑人進行傳喚、訊問、組證，涉嫌犯罪的，就會采取刑事強制措施?！濒虢瓍^(qū)公安局刑偵支隊重案大隊長陳崙說。

在案件移送至綦江區(qū)公安局偵辦期間，溫某迫于法律威懾力，主動向綦江區(qū)人民法院執(zhí)行案款專戶繳納了相關款項，案件順利執(zhí)行完畢并結案。

“這個案子已經(jīng)判決了快4年，這次我終于收到了剩下的錢?！笨粗劫~的款項，該物流公司申請執(zhí)行人尹某很高興。

出臺決定 提供制度保障

“如今執(zhí)行越來越便捷，都得益于《決定》的出臺?！睆場温陡锌卣f。

據(jù)了解，2023年5月30日，綦江區(qū)第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過了《關于加強綦江區(qū)人民法院執(zhí)行聯(lián)動工作的決定》?！稕Q定》共5部分33條，涉及加強執(zhí)行聯(lián)動工作機制建設、強化綦江區(qū)人民法院執(zhí)行工作主體責任、執(zhí)行聯(lián)動單位應當依法協(xié)助執(zhí)行工作、強化執(zhí)行聯(lián)動工作信息化保障、發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動工作整體合力等內(nèi)容。

“區(qū)人大常委會經(jīng)過認真調(diào)研、廣泛征求意見后出臺了該《決定》，目的是通過正確、有效、依法監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)行案件中感受到公平正義?！濒虢瓍^(qū)人大監(jiān)察法制委辦公室副主任胡松介紹。

《決定》的出臺，為執(zhí)行工作凝聚起強大的聯(lián)動合力，各執(zhí)行聯(lián)動單位給予了全力支持：綦江區(qū)人力社保局在社保大廳設立了綠色通道窗口，方便法院執(zhí)行人員查詢相關人員待遇信息，同時安排專人負責協(xié)助辦理扣款任務，最大程度保障申請執(zhí)行人的權益；綦江區(qū)規(guī)劃自然資源局深化改革，全力協(xié)助法院開展好執(zhí)行工作，今年以來，該局協(xié)助查詢信息7.3萬件，查封登記800件，辦理過戶190件……

在綦江區(qū)人大常委會的監(jiān)督下，各聯(lián)動部門真聯(lián)、真動，基本實現(xiàn)當日到場、當日事清，為切實解決“執(zhí)行難”提供了有力保障。

代表參與 提升監(jiān)督質(zhì)效

前不久，在綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)高廟村四組，綦江區(qū)人民法院邀請區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表到現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行工作，成功完成一座涉案攪拌站的交付。

據(jù)承辦法官介紹，該攪拌站已建好多年，由于業(yè)主方未及時向承建方支付款項，攪拌站遲遲未能移交，雙方就此鬧上法庭。綦江區(qū)人民法院依法判決業(yè)主方及時支付款項。判決生效后，業(yè)主方仍未履行判決義務，承建方便向綦江區(qū)人民法院申請了強制執(zhí)行。

“在執(zhí)行過程中，我們了解到被執(zhí)行人目前正積極想辦法恢復生產(chǎn)?？紤]到攪拌站如長期閑置會造成更大損失，我們決定征求申請執(zhí)行人意見，給予一定的時間讓被執(zhí)行人緩解困境。為了達成和解協(xié)議，我們前前后后協(xié)商了10多次?！濒虢瓍^(qū)人民法院執(zhí)行局法官助理曹仕林介紹，最終，和解協(xié)議約定由承建方先行交付攪拌站，后期業(yè)主方按和解協(xié)議履行相關義務。

在交付現(xiàn)場，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表全程參與，認真查看、仔細詢問，監(jiān)督見證交付的每一個環(huán)節(jié)。終于，歷時數(shù)年的糾紛告一段落。

“非常感謝法院執(zhí)行局，他們從市場經(jīng)濟、企業(yè)實際等方面做了認真分析，最終促成我們雙方和解。”申請執(zhí)行人法人代表劉某說。被執(zhí)行人代表崔某泉也表示，后續(xù)該公司將嚴格按照雙方達成的和解協(xié)議履行判決義務。

“法官依法辦案公正無私，展現(xiàn)了他們的職業(yè)操守和擔當，由衷地為他們點贊?！眳^(qū)人大代表陳勇感嘆道。

多措并舉 破解執(zhí)行難題

不只是見證案件執(zhí)行過程，綦江區(qū)各級人大代表還積極走訪調(diào)研，通過建議或議案，反映群眾關于執(zhí)行工作的心聲。

“在接到區(qū)人大常委會轉(zhuǎn)交的人大代表關于執(zhí)行聯(lián)動的建議后，我們法院也廣泛開展了執(zhí)行聯(lián)動的調(diào)研，并將調(diào)研成果向區(qū)人大常委會進行了匯報。”綦江區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長張亦軍說，區(qū)人大召集各聯(lián)動單位對執(zhí)行聯(lián)動工作進行了部署，最終才形成了這份《決定》。

如今，隨著《決定》的深入貫徹實施，綦江區(qū)人民法院與各部門的聯(lián)動愈發(fā)緊密，執(zhí)行工作質(zhì)效不斷提升。

“可以明顯看到，我們的執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)在不斷增強，更年輕化、知識化和專業(yè)化?！濒虢瓍^(qū)人大代表藺勇說。

據(jù)悉，近年來，綦江區(qū)人大常委會始終堅持問題導向、結果導向，多層面、多角度為切實解決“執(zhí)行難”謀對策、尋良方。2022年以來，綦江區(qū)人大常委會共開展7次與執(zhí)行相關的調(diào)研，轉(zhuǎn)交與執(zhí)行相關的代表建議13件，組織代表旁聽評議庭審工作29次，有力助推法院執(zhí)行工作行穩(wěn)致遠、提質(zhì)增效。

《決定》出臺以來，綦江區(qū)人民法院新收執(zhí)行案件9986件，結案8636件，執(zhí)行到位34.6192億元，平均結案時間環(huán)比減少24.85天；先后組織集中執(zhí)行、專項執(zhí)行活動7次，曝光失信被執(zhí)行人300余名，向公安機關移送涉嫌拒不執(zhí)行犯罪案件7件。

“司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執(zhí)行是最后一道防線上的最后一環(huán)?！濒虢瓍^(qū)人大常委會副主任陳正科說，將繼續(xù)秉持監(jiān)督與支持并重的理念，進一步創(chuàng)優(yōu)執(zhí)行環(huán)境、匯聚執(zhí)行合力，助力切實解決“執(zhí)行難”，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。