立法讓“老字號(hào)”續(xù)寫“新故事”

錢塘自古繁華！

作為我國的七大古都之一，杭州是京杭大運(yùn)河南端城市和錢塘商路重鎮(zhèn)。幾經(jīng)浮沉，商海淘沙，如今，胡慶余堂、王星記、張小泉、知味觀等老字號(hào)成為一代又一代杭州人的集體記憶。

每個(gè)老字號(hào)的背后都有著鮮活的歷史、精湛的技藝、厚重的文化底蘊(yùn)和極高的品牌價(jià)值。如何讓這些老字號(hào)在新時(shí)代得到更好的保護(hù)、傳承、發(fā)展，融入杭州這座歷史文化名城的發(fā)展長河中，并不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力？杭州交出了一份立法“答卷”：在浙江省內(nèi)首次專門為老字號(hào)傳承和發(fā)展立法。2024年7月1日起，《杭州老字號(hào)傳承與發(fā)展條例》正式施行。

杭州老字號(hào)的“朋友圈”

杭州是全國最早系統(tǒng)性開展保護(hù)和發(fā)展老字號(hào)等特色傳統(tǒng)文化品牌的城市之一。截至目前，杭州共有中華老字號(hào)品牌42個(gè)，省級(jí)老字號(hào)品牌177個(gè)，市級(jí)老字號(hào)品牌156個(gè)。條例對(duì)杭州老字號(hào)的認(rèn)定、傳承、發(fā)展以及相關(guān)的管理活動(dòng)，作出了具體規(guī)定。

如何認(rèn)定杭州老字號(hào)？條例明確，杭州老字號(hào)是指創(chuàng)立時(shí)間較早、杭州地域文化特征鮮明、得到社會(huì)廣泛認(rèn)同并依照法定程序認(rèn)定的字號(hào)。另外，具備相應(yīng)條件的注冊(cè)商標(biāo)，也可以申報(bào)認(rèn)定為杭州老字號(hào)。

具體來說，申報(bào)認(rèn)定杭州老字號(hào)要滿足以下條件：從創(chuàng)立或者準(zhǔn)予注冊(cè)時(shí)起已滿四十年；具有鮮明的杭州地域文化特征；面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品或者服務(wù)；而且要在所屬行業(yè)或者領(lǐng)域具有代表性，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同。

“條例不僅明確了認(rèn)定老字號(hào)的歷史時(shí)限，還著重對(duì)地域文化特征、產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值這兩方面提出要求，這就把杭州老字號(hào)和其他企業(yè)區(qū)分了開來。”浙江工商大學(xué)副教授楊欣認(rèn)為，條例對(duì)杭州老字號(hào)的清晰界定具有鮮明的導(dǎo)向作用，可以引導(dǎo)更多的企業(yè)今后朝這個(gè)方向努力。

條例還對(duì)杭州老字號(hào)市場(chǎng)主體提出要求。比如，要在本市依法設(shè)立，依法擁有與申報(bào)的杭州老字號(hào)相一致的字號(hào)或者與申報(bào)的杭州老字號(hào)相一致的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、使用權(quán)，業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營十年以上，經(jīng)營狀況正常，未被列入嚴(yán)重失信主體名單且在申報(bào)之日前三年內(nèi)無嚴(yán)重違法記錄等。

此前已經(jīng)認(rèn)定的杭州老字號(hào)，還要重新申報(bào)嗎？條例明確，不需要重新申報(bào)，但要按照條例規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。

獲得了“杭州老字號(hào)”稱號(hào)，也不能一勞永逸。條例針對(duì)杭州老字號(hào)的“退出”機(jī)制作出了設(shè)計(jì)。如果杭州老字號(hào)市場(chǎng)主體有破產(chǎn)清算、解散、注銷、連續(xù)三年未開展經(jīng)營等情形，可以撤銷杭州老字號(hào)認(rèn)定，移出杭州老字號(hào)名錄并向社會(huì)公布。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，重大質(zhì)量問題或者重大生產(chǎn)安全事故等情形的，也將被移出杭州老字號(hào)名錄并向社會(huì)公布。

杭州老字號(hào)的“定心丸”

杭州老字號(hào)是中華優(yōu)秀文化在商業(yè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是杭州商業(yè)文化的一個(gè)重要標(biāo)志。

條例對(duì)加強(qiáng)杭州老字號(hào)特色建筑、老店鋪、老廠區(qū)的保護(hù)和管理提出了明確要求。“符合條件的，還可以‘升級(jí)’為文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑，這就相當(dāng)于給杭州老字號(hào)吃了定心丸?！睏钚勒J(rèn)為，在城市高速發(fā)展的當(dāng)下，老建筑、老店鋪、老廠房作為老字號(hào)文化傳承的重要載體，將來可以得到更加完整的保護(hù)。

條例還積極鼓勵(lì)杭州老字號(hào)市場(chǎng)主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)商標(biāo)、域名、地理標(biāo)志等申請(qǐng)注冊(cè)或者登記，對(duì)獨(dú)有配方、工藝、服務(wù)等申請(qǐng)專利或者以其他適當(dāng)方式進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)?！白プ∩虡I(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就抓住了老字號(hào)傳承的根本，這對(duì)推進(jìn)杭州老字號(hào)傳承與發(fā)展的重要意義不言而喻?！睏钚勒f。

老字號(hào)的傳承離不開一代代的技藝傳承人。杭州皇飯兒王潤興酒樓有限公司總經(jīng)理屠明玨，重點(diǎn)關(guān)注到了條例中有關(guān)傳統(tǒng)技藝傳承人、技術(shù)骨干人員培養(yǎng)的規(guī)定。

“這次立法對(duì)各類院校與杭州老字號(hào)企業(yè)開展合作、開設(shè)傳統(tǒng)技藝工藝專業(yè)課程專門提出要求，精準(zhǔn)解決了我們企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)問題?！彼Ｍ?，政府部門后續(xù)能出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，支持指導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)及各大餐飲名店與職業(yè)院校開展深層次的定向合作，開設(shè)專門的餐飲培訓(xùn)班，定點(diǎn)向企業(yè)輸送復(fù)合型人才。

杭州老字號(hào)的“新風(fēng)尚”

中藥和咖啡碰撞，會(huì)擦出怎樣的火花？老字號(hào)胡慶余堂推出的“如意人參”“相思南國”等新式飲品，受到了年輕人的追捧。

“我們一直在做中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新，接下來將圍繞年輕人的實(shí)際需求，改變空間、產(chǎn)品、形式、服務(wù)等形態(tài)，創(chuàng)新打造系列化的消費(fèi)場(chǎng)景?！焙贾莺鷳c余堂國藥號(hào)有限公司董事長陳蘊(yùn)涵認(rèn)為，對(duì)老字號(hào)企業(yè)而言，其“不老”秘方正是創(chuàng)新。

在陳蘊(yùn)涵看來，條例中提及的數(shù)字化改造、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)等內(nèi)容，非常符合老字號(hào)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，“條例注重在規(guī)范市場(chǎng)、保護(hù)傳承的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)，有利于優(yōu)化杭州老字號(hào)的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

姚生記的 “數(shù)字工廠”大大提高了生產(chǎn)效率；知味觀圍繞非遺民藝、中國書法藝術(shù)、潮玩國潮等元素進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，越來越多的產(chǎn)品“破圈”；西泠印社推出新文房系列產(chǎn)品；萬承志堂新創(chuàng)養(yǎng)生奶茶店“草本茶鋪”……浙江省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長洪雪剛說：“在一些杭州的老字號(hào)企業(yè)里，我看到了數(shù)字化、傳統(tǒng)文化復(fù)興帶來的改變。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)興，打造文化IP，深挖品牌價(jià)值成為越來越多老字號(hào)的自覺。”

除了鼓勵(lì)創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育新國潮風(fēng)尚，條例還提出，政府部門應(yīng)當(dāng)著力打造杭州老字號(hào)特色商業(yè)街，推動(dòng)杭州老字號(hào)與文化旅游業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)杭州老字號(hào)旅游資源，拓展杭州老字號(hào)市場(chǎng)影響力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合杭州老字號(hào)發(fā)展的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立杭州老字號(hào)發(fā)展基金。