摘 要:
以2000—2023年CSSCI核心期刊數(shù)據(jù)庫收錄的青年就業(yè)領(lǐng)域文獻(xiàn)為基礎(chǔ),運(yùn)用CiteSpace軟件進(jìn)行可視化分析,對(duì)我國青年就業(yè)領(lǐng)域的核心議題、研究進(jìn)路進(jìn)行梳理,并對(duì)未來青年就業(yè)領(lǐng)域的研究進(jìn)行展望。研究發(fā)現(xiàn),青年就業(yè)領(lǐng)域研究力量分布廣泛,研究主題較為多元化。相關(guān)研究涵蓋了青年就業(yè)狀況與失業(yè)問題、高校畢業(yè)生就業(yè)與發(fā)展、新業(yè)態(tài)發(fā)展與就業(yè)質(zhì)量提升、青年群體就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫情影響下的青年就業(yè)等多個(gè)方面。隨著時(shí)代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,青年就業(yè)領(lǐng)域的研究不斷演變。未來應(yīng)注重我國就業(yè)優(yōu)先政策的動(dòng)態(tài)優(yōu)化、細(xì)化實(shí)化和協(xié)同發(fā)力;著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷擴(kuò)大就業(yè)容量;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和青年就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解青年就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾;加強(qiáng)青年就業(yè)保障機(jī)制;注重風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中“黑天鵝”、“灰犀牛”事件對(duì)青年就業(yè)帶來的沖擊及應(yīng)對(duì)等方面的研究。
關(guān)鍵詞:青年就業(yè)創(chuàng)業(yè);高質(zhì)量就業(yè);結(jié)構(gòu)性矛盾;高校畢業(yè)生;風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)
中圖分類號(hào):F241.4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
文章編號(hào):1000-4149(2024)05-0092-16
DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2024.00.043
收稿日期:2024-02-28;修訂日期:2024-06-11
基金項(xiàng)目:中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)卓越學(xué)者項(xiàng)目“以人才驅(qū)動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究”(校20240090)。
作者簡介:徐明,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,國家治理現(xiàn)代化與社會(huì)組織研究中心主任;陳斯?jié)?,中國社?huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院博士研究生;聶云蕊,中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院碩士研究生。
青年始終是黨和國家前進(jìn)發(fā)展的重要力量,未來也將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的過程中發(fā)揮巨大作用。青年群體的就業(yè)狀況關(guān)乎著國家的未來,受到黨和政府的高度重視。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),就業(yè)是最基本的民生,要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)[1]?!丁笆奈濉本蜆I(yè)促進(jìn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和就業(yè)擴(kuò)容增質(zhì)的良性循環(huán),
高度重視城鎮(zhèn)青年就業(yè),在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)能力和就業(yè)幫扶上加大支持力度。
但在復(fù)雜的內(nèi)外部背景下,我國青年就業(yè)存在失業(yè)率高、結(jié)構(gòu)性矛盾顯著等問題。
為此,本文對(duì)于青年就業(yè)的核心議題與研究進(jìn)路進(jìn)行梳理,展現(xiàn)青年就業(yè)領(lǐng)域的研究版圖,對(duì)未來開展青年就業(yè)研究
作出展望,以期為解決青年就業(yè)問題提供參考。
一、研究方法
1. 研究工具
本文使用美國德雷塞爾大學(xué)陳超美教授開發(fā)的CiteSpace可視化軟件,基于尋徑網(wǎng)絡(luò)算法和共被引分析等理論
繪制可視化圖譜,呈現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的結(jié)構(gòu)、分布情況及演進(jìn)規(guī)律,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析,探究學(xué)科演化的潛在動(dòng)力機(jī)制,尋找研究領(lǐng)域開創(chuàng)性和標(biāo)志性文獻(xiàn)、主流主題和演變趨勢[2-4]。CiteSpace可視化分析軟件采用了多種方法原理以確保分析的準(zhǔn)確性和可靠性。首先,關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建能夠設(shè)定合理的閾值選擇,篩選出研究領(lǐng)域中頻繁出現(xiàn)、對(duì)學(xué)科發(fā)展具有重要意義的關(guān)鍵詞,揭示學(xué)科內(nèi)的熱點(diǎn)話題,體現(xiàn)研究主題的演進(jìn)趨勢。其次,CiteSpace借鑒結(jié)構(gòu)洞理論,基于信息在社交網(wǎng)絡(luò)中傳播的不均勻性[5],設(shè)定合理的參數(shù)設(shè)置,如相似度閾值、聚類算法等,尋找具有高度中介中心性的節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)連接了不同的聚類,代表了學(xué)科領(lǐng)域中的關(guān)鍵文獻(xiàn)或研究,由此將海量的研究文獻(xiàn)劃分為若干個(gè)聚類,每個(gè)聚類代表一個(gè)研究子領(lǐng)域或研究主題。不僅展示了學(xué)科內(nèi)的結(jié)構(gòu)分布,還揭示了不同子領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)和交叉,能更深入地理解學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)和潛在趨勢。
2. 數(shù)據(jù)來源及處理
本文數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)(CNKI),設(shè)定特定的檢索條件,系統(tǒng)搜集了與青年就業(yè)相關(guān)的文獻(xiàn)。具體而言,以
“主題 = 青年就業(yè)or青年農(nóng)民工就業(yè)or高校畢業(yè)生就業(yè)or青年技能人才or青年創(chuàng)新人才;來源類別 = CSSCI;時(shí)間為2000—2023年”為檢索策略,確保所收集文獻(xiàn)的學(xué)術(shù)質(zhì)量和研究主題的相關(guān)性。在初步檢索得到1484篇文獻(xiàn)后,進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)篩選和清理工作。由于轉(zhuǎn)載類文獻(xiàn)主要為重復(fù)內(nèi)容,評(píng)論類文獻(xiàn)主要側(cè)重于對(duì)已有研究的評(píng)價(jià)和討論,這兩類文獻(xiàn)的原創(chuàng)性內(nèi)容較少,因此,在數(shù)據(jù)清洗過程中加以剔除。此外,為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性,進(jìn)一步剔除了與檢索關(guān)鍵詞相關(guān)度較低的文獻(xiàn)。最終,共提取出1130篇與青年就業(yè)緊密相關(guān)的高質(zhì)量文獻(xiàn)。
二、文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析
1. 文獻(xiàn)產(chǎn)出時(shí)間分析
縱觀2000—2023年CSSCI期刊青年就業(yè)研究領(lǐng)域的發(fā)文量,可以發(fā)現(xiàn)2000—2004年發(fā)文量處于較低水平,年均發(fā)文量約14篇,表明青年就業(yè)領(lǐng)域的研究處于初始階段;2005年發(fā)文量大幅增長,并在此后連續(xù)四年保持年均發(fā)文量47篇左右,表明青年就業(yè)領(lǐng)域的研究開始逐步增加;2009年發(fā)文量激增,達(dá)到歷年峰值,
這可能是由于金融危機(jī)背景下青年失業(yè)問題
所引發(fā)的研究熱潮;在2011年又出現(xiàn)斷崖式下降,2012—2023年
保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢,年均發(fā)文量約51篇,表明了學(xué)者對(duì)青年就業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注,見圖1。
2. 核心作者群分析
核心作者群分析旨在識(shí)別青年就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)文量較多、影響力較大的作者集合,有助于了解青年就業(yè)領(lǐng)域的研究力量分布。將CiteSpace節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為Author,時(shí)間段為2000—2023年,時(shí)間切片為1,閾值選擇為g-index k=20,得到中國青年就業(yè)研究領(lǐng)域的作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜(見圖2)。結(jié)果顯示,2000—2023年間形成了一些研究團(tuán)體,其中以岳昌君、周麗萍、馮沁雪、祝軍、夏潔為代表的學(xué)者對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑、高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況、就業(yè)趨勢、就業(yè)觀念、就業(yè)滿意度、就業(yè)政策等問題展開研究,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題進(jìn)行了全方位的研究和拓展;以劉彥林、馬莉萍以及武毅英、鄭育琛、洪文建、劉瑩為代表的學(xué)者主要聚焦高校畢業(yè)生流動(dòng)問題,對(duì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的性別差異、影響因素、就業(yè)質(zhì)量以及高校畢業(yè)生的基層就業(yè)情況開展研究;以王陽、侯勝東、趙一凡、王伶鑫為
代表的學(xué)者圍繞青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡問題、就業(yè)政策體系的強(qiáng)化、平等就業(yè)制度的建立展開研究
;以蔣承、譚婭、封世藍(lán)為代表的學(xué)者從不同角度研究了影響高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的因素,包括家庭社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、高等教育質(zhì)量和戶籍管制等。根據(jù)核心作者合作情況,可以看出青年就業(yè)領(lǐng)域形成了不同研究方向的合作群體,這在一定程度上反映了青年就業(yè)領(lǐng)域的研究越來越廣泛深入。核心作者合作也反映
出我國學(xué)者對(duì)青年群體整體以及高校畢業(yè)生群體的就業(yè)問題研究較多,在對(duì)青年農(nóng)民工群體的就業(yè)問題研究上仍有拓展空間。
3. 研究的核心機(jī)構(gòu)分析
核心研究機(jī)構(gòu)分析
旨在揭示
青年就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著影響力的研究機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)通常擁有優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)和豐富的科研資源,能夠產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。將CiteSpace節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為Institution,時(shí)間段為2000—2023年,時(shí)間切片為1,閾值選擇為g-index k=20,得到青年就業(yè)研究領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜(見圖3)。從機(jī)構(gòu)合作圖譜中可以看出,北京大學(xué)教育學(xué)院是圖譜中節(jié)點(diǎn)最大的機(jī)構(gòu),也
是青年就業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)出最高的研究機(jī)構(gòu)。除以北京大學(xué)教育學(xué)院為中心
包括中國教育科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的合作網(wǎng)絡(luò)外,也形成了以中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院為中心
包括首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等機(jī)構(gòu),以東北師范大學(xué)教育學(xué)部為中心
包括東北師范大學(xué)心理學(xué)院等機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)。該圖譜中共有262個(gè)節(jié)點(diǎn)、47條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0021,說明機(jī)構(gòu)之間的合作較為松散,未來在青年就業(yè)領(lǐng)域開展合作研究有待加強(qiáng)。
三、促進(jìn)青年就業(yè)的核心議題
核心議題聚類分析是指將文獻(xiàn)中的研究議題進(jìn)行歸納和分類,以揭示青年就業(yè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。運(yùn)用CiteSpace進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析,節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為Keyword,時(shí)間段為2000—2023年,時(shí)間切片為1,閾值選擇為g-index k=20,對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析,得到青年就業(yè)研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞聚類圖譜。一共生成9個(gè)核心聚類,#0青年就業(yè)、#1高校畢業(yè)生就業(yè)、#2就業(yè)質(zhì)量、#3數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新業(yè)態(tài)、#4就業(yè)狀況、#5青年群體就業(yè)、#6創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、#7就業(yè)援助、#8青年失業(yè)、#9疫情影響,對(duì)核心聚類所包含的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整理,以更加清晰地呈現(xiàn)每個(gè)聚類的研究內(nèi)容(見表1)。
1. 青年就業(yè)狀況與失業(yè)問題
聚類#0為青年就業(yè),包括“就業(yè)觀念”、“就業(yè)選擇”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“優(yōu)質(zhì)就業(yè)”、“充分就業(yè)”等節(jié)點(diǎn);聚類#4為就業(yè)狀況,包括“專業(yè)匹配”、“供需匹配”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“行業(yè)差異”、“專業(yè)差異”等節(jié)點(diǎn);聚類#7為就業(yè)援助,包括“失業(yè)狀況”、“就業(yè)援助”等節(jié)點(diǎn);聚類#8為青年失業(yè),包括“失業(yè)治理”、“失業(yè)率”等節(jié)點(diǎn)。這些聚類主要關(guān)注青年就業(yè)的整體狀況,同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)青年失業(yè)問題的治理及就業(yè)援助政策。
首先,在探討青年就業(yè)問題時(shí),個(gè)體的就業(yè)心態(tài)和職業(yè)選擇被視為關(guān)鍵要素。袁珊強(qiáng)
調(diào),除了外部就業(yè)環(huán)境,大學(xué)生的思想引領(lǐng)和職業(yè)生涯規(guī)劃至關(guān)重要,需運(yùn)用多種手段提升
大學(xué)生的綜合能力[6]。李旺指出,金錢至上的觀念對(duì)青年就業(yè)觀產(chǎn)生負(fù)面影響,功利化心
理在擇業(yè)時(shí)愈發(fā)明顯,建議加強(qiáng)青年自我教育,優(yōu)化高校教育內(nèi)容,引導(dǎo)青年樹立正確的價(jià)值觀和就業(yè)觀[7]。張小平則觀察到網(wǎng)紅文化對(duì)青少年職業(yè)觀的影響,呼吁在多元文化生態(tài)體系中構(gòu)建充滿活力的文化環(huán)境[8]。
其次,部分學(xué)者較為關(guān)注青年的就業(yè)狀況和失業(yè)問題。孫妍利用《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),分析了2011—2019年間青年就業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)青年就業(yè)群體規(guī)模有所縮減,但整體就業(yè)形勢平穩(wěn)[9];
郭冉等的研究表明,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興就業(yè)形態(tài)發(fā)展
和青年就業(yè)意愿等因素的交織下,青年勞動(dòng)參與率下降,但就業(yè)質(zhì)量有所提升[10];
艾楚君等分析了性別、戶籍、獨(dú)生與否、教育學(xué)歷、家庭階層等因素對(duì)就業(yè)公平感的影響作用,從政府、學(xué)校、用人單位、家庭、個(gè)人五個(gè)層面提出了提升青年就業(yè)公平感的對(duì)策與建議[11]。
針對(duì)青年就業(yè)狀況的影響因素,王卓、蘇貝貝基于CGSS 2017數(shù)據(jù),探討了青年就業(yè)與個(gè)體特征、家庭稟賦和宏觀環(huán)境的關(guān)系,揭示了年齡、學(xué)歷、健康狀況等因素對(duì)青年就業(yè)行為的影響[12]。
具體到失業(yè)青年的問題,孫瓊?cè)缰赋觥爸鲃?dòng)失業(yè)”現(xiàn)象的存在,即部分青年因缺乏職業(yè)技能、對(duì)就業(yè)期望過高而成為“尼特族”,對(duì)青年社會(huì)化、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)穩(wěn)定均產(chǎn)生負(fù)面影響[13]。
林江在金融危機(jī)背景下分析了青年失業(yè)的原因,并提出了促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等對(duì)策[14]。
侯立文則指出青年長期失業(yè)主要是由就業(yè)觀偏差、職業(yè)技能缺乏、家長放任縱容以及家人有長期照料需求等原因造成,并建議完善數(shù)據(jù)信息庫、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系[15]。
陳蓓麗、曹銳則基于延遲滿足理論,分析了城市失業(yè)青年的特征并提出了相應(yīng)建議[16]。
最后,針對(duì)青年就業(yè)和失業(yè)問題,學(xué)者們對(duì)青年就業(yè)政策開展了研究。桑偉林等回顧了改革開放以來的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策演進(jìn)特征,指出了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策存在政策內(nèi)容碎片化
與細(xì)化性不足、主體協(xié)同性不足、執(zhí)行效果不及預(yù)期等問題,并提出了完善和優(yōu)化政策的路徑[17]。
鮑威等則對(duì)全球金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國家的青年就業(yè)扶持政策進(jìn)行了深入分析,提出了后疫情時(shí)代我國高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策的建議,強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界之間的緊密合作,從多向度、多時(shí)點(diǎn)干預(yù)角度系統(tǒng)建構(gòu)就業(yè)扶持政策的基本框架[18]。
綜上可知,
青年就業(yè)問題是一個(gè)復(fù)雜而多維度的議題,學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了深入研究。不僅有宏觀層面的青年就業(yè)、失業(yè)狀況以及就業(yè)政策相關(guān)研究,也有微觀層面的個(gè)體就業(yè)觀、職業(yè)選擇等研究,能夠從總體上反映出青年就業(yè)的現(xiàn)狀、特征,為青年就業(yè)中存在的問題奠定了研究基礎(chǔ)。
2. 高校畢業(yè)生就業(yè)與發(fā)展
聚類#1為高校畢業(yè)生就業(yè),包括“就業(yè)壓力”、“慢就業(yè)”、“就業(yè)途徑”、“職業(yè)選擇”、“就業(yè)能力”、“專業(yè)錯(cuò)配”等節(jié)點(diǎn)。該聚類
主要關(guān)注了當(dāng)前隨著高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長所帶來的就業(yè)壓力問題;
以及由于缺乏社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn),大學(xué)畢業(yè)生在職業(yè)選擇、就業(yè)途徑和能力培養(yǎng)上出現(xiàn)的困境。
一方面,在探討高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象及其面臨的挑戰(zhàn)時(shí),學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入的研究和分析。蔣利平等
針對(duì)“慢就業(yè)”現(xiàn)象提出了獨(dú)到的見解,認(rèn)為這實(shí)際上反映了人民群眾對(duì)于更高質(zhì)量生活的追求。為應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象,應(yīng)以提升就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度為核心,全方位地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)施全程就業(yè)指導(dǎo)、開拓就業(yè)市場,并不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)[19]。宋健等
運(yùn)用定量分析方法,探討了“慢就業(yè)”現(xiàn)象與教育層次之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)教育層次越高,慢就業(yè)現(xiàn)象相對(duì)減少[20]。張良馴和付成梅
的研究聚焦于“孔乙己文學(xué)”所揭示的青年就業(yè)困境,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與文憑教育背景下的就業(yè)預(yù)期失位、職業(yè)選擇中的精神適配追求以及媒體對(duì)焦慮情緒的渲染等因素密切相關(guān),政府、用人單位、媒體及青年自身需共同努力解決這一問題[21]。
另一方面,在緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的策略方面,馬廷奇強(qiáng)調(diào)了對(duì)就業(yè)困難群體提供援助的重要性,并指出建立多元化、多主體協(xié)同的就業(yè)援助模式以及推進(jìn)就業(yè)援助制度創(chuàng)新是關(guān)鍵[22]。
范俊強(qiáng)等則進(jìn)一步提出了一個(gè)涵蓋個(gè)體、高校、家庭和社會(huì)四個(gè)層面的支持體系,以全方位地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)[23]。
綜上,
當(dāng)前關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)問題的研究呈現(xiàn)出多元化和深入化的趨勢。學(xué)者們從不同角度剖析了
高校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象背后的成因,并提出了切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略,為理解當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)困境提供了豐富的理論支持,也為制定更加科學(xué)合理的就業(yè)政策提供了有益的參考。
3. 新業(yè)態(tài)發(fā)展與就業(yè)質(zhì)量提升
聚類#2為就業(yè)質(zhì)量,包括“個(gè)人素質(zhì)”、“高等教育”、“社會(huì)資本”、“就業(yè)公平”、“就業(yè)流動(dòng)”等節(jié)點(diǎn);聚類#3為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新業(yè)態(tài),包括“就業(yè)趨勢”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“人工智能”、“技術(shù)進(jìn)步”、“新業(yè)態(tài)”、“機(jī)遇”等節(jié)點(diǎn)。這些聚類主要
關(guān)注當(dāng)前青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題,
并綜合分析青年就業(yè)質(zhì)量,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)青年就業(yè)帶來的變化和影響。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展,青年就業(yè)形勢和就業(yè)質(zhì)量問題成為研究的熱點(diǎn)。第一,在青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾
領(lǐng)域,一方面,針對(duì)青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題的狀況和原因,李靜和楠玉通過
構(gòu)建錯(cuò)配度模型,測算了高校教育專業(yè)方向與用人單位實(shí)際需要的錯(cuò)配程度,揭示了我國人才市場就業(yè)供需錯(cuò)配情況[24];王陽和王伶鑫
認(rèn)為青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題的深層原因包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不足、教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、青年勞動(dòng)人口供給擴(kuò)大以及政策落實(shí)效果不到位等[25]。另一方面,在青年就業(yè)
結(jié)構(gòu)性矛盾問題的解決方面,郭睿等從人力資本配置視角提出相應(yīng)政策建議,在政府層面,要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段協(xié)同發(fā)展;在青年就業(yè)者層面,大學(xué)生應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,相應(yīng)提升自身競爭力;在企業(yè)層面,為員工提供合適的崗位,拓展員工職業(yè)發(fā)展空間;在高校層面,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行專業(yè)與培養(yǎng)方案設(shè)置[26];蔣盛君等
提出應(yīng)對(duì)高職教育中動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置的機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)高職教育體系內(nèi)雙創(chuàng)教育建設(shè)進(jìn)一步深化完善,對(duì)就創(chuàng)業(yè)服務(wù)的適切性、針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)[27]。
第二,在就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與提升策略方面,賴德勝等構(gòu)建了包括6個(gè)維度
的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并測算了國內(nèi)30個(gè)省份的就業(yè)質(zhì)量狀況,提出通過加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)人力資本投資、保障勞動(dòng)者權(quán)益、建立地區(qū)間與城鄉(xiāng)間一體的勞動(dòng)力市場等策略來縮小地區(qū)間就業(yè)質(zhì)量差異,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)[28];
秦廣強(qiáng)等對(duì)新興青年就業(yè)質(zhì)量測算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建,并分析了該群體就業(yè)質(zhì)量狀況及其影響因素[29]。
第三,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新業(yè)態(tài)下青年就業(yè)問題與權(quán)益保障方面,戚聿東等
從理論層面分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響,認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)
通過優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、完善勞動(dòng)者保護(hù)、改善就業(yè)環(huán)境、增強(qiáng)就業(yè)能力等方面促進(jìn)了高質(zhì)量就業(yè)[30];方長春和劉哲等學(xué)者關(guān)注新業(yè)態(tài)下青年就業(yè)問題,尤其是就業(yè)權(quán)益的保障,他們認(rèn)為新業(yè)態(tài)下的“兩棲”、“斜杠”現(xiàn)象對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障體系提出了挑戰(zhàn),建議加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)的科學(xué)研究,完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,建立職業(yè)技能認(rèn)定和職稱評(píng)定制度,以保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)健康發(fā)展[31-32]。
第四,在技術(shù)進(jìn)步對(duì)青年就業(yè)的影響方面,胡鞍鋼和盛欣研究指出相較于成年人,青年人更易于主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)變革帶來的影響,技術(shù)進(jìn)步帶來了更多的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,為青年人創(chuàng)造了優(yōu)于成年人的勞動(dòng)需求優(yōu)勢[33]。李建奇和丁述磊
運(yùn)用實(shí)證方法研究發(fā)現(xiàn),健康和教育人力資本的擴(kuò)張能夠提升農(nóng)村青年的就業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)層次,有助于農(nóng)村青年適應(yīng)數(shù)字化和工業(yè)智能化的技術(shù)進(jìn)步趨勢[34]。
王燊成分析了人工智能時(shí)代下就業(yè)公平可能面臨的挑戰(zhàn),提出在促進(jìn)地區(qū)公平上應(yīng)
提升公共就業(yè)服務(wù)均等化水平,發(fā)揮其支持功能;在促進(jìn)行業(yè)公平上加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展性與調(diào)劑性,發(fā)揮其促進(jìn)功能;在促進(jìn)群體公平上提高就業(yè)救助的獨(dú)立與完整性,發(fā)揮其保護(hù)功能[35]。
這些研究揭示了青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾、就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及新業(yè)態(tài)下的就業(yè)挑戰(zhàn)、技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響等問題,凸顯了青年就業(yè)研究的復(fù)雜性和重要性。政府、企業(yè)、高校和社會(huì)應(yīng)共同努力,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè),優(yōu)化教育培訓(xùn)體系,完善權(quán)益保障制度,以促進(jìn)青年高質(zhì)量就業(yè),助力青年在時(shí)代變革中充分發(fā)揮潛力,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的共同發(fā)展。
4. 青年群體就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
聚類#5為青年群體就業(yè),包括“青年群體”、“技能人才”、“人才培養(yǎng)”、“青年農(nóng)民工”等節(jié)點(diǎn);聚類#6為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),包括“創(chuàng)新”、“創(chuàng)新人才”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)教育”等節(jié)點(diǎn)。這些聚類強(qiáng)調(diào)青年群體就業(yè)的重要性以及青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
首先,在青年群體就業(yè)及其職業(yè)發(fā)展方面,有學(xué)者圍繞青年技能人才就業(yè)開展了一些研究。左雅靚等
聚焦于青年技能型人才,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)社會(huì)化行為的重要性,以及提升職業(yè)認(rèn)同和工作適應(yīng)程度對(duì)于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的必要性[36];李小娟
則關(guān)注青年技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),指出技術(shù)技能崗位尚未成為青年就業(yè)的首選,且流動(dòng)性大、學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力不足,建議對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,并完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系[37]。還有學(xué)者聚焦于青年農(nóng)民工的就業(yè)與技能提升。畢先萍、姜春云、顏海林和周建武
的研究揭示了青年農(nóng)民工面臨的就業(yè)困境,包括工作穩(wěn)定性低、就業(yè)保障少、工作時(shí)間長、工資較低和權(quán)益保障不足等問題,提出通過戶籍制度改革、完善農(nóng)村教育體制、創(chuàng)造寬松就業(yè)環(huán)境等措施來優(yōu)化青年農(nóng)民工的就業(yè)狀
況[38-40]。蔡瑞林等指出為提升青年農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量,需夯實(shí)工資福利物質(zhì)基礎(chǔ),提升農(nóng)民工就業(yè)能力,加強(qiáng)就業(yè)保護(hù),提高青年農(nóng)民工的就業(yè)聲望,全方位優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的就業(yè)嵌入[41]。
張新嶺、趙莉和劉屾則聚焦于青年農(nóng)民工的技能提升,分析了職業(yè)認(rèn)同、個(gè)人適應(yīng)性、社會(huì)資本和人力資本對(duì)就業(yè)能力的影響,建議持續(xù)追加對(duì)青年農(nóng)民工人力資本的投資,豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培養(yǎng)形式,暢通青年農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展通道,加大就業(yè)服務(wù)政策的宣傳力度[42-43]。
其次,在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,周祖翼
強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù),培育發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)和平臺(tái),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本[44]。李志東分析了數(shù)字營商環(huán)境可以通過幫助青年創(chuàng)業(yè)者融資、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)政策信息的精準(zhǔn)投放、為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶服務(wù)等途徑助力青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[45]。雒珊
分析了以“90后”為主的新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有在空間上以縣城為創(chuàng)業(yè)空間、在時(shí)間上以成家期為創(chuàng)業(yè)時(shí)間、在偏好上多選擇小微企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)失敗率較高等特征,建議政府在創(chuàng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)上要結(jié)合返鄉(xiāng)青年的需求,引導(dǎo)他們合理控制就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[46]。
以上
這些研究揭示了青年群體就業(yè)與青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系,指明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是青年人才價(jià)值的重要體現(xiàn)和應(yīng)用,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,使青年能夠不斷提升自身的技能水平,推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新和進(jìn)步。
5. 疫情影響下的青年就業(yè)
聚類#9為疫情影響,包括“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”、“新冠肺炎疫情”、“后疫情”、“青年就業(yè)”等節(jié)點(diǎn)。這一聚類
主要針對(duì)疫情對(duì)青年就業(yè)的影響、疫情下青年就業(yè)的特征、疫情下促進(jìn)青年就業(yè)的政策與策略以及后疫情時(shí)代青年就業(yè)的特點(diǎn)與促進(jìn)政策
進(jìn)行研究。
第一,在疫情對(duì)青年就業(yè)的影響方面,侯藝梳理了疫情對(duì)青年就業(yè)的短期影響和長期影響,指出在短期內(nèi)的影響主要是減少就業(yè)存量,長期來看主要是對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響[47]。
盧鋒、任慧指出應(yīng)更多關(guān)注疫情對(duì)青年勞動(dòng)力需求端的影響,疫情影響下經(jīng)濟(jì)中樞增速放緩并出現(xiàn)較大波動(dòng),用工需求被抑制,這是造成青年失業(yè)率上升的需求端原因[48]。
陳晨指出
新冠肺炎疫情對(duì)能夠吸納大量青年勞動(dòng)力的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生較大影響,進(jìn)而對(duì)青年失業(yè)率產(chǎn)生影響[49]。楊勝利、邵盼盼分析了疫情因素對(duì)農(nóng)民工失業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)疫情沖擊下農(nóng)民工的失業(yè)率提高、疫情的傳播性和破壞性對(duì)農(nóng)民工失業(yè)均有顯著的正向影響以及疫情對(duì)農(nóng)民工失業(yè)的影響存在群體差異,同時(shí)從構(gòu)建就業(yè)保障網(wǎng)、公共服務(wù)均等化以及提升農(nóng)民工人力資本水平的維度提出了政策建議[50]。
第二,在疫情背景下青年就業(yè)特征研究方面,馮君蓮、李小艷、劉瓊基于國內(nèi)8所頂尖高校,對(duì)比疫情暴發(fā)前后應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量及就業(yè)率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)地域分布、就業(yè)單位性質(zhì),提出政府應(yīng)對(duì)“未就業(yè)”畢業(yè)生群體加大關(guān)注、對(duì)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行落實(shí)、中部省份加強(qiáng)對(duì)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施[51]。
李春玲對(duì)比疫情暴發(fā)前后應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力、心理壓力和就業(yè)選擇的變化,提出政府“精準(zhǔn)施政”的對(duì)策建議,包括對(duì)中小企業(yè)加大扶助力度、對(duì)升學(xué)渠道進(jìn)行拓寬以分流就業(yè)人數(shù)、支持應(yīng)屆畢業(yè)生到基層就業(yè)、適當(dāng)延長畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等[52]。
第三,在促進(jìn)青年就業(yè)的政策方面,徐明、陳斯?jié)嵒?2個(gè)省級(jí)層面的青年就業(yè)政策文本,研究新冠
疫情影響下在不同階段、針對(duì)不同施策對(duì)象的青年就業(yè)政策的特點(diǎn),并提出要挖掘需求,使政策更加精準(zhǔn)服務(wù)青年就業(yè);加強(qiáng)各類政策工具的統(tǒng)籌組合,多向度、多時(shí)點(diǎn)保障青年就業(yè);根據(jù)疫情防控的階段變化不斷完善并發(fā)揮政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用等建議[53]。
這一聚類反映了學(xué)者們在新冠疫情對(duì)青年就業(yè)的影響途徑、內(nèi)容、狀況變化等方面的研究成果,展現(xiàn)了政府在穩(wěn)就業(yè)政策及措施方面的積極探索。研究對(duì)于理解疫情下青年就業(yè)的新態(tài)勢、制定針對(duì)性的政策
具有重要意義,對(duì)于做好穩(wěn)就業(yè)工作具有不可或缺的指導(dǎo)作用。
四、促進(jìn)青年就業(yè)的研究進(jìn)路
對(duì)青年就業(yè)領(lǐng)域研究進(jìn)路的梳理
體現(xiàn)了
青年就業(yè)研究的歷程和發(fā)展脈絡(luò),揭示了研究主題的演化、研究方法的變遷以及研究趨勢的演變。運(yùn)用CiteSpace進(jìn)行關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析,得到青年就業(yè)的關(guān)鍵詞突現(xiàn)詞表(見表2),
有助于分析青年就業(yè)研究領(lǐng)域的階段性特征,探尋其研究進(jìn)路。
1. 2001—2012年的研究
在這一階段,學(xué)者主要關(guān)注的研究議題為“青年”、“失業(yè)”、“農(nóng)民工”。進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著我國加入
國際世貿(mào)組織,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)民工群體日益壯大,學(xué)術(shù)界對(duì)“青年”、“失業(yè)”、“農(nóng)民工”等議題的研究愈發(fā)深入。特別是2008年金融危機(jī),我國出口企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長受到?jīng)_擊,青年和農(nóng)民工就業(yè)問題愈發(fā)凸顯。在這一背景下,學(xué)者們從不同角度對(duì)青年就業(yè)狀況、失業(yè)問題以及農(nóng)民工就業(yè)問題進(jìn)行了深入研究。
在青年就業(yè)狀況上,高勇研究了中國城市青年就業(yè)類型[54];
安國啟、鄧希泉對(duì)中國青年就業(yè)在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量層面面臨的三大矛盾進(jìn)行研究[55];
張華研究了中國青年在2005—2020年面臨的三大難題與突圍之路[56];
張飛燕對(duì)中國青年應(yīng)具備的就業(yè)能力進(jìn)行研究[57]。
在青年失業(yè)問題上,孫瓊?cè)绶治隽恕澳崽刈濉钡脑蚝蛻?yīng)對(duì)措施[13];
張守列對(duì)近30年我國失業(yè)群體進(jìn)行比較分類研究[58];
林江研究了金融危機(jī)背景下我國青年失業(yè)問題以及應(yīng)對(duì)策略[14]。在青年農(nóng)民工就業(yè)問題上,王春蘭等研究了大城市青年農(nóng)民工的就業(yè)特征及存在的問題[59];
畢先萍、楊敏的研究聚焦于青
年農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)的特征及影響[60];
張新嶺則聚焦于青年農(nóng)民工的就業(yè)能力及開發(fā)[42];
彭國勝、陳成文研究了金融危機(jī)下提升青年農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的路徑[61]。
對(duì)青年就業(yè)類型、青年就業(yè)面臨的矛盾、問題與對(duì)策;青年失業(yè)的類型、青年失業(yè)群體的類型、應(yīng)對(duì)青年失業(yè)的對(duì)策;青年農(nóng)民工的就業(yè)特征、流動(dòng)特征、能力開發(fā)、就業(yè)質(zhì)量等話題的研究,為后續(xù)青年就業(yè)問題、失業(yè)問題和農(nóng)民工就業(yè)問
題的研究
奠定了基礎(chǔ),也為
在金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
背景下我國青年就業(yè)問題的解決提供了學(xué)理支撐。
2. 2013—2019年的研究
在這一階段,學(xué)者主要關(guān)注的研究議題為“大學(xué)生”、“畢業(yè)生”、“就業(yè)狀況”、“就業(yè)觀”、“就業(yè)政策”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2001年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)僅有103.6萬人,2016年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到704.2萬人,增長了5.8倍之多;“十三五”時(shí)期我國普通高校畢業(yè)生規(guī)模超過年均800萬人,此外還有500萬左右的中職生,這凸顯了高校畢業(yè)生就業(yè)總量面臨的巨大壓力。在這一背景下,我國學(xué)者圍繞高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)觀念和就業(yè)政策等領(lǐng)域開展研究。
在高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的研究上,于菲等運(yùn)用實(shí)證研究方法,詳細(xì)探討了2017屆研究生的畢業(yè)去向、就業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)質(zhì)量[62];
趙明提出了提升我國大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策路徑[63];
齊鵬、程曉丹構(gòu)建了我國高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[64];
劉宇文深入分析了高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象的成因,并提出了針對(duì)性的解決方案[65]。在大學(xué)生就業(yè)觀的研究上,鐘秋明和劉克利綜述了高校畢業(yè)生就業(yè)觀的研究進(jìn)展,并對(duì)未來研究方向進(jìn)行展望[66]。
在此基礎(chǔ)上,鐘秋明和郭園蘭進(jìn)一步運(yùn)用實(shí)證方法研究了社會(huì)資本對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀的影響[67]。在高校畢業(yè)生就業(yè)政策的研究領(lǐng)域,葛蕾蕾等
根據(jù)文本量化分析,深入探討了高校畢業(yè)生的就業(yè)政策[68];
馬永堂等則對(duì)比了發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的政策,為我國提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒[69]。
在高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)狀況、就業(yè)觀念以及
就業(yè)政策等問題上開展研究,對(duì)緩解我國高校畢業(yè)生就業(yè)
總量壓力大、質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)問題具有重要意義。
3. 2020—2023年的研究
在這一階段,學(xué)者主要關(guān)注的研究議題為“疫情”、“就業(yè)質(zhì)量”。在疫情沖擊與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的背景下,黨中央和國家對(duì)高質(zhì)量就業(yè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。黨的二十大報(bào)告提出,要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)[1]。習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化[70],促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),是適應(yīng)我國人口高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
在這一背景下,學(xué)者們聚焦疫情對(duì)青年就業(yè)產(chǎn)生的多維影響,深入探討了疫情下青年就業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn),以及促進(jìn)青年就業(yè)的政策與路徑,同時(shí)對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了系統(tǒng)研究。一方面,針對(duì)疫情對(duì)青年就業(yè)的影響,侯藝
分析了疫情對(duì)青年就業(yè)的短期和長期影響[47];
盧鋒、任慧研究了疫情對(duì)青年勞動(dòng)力市場需求端的影響[48];
陳晨專注于青年就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)及其吸納就業(yè)能力的影響,為服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展提供了有力支持[49];
方潔、翁馨在研究疫情背景下青年就業(yè)的新特點(diǎn)時(shí)指出,后疫情時(shí)代一流高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇更傾向于體制內(nèi)崗位,這既是青年對(duì)自身特質(zhì)和價(jià)值的評(píng)估,也是社會(huì)制度與社會(huì)觀念共同作用的結(jié)果[71]。這一發(fā)現(xiàn)對(duì)于理解青年就業(yè)偏好和制定相關(guān)政策具有重要意義。另一方面,在青年高質(zhì)量就業(yè)方面,岳昌君
對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行詳細(xì)闡釋,指出高質(zhì)量就業(yè)在宏觀層面是指能夠滿足國家需求、市場需求、社會(huì)需求和發(fā)展需求的就業(yè)狀況,在個(gè)人層面是指能獲得較高勞動(dòng)報(bào)酬、較完善權(quán)益保障、較滿意工作性質(zhì)、較好發(fā)展前景的就業(yè)[72]。
針對(duì)疫情對(duì)青年就業(yè)產(chǎn)生的影響以及促進(jìn)青年高質(zhì)量就業(yè)方面展開研究,
能夠?yàn)槲覈磥響?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)更好促進(jìn)青年高質(zhì)量
就業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,也為世界促進(jìn)青年高質(zhì)量就業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧。
五、基本結(jié)論與研究展望
1. 基本結(jié)論
經(jīng)過對(duì)青年就業(yè)領(lǐng)域研究的梳理,可以得出以下研究結(jié)論:第一,青年就業(yè)領(lǐng)域研究力量分布廣泛,已經(jīng)形成了由多個(gè)核心作者和機(jī)構(gòu)組成的合作群體,表明青年就業(yè)領(lǐng)域的研究正在不斷深入和拓展,但也應(yīng)關(guān)注到研究機(jī)構(gòu)之間的合作相對(duì)松散,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)青年就業(yè)領(lǐng)域的合作研究,形成合力,
以推動(dòng)研究的深入發(fā)展。第二,青年就業(yè)領(lǐng)域研究主題較為多元化。相關(guān)研究涵蓋了青年就業(yè)狀況與失業(yè)問題、高校畢業(yè)生就業(yè)與發(fā)展、新業(yè)態(tài)發(fā)展與就業(yè)質(zhì)量提升、青年群體就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫情影響下的青年就業(yè)等多個(gè)方面。既有宏觀層面關(guān)于青年就業(yè)整體狀況與失業(yè)問題的研究,也有中觀層面關(guān)于青年群體中不同類型人力資本的就業(yè)問題的研究,還有微觀層面?zhèn)€體就業(yè)觀念、就業(yè)選擇的研究,體現(xiàn)了研究主題的多元化和綜合性。第三,青年就業(yè)領(lǐng)域的研究隨著時(shí)代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢的變化而不斷演變。從關(guān)注“青年”、“失業(yè)”、“農(nóng)民工”等議題,到關(guān)注“大學(xué)生”、“畢業(yè)生”等群體,再到聚焦“疫情”和“就業(yè)質(zhì)量”,隨著研究的不斷深入,學(xué)者們越來越關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量問題,強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的就業(yè)變化和挑戰(zhàn),關(guān)注如何推動(dòng)政府、企業(yè)、高校以及社會(huì)各界共同應(yīng)對(duì)這些變化以穩(wěn)定青年就業(yè),提升青年就業(yè)質(zhì)量。
2. 研究展望
當(dāng)前我國對(duì)青年就業(yè)問題的研究仍存在較大的拓展空間,在未來可以在以下幾方面開展研究。
第一,注重推動(dòng)我國就業(yè)優(yōu)先政策的動(dòng)態(tài)優(yōu)化、細(xì)化落實(shí)和協(xié)同發(fā)力的研究。首先,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢與就業(yè)形勢的變化及時(shí)調(diào)整就業(yè)政策,后疫情時(shí)代
通過對(duì)階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整,繼續(xù)對(duì)就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)與個(gè)體工商戶提供穩(wěn)崗擴(kuò)崗的政策支持,持續(xù)釋放政策紅利,擴(kuò)大就業(yè)容量[73]。其次,對(duì)就業(yè)政策進(jìn)一步細(xì)化落實(shí),以政策支持促進(jìn)市場化就業(yè)渠道拓寬、以調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模、以專項(xiàng)活動(dòng)的開展保持市場招聘熱度,同時(shí)將政策支持與基礎(chǔ)性保障如服務(wù)保障、平臺(tái)支持相結(jié)合,多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮有效市場和有為政府在促進(jìn)青年就業(yè)中的作用。最后,打好政策“組合拳”,就業(yè)優(yōu)先政策與財(cái)政政策、貨幣政策、投資與消費(fèi)政策、產(chǎn)業(yè)與發(fā)展政策、區(qū)域發(fā)展政策等協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善就業(yè)支持體系。通過對(duì)就業(yè)政策的優(yōu)化、細(xì)化落實(shí)與協(xié)同組合,擴(kuò)大青年就業(yè)容量、拓寬青年就業(yè)崗位、助力青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。未來學(xué)者應(yīng)在如何促進(jìn)高校畢業(yè)生、青年農(nóng)民工、青年創(chuàng)新人才、青年技能人才等重點(diǎn)青年就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化、細(xì)化落實(shí)和協(xié)同發(fā)力上展開研究,進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo),穩(wěn)就業(yè)存量、擴(kuò)就業(yè)增量、提就業(yè)質(zhì)量。
第二,注重著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷擴(kuò)大就業(yè)容量的研究。首先,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,
釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)潛力。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)隨著服務(wù)業(yè)層次的不斷提升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)發(fā)展方興未艾,提供了更多高質(zhì)量崗位,吸納了大量青年勞動(dòng)者就業(yè)[74]。其次,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,
激發(fā)青年勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情與創(chuàng)新活力,促進(jìn)中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,吸納更多就業(yè)。延續(xù)紓困惠企政策,強(qiáng)化金融扶持、優(yōu)化貸款審批程序、創(chuàng)新監(jiān)管與審批模式、放寬市場準(zhǔn)入、加大創(chuàng)新支持力度與創(chuàng)新成果保護(hù)力度,能夠優(yōu)化融資環(huán)境、市場環(huán)境,為青年創(chuàng)業(yè)提供健全靈活的創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)青年勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)中小微企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),發(fā)揮中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中的作用。最后,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長帶來新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用數(shù)據(jù)引導(dǎo)資源發(fā)揮作用,將數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,催生了智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)以及新的商業(yè)模式的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了新崗位
、新職業(yè)、新工種的出現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)針對(duì)新的需求變化,在在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公、無人配送等業(yè)務(wù)領(lǐng)域迅速拓展,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與動(dòng)能。因此,學(xué)界應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的研究,進(jìn)而為增容擴(kuò)崗、穩(wěn)企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)學(xué)界力量。
第三,注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和青年就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的研究。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)由于人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展,高技能崗位不斷出現(xiàn),對(duì)高技能人才的需求也不斷加大。但是當(dāng)前在人才供給上存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮的問題,青年就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。
首先,高等教育應(yīng)深化產(chǎn)教融合,堅(jiān)持教育規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)同性,在辦學(xué)結(jié)構(gòu)、學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)上適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新要求,設(shè)置人工智能、新材料、新能源、先進(jìn)制造等新興專業(yè),建設(shè)校企人才供需大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)校企合作機(jī)制創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向進(jìn)行人才培養(yǎng)[75]。
其次,職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要意義,應(yīng)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,如對(duì)青年農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),能夠不斷更新其知識(shí)技能,增強(qiáng)其在就業(yè)市場的競爭力,有利于解決青年農(nóng)民工數(shù)量與技能的失衡問題,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題解決。未來學(xué)者應(yīng)在高校和職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新校企合作方式、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)制度建設(shè)等方面
深入研究,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和青年就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,助力青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的化解。
第四,注重加強(qiáng)在青年就業(yè)保障機(jī)制方面的研究。首先,當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)吸引越來越多的青年勞動(dòng)者加入,但新就業(yè)形態(tài)下青年勞動(dòng)者權(quán)益保障問題突出,如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下外賣騎手、速遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等面臨工作時(shí)間長、強(qiáng)度大和社會(huì)保障體系滯后的問題。對(duì)新就業(yè)形態(tài)下青年勞動(dòng)者權(quán)益保障的特殊性進(jìn)行考慮,
有利于對(duì)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和支持,進(jìn)而促進(jìn)青年勞動(dòng)者更高質(zhì)量就業(yè)[76]。其次,當(dāng)前青年就業(yè)中存在著性別、戶籍、身體健康、年齡等歧視問題,建立健全促進(jìn)平等就業(yè)的法律法規(guī)、營造公平公正的就業(yè)氛圍,能夠促進(jìn)青年平等就業(yè)、消除青年的就業(yè)歧視[77]。最后,當(dāng)前“慢就業(yè)”等問題出現(xiàn)的原因包括勞動(dòng)力市場治理現(xiàn)代化程度不夠,青年人員不能及時(shí)獲得崗位信息和職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。建設(shè)就業(yè)信息的流動(dòng)和公開機(jī)制,能夠?yàn)榍嗄昃蜆I(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高人崗適配程度,提高青年就業(yè)質(zhì)量。未來學(xué)者應(yīng)在加強(qiáng)青年就業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制與法制建設(shè),特別是對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式下面臨
的青年勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制與法制建設(shè),以及平等就業(yè)和就業(yè)歧視、勞動(dòng)力市場治理現(xiàn)代化等方面的研究,以促進(jìn)青年高質(zhì)量充分就業(yè)。
第五,注重風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中“黑天鵝”、“灰犀牛”事件對(duì)青年就業(yè)帶來的沖擊及應(yīng)對(duì)方面的研究。首先,當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),在國際上面臨著全球體系調(diào)整、大國博弈激化、地緣政治沖突加劇的問題,在國內(nèi)面臨著發(fā)展不平衡不充分的問題。由于內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化,青年就業(yè)形勢隨時(shí)會(huì)受到發(fā)展過程中“黑天鵝”和“灰犀牛”事件的沖擊。建立
科學(xué)靈活
的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系與應(yīng)急管理體系,提高對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力和應(yīng)急管理能力,對(duì)于提前預(yù)警并快速應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。其次,
我國青年就業(yè)呈現(xiàn)出新的特征,以高校畢業(yè)生為例,出現(xiàn)就業(yè)預(yù)期下降、對(duì)穩(wěn)定性崗位的就業(yè)偏好加強(qiáng)、“慢就業(yè)”、“靈活就業(yè)”比例增加等特點(diǎn),需要我國針對(duì)就業(yè)形勢的新特征進(jìn)行應(yīng)對(duì),高校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,促進(jìn)人才供給和需求適配。學(xué)者應(yīng)在加強(qiáng)
失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系與應(yīng)急管理體系建設(shè)、公共衛(wèi)生危機(jī)等突發(fā)事件沖擊下的青年就業(yè)政策與應(yīng)對(duì)策略等方面的研究,
進(jìn)而使我國能夠在面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)穩(wěn)定青年就業(yè)態(tài)勢、提高青年就業(yè)質(zhì)量。
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Core Topics, Evolution and Outlook of the Research on
Youth Employment in China
XU Ming, CHEN Sijie, NIE Yunrui
(School of Business, University of Chinese Academy of Social Sciences,
Beijing 102488, China)
Abstract: Based on the literature in the field of youth employment collected in CSSCI core journal database from 2000 to 2023, this paper uses Citespace software to carry out visual analysis, to sort out the core topics and research progress in the field of youth employment in China, as well as the outlook of future research in the field of youth employment. The study has found that the research forces in the field of youth employment are widely distributed, and the research topics are relatively diverse. The relevant research covers multiple aspects, including the employment status and unemployment issues of young people, the employment and development of college graduates, the
development of new business forms and improvement of employment quality, the employment, innovation and entrepreneurship of young people, and the employment of young people under the influence of the epidemic. With the development of the times and changes in the economic situation, research in the field of youth employment is constantly evolving. In the future, attention should be paid to the dynamic optimization, refinement, and coordinated development of China’s employment priority policies.
It is necessary to focus on promoting economic development and continuously expanding employment capacity, strengthen the coordinated development of industrial structure and youth employment structure to alleviate the contradiction in youth employment structure, strengthen the mechanism for ensuring youth employment, and pay attention to the impact and response of the events of “black swan” and “gray rhinoceros” on youth employment in a risk society.
Keywords:youth employment and entrepreneurship;high-quality employment;structural contradictions;college graduates;risk society
[責(zé)任編輯 武 玉]