數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案驗收工作優(yōu)化策略探究

關(guān)鍵詞：數(shù)智時代；建設(shè)項目檔案；檔案驗收；管理體系；過程管控；信息化；管理標(biāo)準(zhǔn)；信息技術(shù)

建設(shè)項目檔案是指從項目前期可行性研究、評估、立項、審批、勘察、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)全過程形成的應(yīng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，[1]驗收工作是對其完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、系統(tǒng)性進(jìn)行檢驗的過程。做好建設(shè)項目檔案驗收把關(guān)，能夠確保建設(shè)項目檔案齊全、完整、準(zhǔn)確和規(guī)范，以便于后續(xù)的利用。為進(jìn)一步加強建設(shè)項目檔案驗收工作管理，提高檔案工作效率，本文以國網(wǎng)江蘇省電力有限公司（以下簡稱國網(wǎng)江蘇電力）為例，基于數(shù)智時代下建設(shè)項目檔案管理的現(xiàn)狀，分析其存在困境，提出數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案驗收工作優(yōu)化策略，為相關(guān)行業(yè)加強建設(shè)項目檔案驗收管理與提高驗收工作質(zhì)效提供參考。

1 建設(shè)項目檔案驗收的重要性

1.1 建設(shè)項目檔案驗收工作是項目建設(shè)不可分割的重要組成部分。2006年發(fā)布的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》中規(guī)定，未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行或通過項目的竣工驗收。[2]這要求企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中，不僅要重視工程項目的完成情況，還要注重過程材料的收集與管理，以保障建設(shè)項目檔案驗收工作順利開展，確保工程建設(shè)項目的完整性。

1.2 建設(shè)項目檔案驗收工作是驗證項目實體功能滿足要求的重要程序。建設(shè)項目參建單位數(shù)量多、分布廣，各單位之間建設(shè)項目檔案管理水平存在差異，且項目中存在大量被表面裝飾掩蓋住的“隱蔽工程”，難以檢查其材料是否符合規(guī)格、施工是否規(guī)范，給運維管理和改擴(kuò)建工作帶來一定困難。

通過對建設(shè)項目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確和規(guī)范進(jìn)行查驗，便能了解項目建設(shè)的基本情況，判斷建設(shè)項目是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠有效解決“隱蔽工程”管理難題。因此，把好建設(shè)項目檔案驗收關(guān)對保證項目建設(shè)整體質(zhì)量尤為重要。

1.3 建設(shè)項目檔案驗收是提升檔案管理質(zhì)量的重要保障。建設(shè)項目檔案驗收需要對建設(shè)項目材料進(jìn)行全方位的檢驗和總體把關(guān)，其重點包括建設(shè)項目材料收集、整理、歸檔等工作質(zhì)量，以及竣工圖編制質(zhì)量及整編。[3]通過對建設(shè)項目檔案的檢查，能夠判斷出建設(shè)項目檔案的整理、歸檔是否符合《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成的一般要求》《歸檔文件整理規(guī)則》等檔案相關(guān)規(guī)定和要求，以及檢驗檔案的系統(tǒng)性和完整性。在此基礎(chǔ)上，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析改進(jìn)、問題總結(jié)等措施，能夠避免在建和新開工的建設(shè)項目檔案出現(xiàn)類似問題，進(jìn)而推動建設(shè)項目檔案質(zhì)量和效率的提升。

2 數(shù)智時代對建設(shè)項目檔案驗收工作的影響

數(shù)智時代可以理解為大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、大模型、“元宇宙”等新一代技術(shù)思維、技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，其核心要義是數(shù)據(jù)要素賦能和信息技術(shù)賦能，具有信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)化，技術(shù)手段智能化、智慧化，管理模式協(xié)同化、綜合化，服務(wù)方式高效化、精準(zhǔn)化等特征。[4]數(shù)智時代的到來改變了檔案管理的形態(tài)、對象、流程與環(huán)境，同時也為建設(shè)項目檔案的驗收形式、驗收理念以及驗收手段的轉(zhuǎn)變提供了動力，促進(jìn)了建設(shè)項目檔案驗收工作向智能化、高效化、多元化轉(zhuǎn)變。

2.1 數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案歸檔方式的改變。伴隨著電子檔案管理研究和實踐不斷深入，電子檔案單套管理的條件已經(jīng)成熟。2021年新頒布的《中華人民共和國檔案法》提出“電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)”“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力”[5]等要求，為電子檔案單套管理提供了原則要求和法律支撐。

2019年新修訂的《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》要求：“每項建設(shè)工程應(yīng)編制一套電子檔案，隨紙質(zhì)檔案一并移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。電子檔案簽署了具有法律效力的電子印章或電子簽名的，可不移交相應(yīng)紙質(zhì)檔案?！盵6]這為電子檔案的驗收與管理提供了法律依據(jù)。2021年10月，國家檔案局發(fā)布了《關(guān)于組織開展第三批建設(shè)項目電子文件歸檔和電子檔案管理試點工作的通知》，組織開展第三批建設(shè)項目電子文件歸檔和電子檔案管理試點工作，從國家層面支持以電子檔案為歸檔主體的建設(shè)項目檔案管理形式，是檔案管理模式上的一項重大變革。隨著電子文件、數(shù)據(jù)的逐漸增多，電子檔案以其明顯的優(yōu)勢逐漸成為信息傳遞的主流，紙質(zhì)檔案為主體的傳統(tǒng)驗收方式受到?jīng)_擊，政策的支撐為建設(shè)項目檔案驗收工作建立了電子檔案管理環(huán)境，為實現(xiàn)紙質(zhì)文件管理到電子化管理形式的創(chuàng)新變革奠定了基礎(chǔ)。

2.2 數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案驗收理念的轉(zhuǎn)變。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，指出要實現(xiàn)“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放”。[7]數(shù)字化、智能化成為引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新方向，“數(shù)據(jù)賦能”“數(shù)據(jù)治理”“智慧檔案”等新名詞、新理念層出不窮。面對數(shù)智化的全面推進(jìn)與滲透，人們對于工作效率要求的不斷提高，文檔以電子化的形式生成、歸檔、管理的現(xiàn)象越來越多。加上受自然環(huán)境以及疫情等多種外在因素影響，人們更加深刻認(rèn)識到傳統(tǒng)的建設(shè)項目檔案驗收工作存在以下弊端：線下驗收環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，管理成本大，且檢查效率低；主要以線下為主，若無法到達(dá)現(xiàn)場，驗收質(zhì)量難以保障；需要花費大量的人力、物力、金錢對紙質(zhì)版文件進(jìn)行管理。因此，建設(shè)項目檔案驗收工作也需要沖破思想觀念束縛，改變過去現(xiàn)場對紙質(zhì)檔案進(jìn)行檢查的傳統(tǒng)思維模式，研究制定數(shù)智時代下科學(xué)化、高效化的建設(shè)項目檔案驗收方案，推動建設(shè)項目檔案在線驗收。

2.3 數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案驗收手段的創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)時代下，檔案管理工作更加注重智能化，近年來，數(shù)字技術(shù)為我國檔案工作創(chuàng)新發(fā)展提供了強勁動力，通過加強對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在檔案工作中的研究與應(yīng)用，從而為建設(shè)項目檔案驗收工作提供新思路、新手段、新方法與新途徑。例如，數(shù)字簽名作為一種網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)，是以密碼學(xué)的方法對數(shù)據(jù)文件產(chǎn)生的一組代表簽名者身份與保障數(shù)據(jù)完整性的數(shù)據(jù)信息。應(yīng)用在檔案管理中，可以借助數(shù)字簽名技術(shù)對電子形式的信息進(jìn)行簽名加密，確保檔案信息內(nèi)容在發(fā)送、傳輸和解密中無法偽造和篡改，并指定接收者解密，能夠解決電子文件在傳輸過程中的否認(rèn)、冒充、偽造以及篡改等問題，為電子檔案信息采集的真實性、完整性和安全性提供有力的技術(shù)支撐，有效保障了電子檔案信息采集的質(zhì)量。[8]而使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力，推動新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

總之，數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案驗收工作的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多種特征，推動了政策層面、管理層面和技術(shù)層面上的創(chuàng)新與發(fā)展，促使建設(shè)項目檔案驗收工作實現(xiàn)更高效、更精準(zhǔn)、更安全的管理方式。各行各業(yè)需要結(jié)合實際情況具體分析和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新加強建設(shè)項目檔案驗收優(yōu)化研究，以更好地適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展。

3 數(shù)智驅(qū)動下建設(shè)項目檔案驗收工作面臨的困境

建設(shè)項目具有參建單位數(shù)量多、工期長、施工人員流動性強等特點，且在工程項目建設(shè)過程中，無論是建設(shè)部門，還是檔案部門，都存在著某些不容忽視的問題。大數(shù)據(jù)、智能化時代的到來，為建設(shè)項目檔案驗收工作帶來新機(jī)遇、新動力的同時，也帶來了風(fēng)險與挑戰(zhàn)。具體情況如下。

3.1 管理體系未形成。目前，“重建設(shè)輕管理，重技術(shù)輕檔案”是建設(shè)項目檔案驗收管理中的普遍現(xiàn)象，由于對檔案工作的重視度不夠，在實際工作中未形成統(tǒng)一、明確的檔案驗收管理體系。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是國家雖已出臺有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收工作的管理規(guī)定，但對于驗收組織、人員職責(zé)等缺乏具體、清晰的管理要求，企業(yè)在開展建設(shè)項目檔案驗收工作中存在驗收組織規(guī)模不夠明確、職責(zé)不清晰等現(xiàn)象；二是由于建設(shè)項目檔案驗收工作涉及建設(shè)主管單位、建管單位、監(jiān)理單位、施工單位等多個單位和眾多人員，各單位、人員之間缺乏有效的聯(lián)系與溝通機(jī)制，不利于驗收工作協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了驗收進(jìn)程與工作效率。此外數(shù)智時代的發(fā)展對檔案人員提出了更高要求，電子文件的接收、檔案管理平臺的操作、電子文件的歸檔、檢索利用等過程中遇到的技術(shù)難題都需要專業(yè)的技術(shù)人員才能解決，企業(yè)檔案管理人才隊伍亟須向?qū)I(yè)化、技術(shù)化轉(zhuǎn)型。

3.2 過程管控不到位。在前期管理中，由于建設(shè)項目檔案驗收工作需要根據(jù)項目類別和項目規(guī)模進(jìn)行細(xì)致劃分，而現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目檔案驗收工作沒有進(jìn)行科學(xué)、有效的分類，缺乏明確的驗收方案，降低了檔案驗收工作效率。在驗收過程中，建設(shè)項目檔案涉及范圍廣、數(shù)量多，傳統(tǒng)的驗收方式主要采用手動抽查、案卷調(diào)閱等方式，不僅驗收效率低，且存在覆蓋范圍小、檢查數(shù)量少等現(xiàn)象，難以保障建設(shè)項目檔案實際質(zhì)量。在后期監(jiān)管中，由于建設(shè)項目檔案驗收工作主要由專家、項目組成員開展，驗收工作缺乏過程監(jiān)督、管理等約束措施，驗收工作結(jié)果容易受到專家、項目組成員個人或其他內(nèi)部因素影響，導(dǎo)致項目資料出現(xiàn)抽查不及時、問題不全面等問題，為后期利用埋下隱患。

3.3 信息化支撐不足。建設(shè)項目的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將直接帶來建設(shè)項目檔案驗收方式的轉(zhuǎn)變。人工記錄、整理匯總的方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的管理需要，影響了建設(shè)項目檔案驗收工作效率。近兩年新冠疫情給人們的出行、工作帶來一定影響，也影響了檔案驗收中的案卷調(diào)閱、問題匯總等工作的順利開展，影響了對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時跟蹤整改，檔案驗收沒有形成閉環(huán)管理，建設(shè)項目檔案質(zhì)量難以保證。針對以上問題，如何優(yōu)化建設(shè)項目檔案驗收工作程序，提高建設(shè)項目檔案驗收工作效率和質(zhì)量，已成為建設(shè)項目檔案管理中的重要課題。

4 信息化環(huán)境下建設(shè)項目檔案驗收優(yōu)化對策

立足于大數(shù)據(jù)、智能化環(huán)境，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際要求，圍繞建設(shè)項目檔案驗收工作的管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化流程、技術(shù)應(yīng)用，樹立數(shù)智驅(qū)動下的檔案管理理念，推動建設(shè)項目檔案驗收工作模式的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化。本次研究以國網(wǎng)江蘇電力為例，總結(jié)建設(shè)項目檔案驗收優(yōu)化管理經(jīng)驗。

國網(wǎng)江蘇電力作為國家電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)規(guī)模最大的省級電網(wǎng)公司之一，截至2023年年底，開工35千伏及以上工程272項，投產(chǎn)253項。國網(wǎng)江蘇電力2024年全年在建35千伏及以上項目783項，計劃投產(chǎn)312項。在運35千伏及以上變電站3316座，輸電線路10.8萬公里。所屬各單位共計室藏檔案案卷總量481.88萬卷，文件總量4460.45萬件，電子檔案存儲總量96.27TB，數(shù)字檔案資源總量位于國網(wǎng)所屬各單位前列。對此，國網(wǎng)江蘇電力利用外網(wǎng)工程檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)建設(shè)項目檔案統(tǒng)一在線歸檔，確保了建設(shè)項目檔案“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”。

但隨著企業(yè)的發(fā)展，國網(wǎng)江蘇電力建設(shè)項目檔案數(shù)量和利用情況逐漸增多，建設(shè)項目檔案管理的要求也日益增高?；诖耍瑖W(wǎng)江蘇電力加強頂層設(shè)計，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、覆蓋全面、批量驗收的原則，明確建設(shè)項目檔案驗收要求和方式，加大建設(shè)項目檔案的全過程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開展建設(shè)項目檔案驗收工作優(yōu)化與創(chuàng)新探索，為建設(shè)項目檔案驗收工作帶來可參考、可借鑒的管理樣板。

4.1 全面加強工作管理體系。建設(shè)項目檔案的管理、驗收與多個參建單位、部門有著密切關(guān)系，為了能夠提高建設(shè)項目檔案工作效率，保障檔案驗收質(zhì)量，避免產(chǎn)生因溝通不及時而導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量下降的情況出現(xiàn)，應(yīng)該建立統(tǒng)一、明確的管理體系，建設(shè)項目檔案管理體系包括：建立建設(shè)項目檔案收集、整理、歸檔等領(lǐng)導(dǎo)小組、組成人員，明確工作職責(zé)，以及建設(shè)項目從立項、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的管控機(jī)制。[9]建設(shè)項目檔案管理體系是否健全、完善，是檢驗建設(shè)項目檔案管理是否科學(xué)、合理的重要基礎(chǔ)性工作，但現(xiàn)階段，檔案管理模式發(fā)生了很大的變革，為了能夠更好地適應(yīng)時代變化，需要及時創(chuàng)新檔案管理理念，需要通過建立現(xiàn)代化檔案管理體系來落實相關(guān)工作，以此來更好地配合工作改革。

在組織管理上，檔案管理部門可通過建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的檔案工作管理體制，實行省—各區(qū)（縣）多層級管理模式，組織協(xié)調(diào)所屬各級參建單位及建設(shè)管理部門，指導(dǎo)各所屬單位建設(shè)項目檔案驗收工作。同時各級單位檔案管理部門作為建設(shè)項目檔案驗收歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目檔案驗收工作，編制驗收方案和定期檢查，及時解決驗收過程中出現(xiàn)的問題；各級單位建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)組織各參建單位配合項目檔案驗收工作，并申請檔案驗收；各參建單位負(fù)責(zé)所承接建設(shè)項目文件材料的收集、整理和歸檔工作，配合項目檔案驗收及問題整改工作。

在機(jī)制保障上，各級單位檔案管理部門要加強與建設(shè)管理部門溝通，積極參與建設(shè)項目檔案交底、過程檢查、竣工（預(yù)）驗收、項目后評價等工作，使檔案管理部門與其他項目建設(shè)管理部門和單位能夠高效協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保驗收工作有序進(jìn)行。同時通過實行培訓(xùn)積分制度和持證上崗制度，實行專項培訓(xùn)、網(wǎng)上自學(xué)、考學(xué)等相結(jié)合培訓(xùn)模式，加強建設(shè)項目專兼職檔案人員理論知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保上崗人員滿足項目檔案管理要求。

4.2 推進(jìn)項目驗收管理標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)項目檔案驗收的關(guān)鍵是要檢查建設(shè)項目檔案歸檔是否滿足建設(shè)項目檔案管理的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，要從建設(shè)項目檔案的系統(tǒng)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性等角度來驗證，建設(shè)項目檔案驗收應(yīng)按照《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》中關(guān)于建設(shè)項目檔案驗收步驟的相關(guān)規(guī)定和要求，從“自檢—整改—提交—預(yù)驗收—整改—驗收申請”的若干流程進(jìn)行驗收，嚴(yán)格按照各個環(huán)節(jié)的驗收時間要求，做好建設(shè)項目檔案驗收。[10]

對于數(shù)智時代下的檔案管理工作來說，應(yīng)該認(rèn)識到檔案標(biāo)準(zhǔn)化和電子化是關(guān)鍵內(nèi)容，通過提升檔案管理的電子化和標(biāo)準(zhǔn)化來達(dá)到優(yōu)化檔案管理工作的目的，需要轉(zhuǎn)變建設(shè)項目檔案驗收模式，重塑建設(shè)項目檔案驗收流程，創(chuàng)新檔案驗收方法，加強過程考核監(jiān)督，從而保證建設(shè)項目檔案驗收工作的質(zhì)量與水平。

針對建設(shè)項目的不同情況，需要結(jié)合實際需求，制定建設(shè)項目檔案驗收方案，轉(zhuǎn)變建設(shè)項目檔案驗收模式，明確建設(shè)項目檔案驗收要求和方式，并加大建設(shè)項目檔案的全過程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，加強建設(shè)項目檔案驗收工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。以國網(wǎng)江蘇電力為例，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰形成、誰整理”的工作要求，結(jié)合實際情況，針對500千伏電網(wǎng)建設(shè)項目由工程咨詢公司項目管理中心提出驗收申請。對于220千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項目由項目所屬市、縣供電公司建設(shè)管理部門提出檔案驗收申請，將傳統(tǒng)的各級檔案行政管理部門組織驗收轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)管理單位自行組織驗收，推進(jìn)檔案驗收效率。同時，國網(wǎng)江蘇電力根據(jù)配農(nóng)網(wǎng)項目、變電站項目、技改項目等不同電網(wǎng)建設(shè)項目進(jìn)行分類。其中；配農(nóng)網(wǎng)項目主要驗收內(nèi)容有直理電纜（隱蔽前）、變壓器臺區(qū)安裝分部工程質(zhì)量、接地隱蔽工程等；變電站項目驗收要點包括站所主體、防雷接地、防水防潮等；技改項目主要驗收內(nèi)容包括工藝管道檢查、設(shè)備檢查、機(jī)動設(shè)備檢查等。

針對后期的驗收管理，對于批量驗收的項目，國網(wǎng)江蘇電力創(chuàng)新推行實行“三七驗收法”，通過檔案部門抽查30%項目的實體檔案，核查其余70%項目的歸檔案卷目錄，實行建設(shè)項目檔案驗收全覆蓋。此外，國網(wǎng)江蘇電力指導(dǎo)單位認(rèn)真做好建設(shè)項目檔案的歸檔及驗收工作，相關(guān)工作情況將分別納入省公司辦公室和建設(shè)部門的業(yè)績考核評價，將業(yè)務(wù)指導(dǎo)融入驗收工作，提高專家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、指導(dǎo)問題的能力。

4.3 技術(shù)保障驗收閉環(huán)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，檔案驗收方式逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。數(shù)字化檔案驗收方式的出現(xiàn)，沖擊了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案驗收，使人們逐漸認(rèn)識到傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案驗收的弊端。而數(shù)字化檔案驗收是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案通過現(xiàn)代化信息技術(shù)及應(yīng)用設(shè)備，全面采集信息，轉(zhuǎn)型為數(shù)字結(jié)構(gòu)的形式。專家組成員可通過檔案系統(tǒng)服務(wù)平臺，實現(xiàn)在線驗收檔案。[11]通過可將信息技術(shù)應(yīng)用引入建設(shè)項目檔案管理各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新驗收方式，從建設(shè)項目檔案收集開始，步步設(shè)環(huán)，層層嵌入，加強建設(shè)項目檔案與項目建設(shè)同步性的同時，實現(xiàn)建設(shè)項目檔案驗收環(huán)節(jié)全覆蓋，促進(jìn)建設(shè)項目檔案閉環(huán)管理，確保檔案收得全、管得好、用得快。

以國網(wǎng)江蘇電力為例，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，針對實際情況，按照不同電網(wǎng)建設(shè)項目類型，將檔案驗收工作中出現(xiàn)的時間不準(zhǔn)確、文件缺失等常見問題提取出來，形成配農(nóng)網(wǎng)工程項目檔案驗收問題庫、變電站項目檔案驗收問題庫和技改項目檔案驗收問題庫等多個知識庫，為后續(xù)項目檔案驗收工作提供指導(dǎo)。同時，國網(wǎng)江蘇電力依托于工程項目檔案驗收輔助系統(tǒng)，可以實現(xiàn)案卷在線調(diào)閱、驗收問題在線反饋、驗收中問題自動匯總下發(fā)、驗收問題在線處理整改和整改情況在線反饋功能，形成閉環(huán)管理，確保建設(shè)項目檔案驗收質(zhì)量。并通過配置在線預(yù)檢功能，檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理、指導(dǎo)驗收等問題的梳理分析，將配農(nóng)網(wǎng)工程項目、變電站項目文件模板及要求嵌入系統(tǒng)中，對項目設(shè)計、施工監(jiān)理、運行、檢修等單位的填報信息和檔案情況進(jìn)行比對分析，將分析結(jié)果梳理生成問題報告，實現(xiàn)建設(shè)項目檔案在線預(yù)檢，同時為專家提供了建設(shè)項目檔案驗收問題參考依據(jù)，提高了建設(shè)項目檔案的驗收效率。

國網(wǎng)江蘇電力驗收工作優(yōu)化和推進(jìn)以來，截至2023年底，共計完成全省300個單體項目驗收，共計驗收電網(wǎng)建設(shè)項目檔案28973卷，照片16754張，發(fā)現(xiàn)問題1925條，整改率100%，有力推動了建設(shè)項目檔案質(zhì)量高水平發(fā)展，為所屬各單位及電力企業(yè)建設(shè)項目檔案驗收工作提供真實案例參考，從而有助于提高建設(shè)項目管理質(zhì)量，提升國網(wǎng)江蘇電力企業(yè)品牌形象。