進一步全面深化改革的時代價值意蘊

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，開啟了新時代新征程進一步全面深化改革、不斷開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景，具有重大的理論意義、實踐意義和時代意義。

一、進一步全面深化改革是一種堅定政治信仰

改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力。不僅事關(guān)中國特色社會主義道路的政治方向，也事關(guān)社會主義制度的政治優(yōu)勢和生命力。改革開放是有方向、有立場、有原則的。2014年1月，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記就指出，“堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進”，“要牢牢把握改革正確方向”。無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了推動黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。必須把握原則、堅守底線，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。從黨的十一屆三中全會作出改革開放的歷史性轉(zhuǎn)變到黨的十八屆三中全會拉開新時代全面深化改革的大幕，到這次黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，都貫穿了不斷發(fā)展和完善中國特色社會主義制度的堅定信仰。要深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大政治意義、理論意義、實踐意義，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，深刻理解新時代“舉什么旗、走什么路”“為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革”等重大理論和實踐問題，在投身新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)強大的真理魅力和實踐偉力。

二、進一步全面深化改革是一種歷史主動精神

40多年的歷史和實踐已經(jīng)充分證明，改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”，充分體現(xiàn)了黨在百年來奮斗歷程中把握歷史大勢、掌握歷史主動、勇?lián)鷼v史重任的精神品格。進一步全面深化改革的歷史主動精神，集中體現(xiàn)在三個方面：一是在運用歷史思維中把握歷史大勢。堅持用唯物史觀正確認(rèn)識我國改革開放的歷程，深刻認(rèn)識改革開放的歷史必然性，胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，積極貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，不斷推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動。如全會提出涉及擴大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。二是在尋找改革規(guī)律中掌握歷史主動。《決定》總結(jié)歷史經(jīng)驗，以“六個堅持”指明進一步全面深化改革必須貫徹的原則，并把黨的歷史經(jīng)驗作為正確判斷形勢、科學(xué)預(yù)見未來、把握歷史主動的重要思想武器，更好觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。如上海黃浦江潮涌、海南自貿(mào)港成形起勢、深圳轉(zhuǎn)型跨越、雄安拔節(jié)生長……從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領(lǐng)時代”，推動各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。三是在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任。面對經(jīng)濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚、發(fā)展不平衡不充分問題日益突出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮下的國際競爭形勢逼人，逆全球化、貿(mào)易保護主義沉渣泛起等挑戰(zhàn)，我們黨沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。如《決定》提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、加強新領(lǐng)域新賽道制度供給、建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制、深化財稅體制改革、增加地方自主財力、拓展地方稅源等舉措，以改革進一步塑造發(fā)展動能、激發(fā)經(jīng)濟活力。

三、進一步全面深化改革是一種科學(xué)思想方法

習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進?！比珪岢龅娜齻€“更加注重”，為我們指出了進一步全面深化改革的方法論。更加注重系統(tǒng)集成。把握全面深化改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的內(nèi)在要求，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)與進、立與破的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央各個部門之間、中央和地方之間的關(guān)系。更加注重突出重點。要求在整體推進的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，進一步突出重點問題、重點領(lǐng)域、重點任務(wù)。從全面深化改革全局來看，經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，是全面深化改革的重點。要堅持問題導(dǎo)向，跟著問題走、奔著問題去，以調(diào)研開路，用改革破題，抓住深化經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，針對與中國式現(xiàn)代化建設(shè)緊密相關(guān)的重點領(lǐng)域面臨的核心問題攻堅克難，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，堅持以人民為中心，瞄準(zhǔn)人民群眾生產(chǎn)生活中的急難愁盼問題，推動全面深化改革取得新突破。更加注重改革實效。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成《決定》提出的改革任務(wù)。

四、進一步全面深化改革是一種強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。改革開放是干出來的，中國式現(xiàn)代化是干出來的，這需要擔(dān)當(dāng)起將改革進行到底的時代責(zé)任。新征程上，要樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，增強推進改革的思想自覺和行動自覺。堅持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。要永葆“闖”的精神。大膽試，大膽闖，用改革的方法破解制約發(fā)展的難題，以“殺出一條血路”的拼勁、“敢為天下先”的魄力和“摸著石頭過河”的勇氣，以迎難而上、敢打必勝的信心，逢山開路、遇水架橋的沖勁，聚力《決定》部署的13個方面的新任務(wù)、提出的300多項重要改革舉措和實踐要求，寫好改革的“實踐續(xù)篇”。要鼓足“創(chuàng)”的勁頭。牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，敢于向思路要出路，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、供應(yīng)鏈韌性與安全、制度型開放、彌補市場失靈、健全新型舉國體制等改革任務(wù)，勇于創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新攻堅，善于創(chuàng)造條件，以新的改革舉措穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局。要發(fā)揚“干”的作風(fēng)。圍繞全會明確2029年完成改革任務(wù)的時限要求，緊張快干，真抓實干，以釘釘子精神抓好改革落實，既當(dāng)改革促進派，又當(dāng)改革實干家，以“滴水穿石”的韌勁、“踏石留印”的干勁，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。要推動“責(zé)”的落地。明確各項改革的實施主體和責(zé)任，持續(xù)開展專項督察、全面督察、綜合督察，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。將重大改革落實情況納入巡視巡察內(nèi)容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

【作者單位：浙江省嘉興市國資委】