國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制和管理

新時期背景下，國企是經(jīng)濟(jì)增長的支柱，財務(wù)管理活動的開展的效果關(guān)系著國企生存、經(jīng)營，在實(shí)踐中面臨著多方面的風(fēng)險，只有將這些財務(wù)風(fēng)險把控到位，才能創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，使得各項(xiàng)活動順利、有序開展，幫助國企保值增值。這要求國企在經(jīng)營和管理中重視財務(wù)風(fēng)險控制及管理，并且采取有效的措施將其落于實(shí)處，在先進(jìn)的管理理念支持下，防范財務(wù)風(fēng)險帶來的不良影響，避免國企經(jīng)濟(jì)受損。目前，國企財務(wù)管理較為專業(yè)且復(fù)雜，面臨經(jīng)營環(huán)境尤為復(fù)雜，財務(wù)風(fēng)險較多，如投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險、存貨風(fēng)險等，均對國企發(fā)展產(chǎn)生不利影響，無法保證其保值增值。在現(xiàn)代管理理念下，國企應(yīng)注重財務(wù)風(fēng)險控制和管理，著重掌握財務(wù)風(fēng)險管理的意義，厘清財務(wù)風(fēng)險管理中的困境，提出有效的解決措施，創(chuàng)設(shè)較佳的生存和發(fā)展環(huán)境，幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制和管理問題分析

財務(wù)風(fēng)險管理環(huán)境不佳 國企在運(yùn)營過程中，面臨著多種不確定因素，可能引發(fā)一系列財務(wù)風(fēng)險，其中管理環(huán)境不佳、有待改善，是造成財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵，主要包含以下幾方面：第一，財務(wù)風(fēng)險管理制度不完善。國企財務(wù)風(fēng)險的管理需完善的制度做支撐，有助于明確各部門、崗位的權(quán)限和職責(zé)，使得每個人員都能掌握自身任務(wù)，嚴(yán)格依照工作制度執(zhí)行，確保財務(wù)風(fēng)險管理到位。但是，部分國企財務(wù)風(fēng)險管理制度不完善，多表現(xiàn)為缺少適用性、可操作性，沒有充分考慮自身實(shí)際情況，參考行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，使得財務(wù)風(fēng)險管理制度實(shí)用性較低，難以為財務(wù)風(fēng)險管理提供制度保障，弱化了管理效果。第二，財務(wù)風(fēng)險意識薄弱。由于一些國企管理層忽視財務(wù)風(fēng)險的控制，沒有認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制的核心作用，無法發(fā)揮自身榜樣作用，不能為員工做好示范，使得自上而下人員都忽視財務(wù)風(fēng)險，不能形成通力參與到財務(wù)風(fēng)險管理控制，導(dǎo)致其管理效果不理想。

財務(wù)風(fēng)險排查和信息溝通不到位 財務(wù)風(fēng)險的排查作為國企財務(wù)風(fēng)險的出發(fā)點(diǎn)，只有從各環(huán)節(jié)排查隱藏的財務(wù)風(fēng)險，才能為其制定應(yīng)對方案，將其遏制在搖籃中，減少其帶來的負(fù)面影響。目前，財務(wù)風(fēng)險排查不到位、不徹底，以及各部門間溝通和交流不暢通，是影響財務(wù)風(fēng)險管理效果的主因，沒有從整體層面進(jìn)行把控，財務(wù)風(fēng)險排查可涉及范圍較少，沒有實(shí)現(xiàn)全過程排查。特別是一些集團(tuán)型國企，內(nèi)部涵蓋產(chǎn)業(yè)較多，財務(wù)風(fēng)險較多且十分復(fù)雜，沒有選用科學(xué)、合理的財務(wù)風(fēng)險排查方法，實(shí)施“地毯式、無死角”風(fēng)險排查，造成仍存在風(fēng)險未能及時找出。財務(wù)風(fēng)險排查不徹底，無法將其合理化控制，主要是國企忽視這項(xiàng)工作，未能與市場接軌，利用先進(jìn)、適用的財務(wù)風(fēng)險排查方法和工具，仍使用傳統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險排查方法，難以短期內(nèi)挖掘全部財務(wù)風(fēng)險，制定應(yīng)對和防范措施，給財務(wù)風(fēng)險帶來不良影響。

財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督、激勵約束機(jī)制不完善 國企財務(wù)風(fēng)險管理過程中，監(jiān)督、激勵約束機(jī)制不完善，就不能獲取較佳的效果。一方面，財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制不完善。國企財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督的方式較多，不同監(jiān)督方式優(yōu)勢、不足存在差異，如內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等，在實(shí)踐中沒有選取合理的監(jiān)督方式，也未能立足于實(shí)際，建立切實(shí)的財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制，無法對財務(wù)活動全過程監(jiān)督，找到相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險，繼而提出防范和應(yīng)對措施，難以保證財務(wù)風(fēng)險管理的效果。另一方面，財務(wù)風(fēng)險管理中，涉及多個部門和人員，為了保證人員持續(xù)擁有積極性、主動性，建議完善激勵約束機(jī)制，保證全體人員主動參與。但部分國企未能注重這一問題，對于財務(wù)風(fēng)險管理表現(xiàn)較佳的人員沒有給予獎懲，反之表現(xiàn)不佳的未能懲處，使得人員參與財務(wù)風(fēng)險管理驅(qū)動力不足，制約了國企健康發(fā)展。

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對體系不健全 完善國企財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對體系，及時辨識各環(huán)節(jié)財務(wù)風(fēng)險，采取強(qiáng)有力的措施和方法，保證財務(wù)風(fēng)險可控化，幫助國企穩(wěn)定、健康發(fā)展。通過國企實(shí)際調(diào)研分析可知，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對體系不完善，是影響財務(wù)風(fēng)險管理效果的關(guān)鍵，無法識別和評估財務(wù)風(fēng)險，特別是當(dāng)前財務(wù)活動參與主體較多，不能及時挖掘潛在的財務(wù)風(fēng)險，通過有效的風(fēng)險防范措施和方法予以消除，無法實(shí)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險可控化。同時，國企財務(wù)風(fēng)險管理復(fù)雜、多變，隨著內(nèi)外部環(huán)境的波動，財務(wù)風(fēng)險可能發(fā)生改變，管理要求愈發(fā)嚴(yán)格，在實(shí)際管理中要靈活調(diào)整財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和管理體系，以保證其先進(jìn)性，但部分國企忽視這一問題，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對體系不具備可操作性，弱化財務(wù)風(fēng)險的管理效果。

國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制和管理的策略和方法

優(yōu)化和改善財務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境 新時代下，要想從根本上控制財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)以財務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境為著力點(diǎn)，做好以下幾方面。其一，健全財務(wù)風(fēng)險管理制度。立足國企實(shí)際情況，制定一套貼合業(yè)務(wù)實(shí)際的財務(wù)風(fēng)險管理制度，明確各部門、人員職責(zé)和權(quán)限，保證各項(xiàng)工作開展有據(jù)可依，產(chǎn)生問題及時確定責(zé)任人，采取有效的措施改進(jìn)。同時，分析財務(wù)風(fēng)險管理制度應(yīng)用情況，靈活、動態(tài)做好修訂和調(diào)整，去除不合理的內(nèi)容，以保證管理制度的可操作性、先進(jìn)性，幫助國企有效把控各類財務(wù)風(fēng)險。其二，強(qiáng)化人員財務(wù)風(fēng)險管理意識。人員財務(wù)風(fēng)險管理意識的強(qiáng)弱，關(guān)乎著財務(wù)風(fēng)險控制效果，應(yīng)對其加以重視，通過加大宣傳和教育力度，管理層充分學(xué)習(xí)和了解強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險的重要性，并且為員工做好示范和榜樣，將最先進(jìn)的財務(wù)風(fēng)險意識融入實(shí)踐中，保證自上而下人員統(tǒng)一思想，形成合力參與到財務(wù)風(fēng)險控制中，以獲取較佳的管理效果。

做好財務(wù)風(fēng)險排查和高風(fēng)險業(yè)務(wù)把控 國企財務(wù)風(fēng)險實(shí)際管理進(jìn)程中，風(fēng)險排查是起點(diǎn)也是關(guān)鍵點(diǎn)，根據(jù)財務(wù)活動實(shí)施的基本特征，選用可行性較高的排查方法和工具，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行辨識和分析，做好全過程風(fēng)險排查，尤其是一些高風(fēng)險業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對其進(jìn)行全面挖掘，找到隱藏的財務(wù)風(fēng)險，逐一制定有效的解決措施和方法，從源頭上堵住各類風(fēng)險，盡可能減少財務(wù)風(fēng)險帶來的負(fù)面影響，幫助國企創(chuàng)設(shè)較佳的環(huán)境，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。例如，某企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中，隨著業(yè)務(wù)的增多、規(guī)模擴(kuò)大，面臨著多個財務(wù)風(fēng)險，要想將這些財務(wù)風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，應(yīng)將重點(diǎn)放在財務(wù)風(fēng)險排查方面，始終堅持“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)”的基本要求，能夠?qū)ω攧?wù)管理全生命周期做好風(fēng)險排查，使得風(fēng)險排查更徹底、不存留盲區(qū)。收集和匯總財務(wù)風(fēng)險，分析其形成原因、影響程度，制定相應(yīng)的防范策略，從根本上有效控制財務(wù)風(fēng)險，幫助企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)管理環(huán)境，提高財務(wù)管理水平。

注重財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督、激勵約束機(jī)制 現(xiàn)代化管理模式下，為了將國企財務(wù)風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，就應(yīng)注重財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督，制定完善的激勵約束機(jī)制，以調(diào)動人員工作積極性、主動性，全身心參與到財務(wù)風(fēng)險控制中，獲取較佳的效果。一方面，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控。對于國企財務(wù)風(fēng)險管理來說，應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，配置專門的監(jiān)督人員，對財務(wù)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，從中找到財務(wù)風(fēng)險，提出應(yīng)對方案和措施，以獲取較佳的財務(wù)風(fēng)險控制效果。同時，財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)最終結(jié)果的精準(zhǔn)性、可靠性，監(jiān)督國企財務(wù)活動實(shí)際開展現(xiàn)狀，以確定各類風(fēng)險，如投融資風(fēng)險、存貨風(fēng)險等，評估各類風(fēng)險的影響程度，繼而提出解決方法，盡可能將各類風(fēng)險遏制于搖籃中。另一方面，完善財務(wù)風(fēng)險管理激勵機(jī)制。按照國企實(shí)際現(xiàn)狀，建立一套完善的財務(wù)風(fēng)險管理激勵機(jī)制，對于表現(xiàn)較佳的財務(wù)風(fēng)險管理人員，從精神和物質(zhì)方面提供降級，反之進(jìn)行懲處，以調(diào)動人員工作的積極性、主動性，提高財務(wù)風(fēng)險管理水平。

完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對體系 國企財務(wù)風(fēng)險控制過程中，只有建立完善的風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對體系，才能準(zhǔn)確識別和評估不同種類的風(fēng)險，繼而采取有效的解決措施和方法，以實(shí)現(xiàn)防患于未然，減少財務(wù)風(fēng)險帶來的負(fù)面影響。國企財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系建立時，要將重點(diǎn)放在財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)設(shè)置層面，其主要是在實(shí)踐過程中，為國企發(fā)出相應(yīng)的信號和警示，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、合理，關(guān)乎著財務(wù)風(fēng)險是否及時被辨識，以及能夠有效處理。國企可充分結(jié)合經(jīng)營、財務(wù)目標(biāo)，設(shè)置科學(xué)、合理的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，可以從定性和定量兩個層面著手，確保其可以及時做好預(yù)警，為管理層提供警示，快速發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險并且有效控制，獲取較佳的財務(wù)風(fēng)險管理效果。由于國企面臨的內(nèi)外部環(huán)境波動，所以財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)設(shè)置也要具有靈活性，基于實(shí)際需求合理選取財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)，以保證各項(xiàng)工作順利開展，獲取較佳的財務(wù)風(fēng)險管理效果。

財務(wù)風(fēng)險貫穿于國企運(yùn)營活動中，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險管理，可以建立良好的環(huán)境，增強(qiáng)核心競爭力、保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行、保值增值，以創(chuàng)造更大的價值。但是，由于內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，國企面臨著多個財務(wù)風(fēng)險，在實(shí)際管理過程中，受阻礙較多，不能獲取較佳的財務(wù)風(fēng)險管理效果，一定程度影響國企長期發(fā)展。因此，國企要做好自身市場定位，找到形成財務(wù)風(fēng)險的原因，提出解決措施和方法，將財務(wù)風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，盡可能減少其帶來的影響，幫助國企創(chuàng)設(shè)良好的生存環(huán)境，推動其高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：河北陽煤正元化工集團(tuán)有限公司）