事業(yè)單位績效考核管理中的難點及對策

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和外部競爭加劇，事業(yè)單位也面臨著對工作質(zhì)量和效率的要求不斷提高的壓力?？冃Э己俗鳛槭聵I(yè)單位有效的管理手段，強調(diào)對員工工作質(zhì)量和業(yè)績的評估和反饋，有助于激勵員工，提升單位的整體績效。事業(yè)單位績效考核工作旨在建立科學(xué)合理、公正公平的績效考核體系，提升工作效率和質(zhì)量，提升事業(yè)單位服務(wù)管理水平。從當(dāng)前事業(yè)單位績效考核工作開展情況來看，雖部分事業(yè)單位在不斷探索和完善績效考核體系，也取得了很好的成效，但是在績效考核管理工作中還是存在一些較為凸顯的問題，如對績效考核工作不重視、績效考核指標(biāo)設(shè)置單一、考核指標(biāo)不夠量化等問題，對事業(yè)單位發(fā)展帶來了制約?；诖?，本文對事業(yè)單位績效考核相關(guān)內(nèi)容進行分析，重點闡述了績效考核過程中存在的難點，并提出了對應(yīng)的管理策略。

事業(yè)單位績效考核的重要意義

事業(yè)單位績效考核是指通過對事業(yè)單位員工在工作過程中所展現(xiàn)的能力、質(zhì)量、效率和成果等方面進行評價，以確定其工作表現(xiàn)的優(yōu)劣和工作完成情況。事業(yè)單位開展績效考核的意義非常重大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是事業(yè)單位開展績效考核能激發(fā)員工工作積極性，提升工作效率?？冃Э己藢T工工作目標(biāo)完成情況進行聯(lián)動，從而激勵員工積極性，激發(fā)員工的工作動力，有效提升整體工作效率。二是事業(yè)單位開展績效考核能提升管理水平，進一步優(yōu)化組織架構(gòu)?？冃Э己私Y(jié)果是對組織管理的一種監(jiān)督和評價，通過對員工績效進行定期評估，可以發(fā)現(xiàn)工作管理中存在的問題和不足，并及時采取措施進行改進，提高管理水平。同時，績效考核有助于發(fā)現(xiàn)單位管理中存在的問題和瓶頸，并及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升整體績效。三是事業(yè)單位開展績效考核能建立客觀公正的激勵機制，進一步增強員工的創(chuàng)新意識?？冃Э己送ㄟ^量化員工工作表現(xiàn)，建立公平的激勵機制。

事業(yè)單位績效考核的難點分析

對績效考核重視度不夠，績效考核體系不健全 長期以來，事業(yè)單位績效考核工作只是按照上級下達的任務(wù)完成相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)置，并按照指標(biāo)完成對應(yīng)的考核工作。事業(yè)單位管理層由于受制于行政化思維管理的影響，對績效考核工作重視度不夠，未建立市場化的績效考核思維，主要表現(xiàn)在：一是績效考核制度未及時更新，難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位改革需求及社會經(jīng)濟發(fā)展變化，缺乏針對性和靈活性。由于績效考核制度不健全，導(dǎo)致很多績效考核工作開展缺乏必要的指引，在績效考核指標(biāo)設(shè)置、績效考核任務(wù)下達、績效考核完成情況反饋等工作上難以形成良性的運轉(zhuǎn)機制，如績效考核未與其他工作有效銜接，沒有很好地與獎懲機制結(jié)合起來，導(dǎo)致考核結(jié)果不能有效體現(xiàn)工作表現(xiàn)。二是績效考核體系不健全，確定的績效考核指標(biāo)不合理，導(dǎo)致考核結(jié)果不公平。很多事業(yè)單位在設(shè)置績效考核體系時考慮不夠全面，對績效考核目標(biāo)、任務(wù)下發(fā)、過程跟蹤、目標(biāo)調(diào)整、目標(biāo)完成情況等職責(zé)并沒有做清晰劃分，且績效考核體系設(shè)置也未與事業(yè)單位發(fā)展管理目標(biāo)相結(jié)合，導(dǎo)致后續(xù)的績效考核工作開展存在較大的難度。

績效考核指標(biāo)設(shè)置單一，績效考核指標(biāo)難以量化 當(dāng)前，很多事業(yè)單位正大力推進績效考核改革，以激發(fā)員工工作積極性，通過設(shè)定工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎罰機制，評定職工的工作任務(wù)完成情況及個人發(fā)展情況，建立單位發(fā)展與職工成長相聯(lián)動的機制。但是，事業(yè)單位在績效考核指標(biāo)設(shè)置及量化方面存在較為凸顯的問題：一是績效考核指標(biāo)不合理，難以有效量化。事業(yè)單位制定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)過于原則、抽象，不量化細(xì)化，操作性不強，一些績效考核指標(biāo)難以量化評價，導(dǎo)致考核結(jié)果不夠客觀，影響工作積極性，如經(jīng)濟指標(biāo)、民生指標(biāo)等績效考核指標(biāo)難以量化，后期在計算績效考核結(jié)果時存在較大的問題，增加了績效考核的難度。二是績效考核指標(biāo)設(shè)置較為單一。當(dāng)前很多事業(yè)單位績效考核指標(biāo)設(shè)置過于繁雜，部分指標(biāo)與實際工作需求不符，導(dǎo)致工作當(dāng)量不足、執(zhí)行困難。很多事業(yè)單位績效考核只是按照上級下達的任務(wù)完成相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)置，設(shè)定的績效考核指標(biāo)相對單一，對工作開展指導(dǎo)性作用不強，不能很好地體現(xiàn)新時期市場經(jīng)濟條件下政府部門的職能職責(zé)。

績效考核缺乏交流溝通，過于關(guān)注績效考核結(jié)果 績效考核工作中良好的溝通機制是確?？冃Э己烁咝ч_展的前提。但是，從當(dāng)前事業(yè)單位開展的績效考核工作情況來看，績效考核交流溝通不夠，且很多管理層過于關(guān)注考核結(jié)果，忽視了績效考核的過程管理：一是從前期績效考核制定的過程來看，很多事業(yè)單位績效考核直接根據(jù)上級布置的任務(wù)下達分解或由管理層設(shè)定下發(fā)，并沒有與責(zé)任部門和責(zé)任人進行充分的溝通交流，考慮工作開展的實際情況，以評估績效考核目標(biāo)是否合理。二是從績效考核實施過程來看，缺少必要的溝通跟進。在績效考核目標(biāo)下達分解到責(zé)任部門后，并沒有全程跟進績效考核目標(biāo)完成情況過程中存在的問題，也未針對這些問題保持充分的溝通交流，管理層關(guān)注的重點是定期匯總統(tǒng)計績效考核目標(biāo)完成情況，根據(jù)績效考核結(jié)果來劃分相關(guān)責(zé)任，如部分事業(yè)單位對績效考核結(jié)果過于看重，加重了基層單位的工作壓力，會存在配合考核要求，數(shù)據(jù)方面填報不準(zhǔn)確等問題，導(dǎo)致考核結(jié)果不公平。

事業(yè)單位加強績效考核管理的對策建議

重視績效考核管理工作，健全績效考核體系 為進一步激發(fā)發(fā)展活力，事業(yè)單位需要以績效考核為重要抓手，不斷健全考核機制、完善考核指標(biāo)、規(guī)范考核程序，讓績效考核切實考出實效。具體來說，可以從以下幾個方面入手：一是事業(yè)單位需要結(jié)合上級單位管理要求和事業(yè)單位發(fā)展實際，不斷完善和調(diào)整績效考核制度，確保其與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，又與自身工作開展相符合，通過建立起獎罰分明的績效考核獎懲機制，提高考核結(jié)果的緊密度和有效性。二是健全績效考核體系，建立多元化的考核機制，有效解決單一的考核方式問題。事業(yè)單位應(yīng)該采取多元化的績效考核方式，既要注重定期定量考核，又要注重領(lǐng)導(dǎo)評價、同事評價等方式，全面了解員工的工作表現(xiàn)和能力水平。只有全面地評價員工的工作表現(xiàn)，才能有效地提高績效考核的公正性和準(zhǔn)確性；三是事業(yè)單位管理層需要在單位內(nèi)部建立良好的績效考核運行環(huán)境，加強績效考核的全面宣傳和教育，提高行政事業(yè)單位全體工作人員對績效考核的認(rèn)識和重視程度，增強其自覺性和主動性，以提升整體工作績效。

科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，確保考核指標(biāo)量化 績效考核要求設(shè)定明確的指標(biāo)和目標(biāo)，以便衡量員工的表現(xiàn)。然而，如果這些績效指標(biāo)過于寬泛、模糊或不切實際，就會導(dǎo)致績效考核的失敗。所以事業(yè)單位需要科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己酥笜?biāo)能夠量化：一是事業(yè)單位需要優(yōu)化績效考核指標(biāo)，重點關(guān)注發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量、行政效能、廉潔廉政等方面，突出績效考核指標(biāo)的科學(xué)性和客觀性，各部門可以根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的績效考核指標(biāo)，靈活適應(yīng)實際工作開展需求。二是事業(yè)單位在設(shè)置考核指標(biāo)時需要根據(jù)不同崗位和職責(zé)設(shè)置，充分考慮各部門工作開展實際情況，避免統(tǒng)一下達考核指標(biāo)導(dǎo)致不符合單位實際情況，如設(shè)定指標(biāo)時考慮工作態(tài)度和職業(yè)道德：包括工作紀(jì)律、遵守規(guī)章制度、廉潔奉公等方面。三是事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)實際情況，科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，注重量化指標(biāo)的設(shè)置，確保指標(biāo)具有明確性和可衡Qp9gH0CW4jILNGEvC9F7SA==量性，同時要考慮指標(biāo)與單位整體發(fā)展目標(biāo)的一致性，確保指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和合理性。

加強各部門間溝通交流，建立考核全過程管理 順暢的溝通交流渠道是績效考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核的全過程管理關(guān)系到績效考核目標(biāo)完成情況。所以事業(yè)單位需要加強各部門間溝通交流，建立考核全過程管理機制：一是在績效考核前期，要針對制定的績效考核目標(biāo)進行充分的溝通和交流，將擬制定的績效考核目標(biāo)與責(zé)任部門進行溝通，征求責(zé)任部門對績效目標(biāo)的意見，確保后期績效考核指標(biāo)合理性和開展便利性。二是在績效考核過程中，需要建立全過程的跟蹤管理機制，及時保持溝通交流，對績效考核工作中存在的問題進行全面分析，針對績效目標(biāo)完成的難度及時溝通，制定有效的解決措施，確保績效考核工作順利開展。三是在績效考核目標(biāo)完成后，也需要對目標(biāo)完成情況進行反饋和責(zé)任部門溝通，確?？冃Э己送瓿汕闆r的公平合理，針對責(zé)任部門反饋的績效目標(biāo)的情況進行探討，確?？冃繕?biāo)完成情況正確。在績效溝通結(jié)束后，管理者應(yīng)與員工共同制定明確的改進計劃與目標(biāo)，明確未來工作方向和重點，管理者也要定期對員工的績效進行跟進和評估，以確保改進績效考核得到有效執(zhí)行。

績效考核是事業(yè)單位重要管理工具，通過構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核體系，可以促進員工的工作動力和積極性，提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位實際情況，制定績效考核制度，并加強對績效考核的監(jiān)督和評估，不斷完善績效考核機制，提高績效考核的科學(xué)性和公正性。

（作者單位：晉城市自然資源調(diào)查監(jiān)測中心）