構建“大監(jiān)督”體系 推動監(jiān)督走深走實

黨的二十大報告指出，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，完善權力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權力在陽光下運行。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，更要認清自身的使命與職責，深入推進全面從嚴治黨。近年來，北京當升材料科技股份有限公司（以下簡稱：當升科技）積極探索各類監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的有效路徑，完善組織架構和運行機制，著力構建“大監(jiān)督”體系，持續(xù)推動監(jiān)督走深走實，有力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造出風清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

頂層謀劃 奠定“大監(jiān)督”體系組織基礎

當升科統(tǒng)堅持系統(tǒng)觀念，強化頂層設計，統(tǒng)籌公司監(jiān)督力量，構建了由公司黨委統(tǒng)一領導，紀委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，核心監(jiān)督、職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主體的“大監(jiān)督”體系，使監(jiān)督體系更加完善、職責分工更加明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有效、監(jiān)督資源更加集中、信息共享更加暢通，形成全過程、全方位、全覆蓋的監(jiān)督工作格局。

建立監(jiān)督委員會。為切實加強對“大監(jiān)督”工作的組織領導，當升科技加強頂層設計，成立由主要領導任主任、班子成員任副主任、相關部門主要負責人為成員的大監(jiān)督委員會，為構建“大監(jiān)督”體系奠定組織基礎。監(jiān)督委員會主要研究公司年度監(jiān)督工作計劃，組織協(xié)調(diào)重點監(jiān)督工作，督促重點監(jiān)督任務落地；搜集和分析全面從嚴治黨及經(jīng)營管理中存在的突出問題和重大風險，研究制定整改方案和措施；對不履行或不正確履行監(jiān)督職責相關責任人的問責處理提出合理建議。

壓實各方責任。當升科技紀委協(xié)助公司黨委構建黨組織主體責任、書記第一責任、紀檢組織監(jiān)督責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協(xié)同”責任體系，每年逐級簽訂責任書，開展黨建責任制考核、黨組織書記述職評議、紀檢組織負責人述職考核，傳導壓實各級監(jiān)督責任，推動形成全面覆蓋、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”格局。同時，推動建立業(yè)務部門、法務風險管理機構、監(jiān)督部門“三道防線”，健全紀檢監(jiān)督與職能監(jiān)督力量統(tǒng)籌銜接機制，提高履行監(jiān)督職責的主動性、實效性。

建立監(jiān)督委員會辦公室。當升科技監(jiān)督委員會下設監(jiān)督委員會辦公室，由紀檢、巡視巡察、審計、合規(guī)、財務、人資、黨群、工會等監(jiān)督主體主要負責人組成，負責監(jiān)督委員會日常工作，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)“大監(jiān)督”相關事項，提出年度重點監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各部門做好年度監(jiān)督重點工作任務分解，及時了解掌握監(jiān)督工作開展情況，做好分析總結，協(xié)調(diào)落實發(fā)現(xiàn)的問題整改及成果運用，組織開展監(jiān)督工作考核。

完善工作機制，推動發(fā)揮“大監(jiān)督”實效

當升科技深刻把握全面從嚴治黨和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀規(guī)律，將黨的領導嵌入公司治理結構，推動黨內(nèi)監(jiān)督和職能監(jiān)督、民主監(jiān)督深度融合，緊緊圍繞“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”中心任務，以制度流程為抓手，通過創(chuàng)新監(jiān)督機制，整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，全面增強監(jiān)督工作的權威性、系統(tǒng)性和有效性，堅定不移以全面從嚴治黨推進全面從嚴治企，促進企業(yè)依法治企、合規(guī)經(jīng)營。

明確工作原則。一是堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，聚焦主責主業(yè)，不斷強化對內(nèi)部管理和經(jīng)營決策權力的監(jiān)督和制約，推動黨中央決策部署在具體工作中落實落細，強化嵌入監(jiān)督，推進監(jiān)督工作與管理體系深度融合。二是堅持問題導向，圍繞公司重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目，強化對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、關鍵事項的監(jiān)督，特別是加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。三是堅持提升監(jiān)督效能，充分發(fā)揮監(jiān)督工作的風險預警、及時糾偏、懲戒震懾作用，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，加強整改跟進，落實責任追究機制，通過舉一反三，強化管理，堵塞漏洞，閉環(huán)管理，實現(xiàn)標本兼治。

規(guī)范制度流程。以制度流程為抓手，把監(jiān)督要求融入制度規(guī)范、崗位職責、業(yè)務流程，實現(xiàn)各種監(jiān)督主體的有效聯(lián)動。一是將監(jiān)督融入業(yè)務流程，切實做到“有流程就按流程辦事”；二是將監(jiān)督融入風險預防，切實做到“有風險就有防范措施”；三是將監(jiān)督融入崗位職責，切實做到“管業(yè)務必須管合規(guī)”。聚焦公司管理短板、制度缺陷、工作作風、重大風險等，強化監(jiān)督部署、過程督導，推進各業(yè)務主體增強“責任田意識”，做到“按章操作”，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

完善工作機制。一是建立監(jiān)督委員會會議機制，每年至少召開一次監(jiān)督委員會會議，聽取上年度“大監(jiān)督”工作開展情況報告，研究確定本年度重點監(jiān)督工作計劃。二是建立監(jiān)督委員會辦公室會議機制，根據(jù)工作要求定期召開會議，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的關于黨風廉政建設、生產(chǎn)經(jīng)營管理等突出或者關鍵問題進行深度分析，并制定解決方案，納入臺賬管理。三是建立日常監(jiān)督工作報告機制，根據(jù)年度工作計劃和監(jiān)督重點，各監(jiān)督主體部門定期向監(jiān)督委員會辦公室報送監(jiān)督臺賬。四是建立多部門聯(lián)合檢查機制，強化各監(jiān)督主體部門之間的協(xié)同聯(lián)動，擴大監(jiān)督檢查的深度和廣度，實現(xiàn)監(jiān)督資源集約化，監(jiān)督效能最大化。五是建立問題整改督辦機制，監(jiān)督委員會辦公室及時將問題反饋到業(yè)務部門，督促相關責任部門推動整改，及時通報整改任務落實情況，并對整改任務實行臺賬式管理，任務整改完成后方能銷賬。六是建立責任追究機制，將各監(jiān)督主體部門強化日常監(jiān)督、落實聯(lián)合監(jiān)督情況納入部門績效考核，對不履行或不正確履行監(jiān)督職責的，按相關責任追究程序?qū)τ嘘P責任人進行嚴肅問責。

強化人才隊伍建設，保障“大監(jiān)督”體系長久發(fā)展

當升科技堅決貫徹落實新時代黨的組織路線和黨管干部、黨管人才原則，組織監(jiān)督人才隊伍學習黨的創(chuàng)新理論、深化業(yè)務培訓，為公司“大監(jiān)督”體系的高效運行提供了堅強的人才支撐和動力保障。

選優(yōu)配強人員。結合工作實際需求，將“政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)能力過硬、解決問題能力過硬”的優(yōu)秀人才選拔進入專職監(jiān)督人才隊伍，把重點領域、關鍵崗位上專業(yè)性強、實績突出、群眾基礎好的年輕干部及時納入人才儲備庫，以優(yōu)秀監(jiān)督人才隊伍建設筑牢“大監(jiān)督”體系的堅實底座。人才入庫采取個人自薦和組織推薦相結合的方式進行初步推薦，由當升科技紀委對人才庫初步人選推薦情況進行匯總分析，并對推薦人選政治表現(xiàn)、業(yè)務能力、資格條件等進行審核篩選，同時會同組織、人事部門對通過審核篩選人員進行審查，經(jīng)專門會議審定后最終確定進庫人選。

加強專業(yè)培養(yǎng)。健全定期教育培訓制度，以理想信念教育、思想道德素養(yǎng)、廉潔從業(yè)教育、黨內(nèi)規(guī)章制度、公司規(guī)章制度、內(nèi)控管理規(guī)定等內(nèi)容作為重點，堅持學以致用、學用貫通，強化培訓知識在實踐中的應用，就問題線索分析、核查方式、風險評估、談話技巧、政策解讀等內(nèi)容進行實例講解，促進理論知識與實踐應用的結合，提升監(jiān)督人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。2024年，當升科技制定年度監(jiān)督人才隊伍培訓工作計劃，采用線上線下相結合的方式，全年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題、紀檢監(jiān)察業(yè)務提升專題、反舞弊反腐敗實務專題、2024年黨內(nèi)法規(guī)和國家法律專題4個專題培訓，全面提升監(jiān)督人才隊伍的理論水平、專業(yè)能力和法律素養(yǎng)。

完善激勵機制。當升科技不斷健全完善激勵機制，讓監(jiān)督隊伍敢于擔當作為。在薪酬體系設計中，明確規(guī)定監(jiān)督人員與其他職能管理人員“同工同酬”，不得以任何理由降低監(jiān)督崗位序列的薪酬標準。同時，在干部任用、評優(yōu)評先上對監(jiān)督干部給予政策傾斜，側重使用在急難險重任務中迎難而上、勇于擔當?shù)母刹?，?yōu)先提拔在基層一線扎實歷練、表現(xiàn)突出的干部。同時，精準用好“三個區(qū)分開來”容錯糾錯機制，把容錯糾錯同澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育等工作結合起來，打好激勵干部擔當作為“組合拳”，切實為擔當者擔當、為負責者負責。

（責任編輯：楊 梅）