深學(xué)細(xì)悟篤行 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。中央企業(yè)作為“國(guó)家隊(duì)”“排頭兵”，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），堅(jiān)持高站位、嚴(yán)要求、強(qiáng)賦能，持續(xù)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

站位更高，突出“強(qiáng)政治”

政治紀(jì)律是六項(xiàng)紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，始終把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置。

強(qiáng)調(diào)“權(quán)威性”，保障黨中央政令暢通?！稐l例》增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)調(diào)“政績(jī)觀”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，要求黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”，充實(shí)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。

強(qiáng)調(diào)“忠誠(chéng)度”，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！稐l例》增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增結(jié)交政治騙子、充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定，以堅(jiān)決打擊此類具有嚴(yán)重政治危害的行為，推動(dòng)黨員做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、黨中央權(quán)威，促進(jìn)營(yíng)造良好政治生態(tài)。

強(qiáng)調(diào)“總開關(guān)”，堅(jiān)定理想信念?！稐l例》針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料，個(gè)人搞封建迷信活動(dòng)行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，促進(jìn)黨員堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色。

基調(diào)更嚴(yán)，突出“不停歇”

黨的十八大以來(lái)，黨中央三次修訂《條例》，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，釋放了全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

堅(jiān)持自我革命?！稐l例》在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。新時(shí)代以來(lái)，黨中央用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。同時(shí)應(yīng)清醒看到，管黨治黨還面臨一些問(wèn)題，如貫徹黨中央決策部署打折扣、搞變通等，政治騙子仍有市場(chǎng)，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等，對(duì)這些問(wèn)題的處分在新修訂的《條例》中均有體現(xiàn)，體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)黨員干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定；規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，增寫對(duì)違背社會(huì)公序良俗、在公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定；將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為，賦予了制度與時(shí)俱進(jìn)的生命力。

震懾更強(qiáng)，突出“零容忍”

《條例》堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的問(wèn)題，一律從嚴(yán)查處，絕不姑息。

進(jìn)一步完善審查重點(diǎn)?！稐l例》對(duì)執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)作出規(guī)定：“重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題?！弊岦h的紀(jì)律檢查工作具有“靶心”，有利于精準(zhǔn)審查重點(diǎn)對(duì)象、解決重點(diǎn)問(wèn)題，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有效性。

進(jìn)一步完善從嚴(yán)情形。除了新增的處分條款外，《條例》對(duì)個(gè)別違紀(jì)行為作出了從重或者加重處分的規(guī)定。第九十一條規(guī)定違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分，而修訂前對(duì)此款的處分規(guī)定為“給予留黨察看處分”。體現(xiàn)出進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)（境）管理，把組織紀(jì)律的紅線劃得更為堅(jiān)定、更為清晰。

進(jìn)一步完善紀(jì)法貫通?！稐l例》完善紀(jì)法銜接條款，明確規(guī)定對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視具體情節(jié)給予處分，對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍，有力推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律貫通銜接。

覆蓋更廣，突出“全方位”

《條例》有針對(duì)性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，推動(dòng)在全鏈條、全周期、全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條?！稐l例》不僅對(duì)黨員干部自身不履行或者不正確履行職責(zé)行為作出處分規(guī)定，而且充實(shí)對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)責(zé)，不得消極回避、推卸責(zé)任，有利于完善責(zé)任鏈條，推動(dòng)黨員干部始終牢記初心使命，積極擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持管理上全周期?！稐l例》堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，明確規(guī)定深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防，使黨員、干部避免犯錯(cuò)。

堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋?！稐l例》與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，圍繞加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，把違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，體現(xiàn)了管黨治黨對(duì)象里沒(méi)有特殊黨員、不留任何死角和空白的堅(jiān)定決心。

激勵(lì)更好，突出“敢擔(dān)當(dāng)”

《條例》堅(jiān)持實(shí)事求是，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，促進(jìn)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

強(qiáng)調(diào)敢于斗爭(zhēng)、正確履職?！稐l例》落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，增加對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定，增加對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分規(guī)定，推動(dòng)廣大黨員正確履職、謹(jǐn)慎用權(quán)，杜絕弄虛作假，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

強(qiáng)調(diào)能上能下、公平公正?！稐l例》增加對(duì)在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定，充實(shí)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款，推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。

強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管厚愛(ài)、區(qū)分開來(lái)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，完善“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款，要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供法規(guī)依據(jù)，促進(jìn)黨員正確立身做事、積極擔(dān)當(dāng)作為。

實(shí)現(xiàn)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常，推動(dòng)紀(jì)律教育貫穿企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)黨員干部立足崗位守紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、重?fù)?dān)當(dāng)、創(chuàng)實(shí)績(jī)，切實(shí)讓嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、嚴(yán)的氛圍濃起來(lái)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，堅(jiān)決扛起推動(dòng)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

（責(zé)任編輯：苒 辰）