林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素分析

收稿日期：2023-05-30基金項(xiàng)目：廣西林業(yè)科技項(xiàng)目（桂林科研〔2022ZC〕第55號(hào)）；林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目“《林草科技成果評(píng)價(jià)指南》制定”（2023-LY-080）

第一作者：劉亞（1981- ），男，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樯仲Y源調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)工程項(xiàng)目咨詢(xún)。E-mail：37159776@qq.com

通信作者：劉忠飛（1994- ），男，工程師，研究方向?yàn)樯仲Y源調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)。E-mail：940411586@qq.com

摘要：科技成果轉(zhuǎn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和途徑，對(duì)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義，但同時(shí)科技成果轉(zhuǎn)化也受到諸多因素制約影響。為此，文中基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)資料，采用描述性統(tǒng)計(jì)法分析林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素，剖析林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策需求。結(jié)果表明，廣西林業(yè)科技成果內(nèi)部阻礙因素主要是缺乏成果轉(zhuǎn)化方面的專(zhuān)業(yè)人才及法律人才、沒(méi)有收益量化分配規(guī)則、對(duì)成果轉(zhuǎn)化價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、缺乏成果轉(zhuǎn)化意識(shí)、科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不合理；外部阻礙因素主要是技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、市場(chǎng)對(duì)技術(shù)接受程度低、專(zhuān)業(yè)的能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)不足、中試基地缺乏、現(xiàn)有政策無(wú)法落地及可操作性差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)廣西科技成果轉(zhuǎn)化的策略：一是政府政策支持，主要包括科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化得到財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持、納入政府計(jì)劃、享受政府稅收優(yōu)惠、進(jìn)入政府采購(gòu)；二是單位配套支持，主要包括科技成果轉(zhuǎn)化與職稱(chēng)評(píng)定掛鉤、科技成果轉(zhuǎn)化與個(gè)人收入分配掛鉤、單位設(shè)立轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化納入績(jī)效考評(píng)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；科技評(píng)價(jià)；科技創(chuàng)新；成果轉(zhuǎn)化；制約因素；廣西壯族自治區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-9546（2024）01-0096-07

DOI： 10.12344/lczcyj.2023.05.30.0002

劉亞，劉忠飛，胡冬冬，等.林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素分析： 以廣西壯族自治區(qū)為例［J］.林草政策研究，2024，4（1）：96-102.

Factors Obstructing the Transformation of Forestry Scientific and Technological Achievements：

A Case Study of Guangxi Zhuang Autonomous Region

Liu Ya1 Liu Zhongfei1 Hu Dongdong1 Wei Liquan1 Ning Youliang2 Gao Yue2

（1.Guangxi Forest Inventory & Planning Institute， Nanning 530000， China;

2.Research Institute of Forestry Policy and Information， Chinese Academy of Forestry，

Beijing 100091， China）

Abstract： The transformation of scientific and technological achievements holds significantly realistic implications in accelerating scientific and technological progress and fostering economic and social advancement as a means and pathway to promote economic development. Nevertheless， the transformation is constrained and impacted by numerous obstacles. Therefore， based on the data from questionnaire survey， the paper uses the descriptive statistics method to analyze the obstacles to the transformation of forestry scientific and technological achievements， and the policy needs for the transformation are analyzed. The results show that the main factors hindering the transformation include the lack of talents having professional capacity and familiarity with legislation in the field of achievement transformation， deficient rules of quantified income distribution， few valuable achievements that could be transformed， lack of awareness of achievement transformation， and unreasonable orientation of science and technology evaluation. External hindrance factors are mainly incomplete technology and industrial chain， low market acceptance of technology， lack of professional intermediary institutions capable of providing quality services， lack of pilot bases， inability to implement existing policies and poor operability， and insufficient intellectual property protection. On this basis， the paper puts forward the following strategies to promote the transformation of scientific and technological achievements in Guangxi. First， government should provide policy support， including financial support， inclusion of the transformation into government program， provision of the access to government tax incentives， listing them in the government procurement requirement. Secondly， the organization should support the transformation， which mainly includes linking the transformation with the professional title evaluation and with the distribution of income， establishing transformation institutions， and incorporating the transformation into the performance evaluation.

Keywords： Forestry; technology evaluation; technological innovation; achievement transformation; obstructive factor; Guangxi Zhuang Autonomous Region

廣西壯族自治區(qū)（廣西）是我國(guó)重要的南方集體林區(qū)，既是森林資源富集區(qū)，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，多項(xiàng)林業(yè)發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列。作為全國(guó)重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，廣西要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須加快提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。但從2018年《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂版出臺(tái)以來(lái)，廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化并未達(dá)到社會(huì)預(yù)期，主要原因?yàn)橄嚓P(guān)制約因素尚未完全消除。因此，研究林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制約因素具有重要現(xiàn)實(shí)意義。以往研究者圍繞科技成果轉(zhuǎn)化做了大量研究。例如，李曉華等［1］圍繞科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了較為全面的綜述；劉碧波等［2］梳理了我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制和政策演變情況，并評(píng)估政策效果。同時(shí)，高校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的研究較多、也較成熟。例如，趙哲、趙雨菡等［3-4］分析了制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的體制和機(jī)制性問(wèn)題；雷英月、郭強(qiáng)等［5-6］分析了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化影響因素。在農(nóng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，武婧妤等［7］測(cè)算了全國(guó)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，分析了我國(guó)林業(yè)科技成果未轉(zhuǎn)化的內(nèi)外部原因；袁雅琪等［8］梳理了林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀特點(diǎn)與突出問(wèn)題；翟金良［9］分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)和問(wèn)題，提出促進(jìn)轉(zhuǎn)化的發(fā)展對(duì)策。上述研究為本文針對(duì)廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化阻礙因素的研究奠定了基礎(chǔ)。本文將基于調(diào)查數(shù)據(jù)，分析廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)、外部制約因素，剖析林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策需求，并提出促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議。

1 廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化概況

近年來(lái)，廣西林業(yè)科技成果數(shù)量較多?！笆濉逼陂g，共獲得各類(lèi)研發(fā)計(jì)劃近300項(xiàng)，登記科技成果386項(xiàng)，科技獎(jiǎng)勵(lì)40多項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化100多項(xiàng)。優(yōu)質(zhì)種苗供給能力再上新臺(tái)階，新增選育林木良種82個(gè)，苗木年生產(chǎn)能力達(dá)10億株，主要造林樹(shù)種林木良種使用率達(dá)80%以上，2019年以來(lái)全區(qū)油茶種苗實(shí)現(xiàn)“百分之百良種、百分之百大苗”的目標(biāo)［10-11］。據(jù)本課題組測(cè)算，2020年廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為63.9%，其值高于江西（60%）［12］，但低于廣東（70%）［13］與云南（65%）［14］。

2 廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的調(diào)查設(shè)計(jì)

采用問(wèn)卷調(diào)查方式收集林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的數(shù)據(jù)資料，以2010—2020年“國(guó)家林草科技推廣成果庫(kù)管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成果庫(kù)）中的廣西林業(yè)科技成果為調(diào)查范圍，向林業(yè)科技成果第一完成單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及林業(yè)科技項(xiàng)目概況、項(xiàng)目資金投入情況、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化情況、典型案例和有關(guān)意見(jiàn)建議等，整理后的問(wèn)卷數(shù)據(jù)作為分析科技成果轉(zhuǎn)化制約因素與政策需求的依據(jù)。

依據(jù)成果庫(kù)數(shù)據(jù)，本次調(diào)查共發(fā)放527份問(wèn)卷，實(shí)際回收483份，剔除不在成果清單范圍之內(nèi)的149項(xiàng)成果與重復(fù)填寫(xiě)1項(xiàng)，扣除草原6項(xiàng)，最終收回327項(xiàng)成果有效調(diào)查表。在有效樣本327項(xiàng)中，根據(jù)成果第一完成單位性質(zhì)，將單位分為科研院所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高校、推廣機(jī)構(gòu)與其他單位。

3 廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素

根據(jù)過(guò)往研究［1，3，5，7］，本文將林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制約因素分為內(nèi)部制約因素和外部制約因素。

3.1 內(nèi)部制約因素

在廣西327項(xiàng)樣本成果中，52項(xiàng)成果未提到內(nèi)部制約因素，275項(xiàng)成果存在內(nèi)部制約因素。經(jīng)匯總，共收集提到內(nèi)部制約因素信息條數(shù)為445條，各內(nèi)部制約因素頻數(shù)（信息條數(shù)）分布情況如圖1所示。

依據(jù)各內(nèi)部制約因素頻數(shù)的占比排序情況，林業(yè)科技成果內(nèi)部制約因素主要包括“缺乏成果轉(zhuǎn)化方面的專(zhuān)業(yè)人才及法律人才”“沒(méi)有收益量化分配規(guī)則”“對(duì)成果轉(zhuǎn)化價(jià)值認(rèn)識(shí)不足”“缺乏成果轉(zhuǎn)化意識(shí)”，占比分別為27.19%、18.88%、15.28%、12.58%。

1）缺乏成果轉(zhuǎn)化方面的專(zhuān)業(yè)人才及法律人才。專(zhuān)業(yè)人才是支撐林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最有活力的因素。本次被調(diào)研單位雖然重視近期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和平均工資水平，但對(duì)成果轉(zhuǎn)化方面的專(zhuān)業(yè)人才及法律人才重視不夠，既極少引進(jìn)該領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，也缺乏對(duì)現(xiàn)有人才成果轉(zhuǎn)化技能的培養(yǎng)。由于專(zhuān)業(yè)人才普遍匱乏，廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化受到較大影響。2）沒(méi)有收益量化分配規(guī)則。2018年《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂版的出臺(tái)，解決了一些制度性、政策性問(wèn)題，同時(shí)明確了科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益管理權(quán)，但未對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化收益量化的分配規(guī)則進(jìn)行說(shuō)明，導(dǎo)致部分科研院所、高校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及推廣機(jī)構(gòu)等沒(méi)有建立科技成果收益量化分配規(guī)則或制度，影響了林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。3）對(duì)成果轉(zhuǎn)化價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。廣西林業(yè)科技成果集中在傳統(tǒng)的森林培育、森林經(jīng)營(yíng)和森林生態(tài)等領(lǐng)域，這些方面的科研成果具有公益性強(qiáng)的特征，生態(tài)效益與社會(huì)效益突出，但經(jīng)濟(jì)效益偏低，導(dǎo)致單位和個(gè)人對(duì)這些成果的轉(zhuǎn)化持保守謹(jǐn)慎態(tài)度，影響其價(jià)值實(shí)現(xiàn)，片面認(rèn)為林業(yè)科技成果沒(méi)有轉(zhuǎn)化價(jià)值。4）缺乏成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。廣西林業(yè)科技項(xiàng)目大多來(lái)源于政府的財(cái)政資金，基礎(chǔ)性研究較多，應(yīng)用型、市場(chǎng)化研究較少，能產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)價(jià)值的研究更少。由于成果轉(zhuǎn)化對(duì)于科研人員職業(yè)發(fā)展與工資收入貢獻(xiàn)很小，他們不愿意參與成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作，而更愿意從事科技創(chuàng)新工作與撰寫(xiě)科技論文。

3.2 外部制約因素

在廣西327項(xiàng)樣本成果中，48項(xiàng)成果未提到外部制約因素，279項(xiàng)成果存在外部制約因素。經(jīng)匯總，共收集提到外部制約因素信息條數(shù)為604條，各外部制約因素選項(xiàng)的頻數(shù)分布情況如圖2所示。

依據(jù)各外部制約因素頻數(shù)在外部制約因素條數(shù)中的占比排序情況，林業(yè)科技成果外部制約主要因素包括“技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全”“市場(chǎng)對(duì)技術(shù)接受程度低”“缺乏專(zhuān)業(yè)的能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)”“中試基地缺乏”“現(xiàn)有政策相互打架無(wú)法落地、可操作性差”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠”，分別占比21.69%、20.36%、14.07%、11.59%、11.26%與6.79%。

1）技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。林業(yè)技術(shù)的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)化程度較高，林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用難度比較大，較多研究成果未能得到有效推廣利用。廣西林業(yè)大部分科技項(xiàng)目屬于政府出資立項(xiàng)，自籌經(jīng)費(fèi)和社會(huì)資金資助的相對(duì)較少，加之林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制不健全，因而產(chǎn)生2方面問(wèn)題：一方面，廣西林業(yè)科研項(xiàng)目在研究過(guò)程中往往缺乏充足的市場(chǎng)調(diào)研及企業(yè)和社會(huì)公眾的廣泛參與，導(dǎo)致林業(yè)科技成果與市場(chǎng)需要緊密性不強(qiáng)；另一方面，各類(lèi)社會(huì)企業(yè)對(duì)林業(yè)科技成果缺乏了解，與林業(yè)科研院所、高校及推廣機(jī)構(gòu)合作研究或資助他們開(kāi)展林業(yè)科技成果研究不多，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度不高。林業(yè)科技成果產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高，技術(shù)推廣的成果難以被有效利用，一些優(yōu)秀的林業(yè)科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化或林業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)機(jī)制，使得林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率較低且存在浪費(fèi)。這些因素共同造成了林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，使其成為廣西林業(yè)科技轉(zhuǎn)化的第一外部制約因素。2）市場(chǎng)對(duì)技術(shù)接受程度低。林業(yè)科技成果多來(lái)源于科研機(jī)構(gòu)或高等院校，往往更側(cè)重于學(xué)術(shù)價(jià)值而非市場(chǎng)需求。廣西林業(yè)科技成果推廣的市場(chǎng)重點(diǎn)、難點(diǎn)在廣大農(nóng)村。由于林業(yè)生產(chǎn)者的科技水平相對(duì)偏低，對(duì)于林業(yè)科技新技術(shù)、新成果的了解不多也不及時(shí)，且其學(xué)習(xí)新事物新技術(shù)新方法的能力相對(duì)偏弱，導(dǎo)致好的林業(yè)科技成果需要長(zhǎng)時(shí)間的推廣、宣傳才能獲得認(rèn)可和應(yīng)用，使得“市場(chǎng)對(duì)技術(shù)接受程度低”成為阻礙林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。3）缺乏專(zhuān)業(yè)的能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。林業(yè)既是一項(xiàng)公益性事業(yè)、又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，提供林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要充足的資金和資源支持。隨著廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)逐漸從一、二產(chǎn)業(yè)分離出來(lái)并占據(jù)越來(lái)越大的比重。從調(diào)研中了解到，廣西林業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展明顯滯后，科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展相對(duì)滯后，中介機(jī)構(gòu)在數(shù)量、規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化程度上都存在不足，無(wú)法滿(mǎn)足林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需求。4）中試基地缺乏。中試基地是林業(yè)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、研究所，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、形成經(jīng)濟(jì)效益、獲得轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地面臨著設(shè)備老化的問(wèn)題，大部分中試基地的設(shè)備不能滿(mǎn)足當(dāng)前科研和試驗(yàn)的需求；同時(shí)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法投入足夠的資金用于設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)和人才培養(yǎng)等方面，這些都制約了中試基地的發(fā)展能力和轉(zhuǎn)化效率；此外，中試基地在技術(shù)更新方面存在明顯的滯后，無(wú)法及時(shí)引進(jìn)和應(yīng)用新的技術(shù)，從而影響了轉(zhuǎn)化成果的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)力。這些原因?qū)е铝诵碌闹性嚮責(zé)o法建立或現(xiàn)有中試基地逐步喪失能力。5）現(xiàn)有政策相互打架無(wú)法落地、可操作性差。政策在廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中有著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，往往決定著科研項(xiàng)目能否獲得轉(zhuǎn)化。林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的相關(guān)政策涉及多個(gè)政府部門(mén)，各部門(mén)在科技成果轉(zhuǎn)化中的職責(zé)不同，在政策、法規(guī)、制度不斷完善的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)有政策相互打架無(wú)法落地的現(xiàn)象，加之一些政策文件可能過(guò)于籠統(tǒng)或模糊，缺乏具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，使得執(zhí)行機(jī)構(gòu)或企業(yè)在理解和執(zhí)行政策時(shí)產(chǎn)生困惑和誤解，導(dǎo)致政策可操作性差的情況。6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。廣西林業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，尚未形成系統(tǒng)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，部分林業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)方面可能存在能力不足的問(wèn)題，從而導(dǎo)致一部分林業(yè)科技成果由于未能得到有效保護(hù)而流失。

4 廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策需求

從成果轉(zhuǎn)化調(diào)查數(shù)據(jù)分析得知，廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策需求包括外部政策環(huán)境和內(nèi)部制度配套2方面，即政府政策支持與單位配套制度支持。

4.1 政府政策支持

在廣西327項(xiàng)樣本成果中，有44項(xiàng)成果未被提到希望得到政府林對(duì)于業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持，其他283項(xiàng)成果被調(diào)查者則有此希望。經(jīng)匯總，共收到希望得到政府政策支持信息條數(shù)454條，具體如圖3所示。希望得到政府政策支持選項(xiàng)主要包括“得到轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持”“納入政府計(jì)劃”“享受政府稅收優(yōu)惠”“進(jìn)入政府采購(gòu)”與“其他支持”，占比分別為41.85%、36.57%、11.23%、9.25%、與1.10%。

1）得到轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。充足的經(jīng)費(fèi)支持是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件。廣西林業(yè)科研項(xiàng)目主要依靠政府部門(mén)立項(xiàng)和提供經(jīng)費(fèi)，缺乏成熟的林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，資金渠道單一，很多林業(yè)科研成果因?yàn)槌晒D(zhuǎn)化所需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)不足而難以運(yùn)用到生產(chǎn)一線或從研究基地帶給社會(huì)大眾。2）納入政府計(jì)劃。一方面可以使得林業(yè)科研項(xiàng)目順利立項(xiàng)、規(guī)范項(xiàng)目研究的過(guò)程，另一方面也能提供保障科研項(xiàng)目順利開(kāi)展、成果轉(zhuǎn)化順利進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)。3）享受政府稅收優(yōu)惠。從調(diào)研中了解到，政府稅收優(yōu)惠能進(jìn)一步節(jié)省林業(yè)科研項(xiàng)目的成本。4）進(jìn)入政府采購(gòu)。該項(xiàng)政策有利于規(guī)范科研項(xiàng)目的程序。5）其他支持。從調(diào)研中了解，部分單位建議加大政府引導(dǎo)、推動(dòng)建立“多勞多得”的分配政策。

4.2 單位配套制度

在廣西327項(xiàng)樣本成果中，89項(xiàng)成果未提到希望得到所在單位林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支持，其他238項(xiàng)成果調(diào)查者則有此希望。經(jīng)匯總，共收到希望得到單位配套制度信息條數(shù)為415條，其頻數(shù)分布如圖4。

希望得到單位配套制度支持選項(xiàng)主要包括“與職稱(chēng)評(píng)定掛鉤”“與個(gè)人收入分配掛鉤”“設(shè)立轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)”“納入績(jī)效考評(píng)”“其他支持”，占比分別為30.12%、29.40%、21.69%、13.49%、5.30%。

1）與職稱(chēng)評(píng)定掛鉤。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，尊重和自我實(shí)現(xiàn)是高級(jí)需求。對(duì)廣大科研與推廣人員而言，職稱(chēng)是他們的核心利益，也是尊重和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的集中體現(xiàn)。若成果轉(zhuǎn)化與職稱(chēng)評(píng)定掛鉤，則能極大程度提高廣大科研與推廣人員的工作積極性。2）與個(gè)人收入分配掛鉤。工資收入也是廣大科研人員關(guān)注的核心利益，林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化與該選項(xiàng)掛鉤，能激發(fā)科研人員的內(nèi)生能力，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3）設(shè)立轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某院及時(shí)成立科技成果轉(zhuǎn)化中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的管理和服務(wù)，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)熟悉掌握國(guó)家相關(guān)政策及具體落地細(xì)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，這一做法使得該院的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和轉(zhuǎn)化率保持較高的水平。4）納入績(jī)效考評(píng)。推動(dòng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化納入績(jī)效考核與年度考核目標(biāo)掛鉤，能夠鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合自己的研究成果，積極與合作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)溝通交流，確保如期完成年度轉(zhuǎn)化目標(biāo)。5）其他支持。從調(diào)研中了解到，部分單位也建議加強(qiáng)內(nèi)部轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、幫助找到接受技術(shù)轉(zhuǎn)化的單位、加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的宣傳支持力度、改變考核方式。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文分析了影響廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)、外部阻礙因素，相關(guān)結(jié)論也與以往一些研究者的研究成果基本相符［4，8-9，15］。通過(guò)調(diào)查分析希望得到政府政策支持和希望得到單位配套制度的需求，本文建議從加大經(jīng)費(fèi)投入、提供優(yōu)惠政策、建立轉(zhuǎn)化收益分配制度、健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、設(shè)立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等方面多管齊下，加大對(duì)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同促進(jìn)廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化邁上新臺(tái)階。

林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，對(duì)切實(shí)推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。廣西是我國(guó)重要的南方集體林區(qū)，也是全國(guó)重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，廣西林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提高所帶來(lái)的綜合效益的提高，對(duì)我國(guó)其他地區(qū)甚至全國(guó)而言，都具有重要的參考和借鑒作用。

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