“項目為王”夯實投資支撐

成都市2024年第三季度“三個做優(yōu)做強”重大項目現(xiàn)場推進活動共納入208個重大項目，總投資1227億元，涵蓋重點產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。其中，100億元以上項目1個，總投資103.4億元；30億元-100億元項目7個，總投資258.3億元；10億元-30億元項目18個，總投資296.9億元。

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，也是擴大有效投資的重要抓手。吹響“再接再厲”沖鋒號，成都提出堅決擴投資、促消費，強化需求拉動，堅持“項目為王”夯實投資支撐，狠抓項目落地建設(shè)。

隨著一大批重大項目的加速落地，為成都高質(zhì)量發(fā)展積蓄了怎樣的動能？不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，成都如何緊緊抓住項目建設(shè)“牛鼻子”？近日，本刊記者采訪了成都市發(fā)展改革委相關(guān)處室負責(zé)人。

投資增速企穩(wěn)回升

新入庫項目計劃投資同比增長37.2%

市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，成都投資領(lǐng)域持續(xù)向好，固定資產(chǎn)投資同比增長7%?！巴ㄟ^全力攻堅，拉高全省投資1.6個百分點。”據(jù)介紹，今年以來，市發(fā)展改革委把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到項目投資工作全過程，深入開展“抓項目促投資百日專項行動”，印發(fā)實施全市14項攻堅措施，全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)增長。

在重點領(lǐng)域，各項指標快速增長。今年1-7月，全市建安投資增長12.3%，設(shè)備購置投資增長40%，有效投資同比增長15.9%，占全部投資比重為70.3%，同比提升5.4個百分點。在京東方等重大項目順利入庫及加快建設(shè)的帶動下，全市工業(yè)投資同比增長48.3%。在軌道交通續(xù)建、TOD示范工程等重大項目加快建設(shè)的帶動下，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.2%。

“‘抓項目促投資百日專項行動’取得階段性成效，投資增速企穩(wěn)回升，在庫項目實現(xiàn)增長?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)處室負責(zé)人表示，積極推動項目入庫，市發(fā)展改革委實施重點項目“擴面強基”，將5000萬元以上項目全部納入市級統(tǒng)籌推進范圍，建立5000萬元以上擬新開工項目臺賬，多次組織入庫入統(tǒng)指導(dǎo)專題會議，赴重點項目現(xiàn)場開展服務(wù)輔導(dǎo)，推動天府站配套綜合交通樞紐工程等503個重大項目7月順利入庫，1-7月，全市新入庫項目計劃總投資5228.6億元、同比增長37.2%，為全市投資提供重要支撐。

以項目促量的發(fā)展，以項目促質(zhì)的提升。據(jù)介紹，全市911個重點項目，從行業(yè)領(lǐng)域來看，455個重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資975.2億元，占年度計劃的70.3%。其中，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目年度投資完成率分別為69.6%、72.5%；157個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資602.5億元，占年度計劃的67.6%。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施項目年度投資完成率分別為67.1%、58.6%；299個重大公共服務(wù)項目完成投資498.9億元，占年度計劃的65.8%。

開工促建全力提速

年度投資高于時序進度10.1個百分點

1-7月，全市911個重點項目完成投資2076.5億元，占年度計劃的68.4%，高于時序進度10.1個百分點。其中，127個省重點項目完成投資794.0億元，占年度計劃的78.4%，高于全省平均進度5.1個百分點。這是如何實現(xiàn)的？

重大項目密集開工背后，是成都對重大項目密集調(diào)度、開工促建全力提速?！巴ㄟ^啟動問題協(xié)調(diào)‘快進鍵’，跑出項目建設(shè)‘加速度’?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)處室負責(zé)人說。

據(jù)介紹，市發(fā)展改革委持續(xù)深化重點項目全生命周期管理服務(wù)，上線項目智管平臺3.0版，建立重大項目“啄木鳥”機制，赴148個重大項目現(xiàn)場督導(dǎo)，13期“啄木鳥”專版發(fā)現(xiàn)75個項目問題，已協(xié)調(diào)解決21個。建立“行業(yè)+綜合”機制高效運行，行業(yè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力。專項行動以來，市發(fā)展改革委對86個項目發(fā)起“行業(yè)＋綜合”調(diào)度，各市級部門召開調(diào)度會議45次，全力解決項目推進堵點難題。截至目前，多個項目取得實質(zhì)性進展，例如，沱江流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等14個項目用地問題、成華雙子塔等3個項目航空限高問題、高新梅塞爾等5個項目審批問題、準環(huán)對稱仿星器等2個項目文勘問題得到解決。同時，全面強化要素保障，有效推動成都擬于第三季度開工的21個（占比40%）重點項目、58個（占比43%）5000萬元以上項目提前至6月底前開工，5個（占比28%）重點項目提前竣工。

除了抓開工、促投建外，項目前瞻謀劃儲備同樣重要。據(jù)介紹，市發(fā)展改革委建立項目策劃儲備工作機制，實施分級建庫、實現(xiàn)滾動儲備，建立“區(qū)（市）縣子庫＋行業(yè)專庫+市級總庫”的項目動態(tài)儲備和審驗體系，實現(xiàn)項目分批熟化、分級儲備，建立由市發(fā)展改革委、市行業(yè)主管部門和咨詢專家組成的10個工作組，集中開展項目聯(lián)評聯(lián)審，開辟項目審批綠色通道。

堅持“項目為王”理念

推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的堅實底盤，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。三季度是經(jīng)濟工作的“攻堅期”、項目投資的“黃金季”，成都如何以“項目為王”夯實投資支撐，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能？

市發(fā)展改革委相關(guān)處室負責(zé)人表示，堅持“項目為王”理念，推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效，以項目建設(shè)之“進”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”，是當(dāng)前的工作重點。具體來說，全力做好重大項目策劃儲備。組織區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門和市屬國企強化行業(yè)統(tǒng)籌、適度超前謀劃，圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃、政策資金導(dǎo)向著力策劃一批支撐性強、符合支持方向的高質(zhì)量項目，滾動開展重特大策劃儲備項目評價，持續(xù)深化前期工作，以高質(zhì)量項目建設(shè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

攻堅推進招引項目開工落地。建立全市招引項目攻堅專班，將項目數(shù)字化管理手段向生成階段延伸，構(gòu)建項目全生命周期各級各部門齊抓共管嚴密機制，全力破解掣肘項目落地中的前期工作不深、要素保障不夠、管理服務(wù)不優(yōu)障礙難題。

持續(xù)深化項目全生命周期管理。多措并舉破解項目難題，持續(xù)用好“線上+線下”“行業(yè)+綜合”閉環(huán)協(xié)調(diào)機制，對預(yù)警項目、“啄木鳥”發(fā)現(xiàn)問題提級調(diào)度，全力解決項目推進中遇到的堵點難題，加快推動項目早開快建、多投快建、投產(chǎn)達效，確保順利完成重點項目年度投資目標任務(wù)。