面向“十四五”農(nóng)機(jī)化要抓好6 個(gè)方面工作

12 月12 日，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)在京召開，會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹十九屆五中全會(huì)精神謀劃“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)新階段農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，深入思考新發(fā)展格局下農(nóng)機(jī)化工作的新格局，深入研究在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展中如何更好踐行新發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)機(jī)械化在保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全方面的重要性。面向“十四五”，立足于確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著眼于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要抓好6個(gè)方面的工作。

一是更快補(bǔ)齊主要農(nóng)作物全程機(jī)械化和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板。在主要農(nóng)作物全程機(jī)械化方面。繼續(xù)聚焦糧、棉、油、糖等主要農(nóng)作物，鞏固提升小麥、水稻、玉米全程機(jī)械化水平，破解水稻種植機(jī)械化率不高的難題，著力提升馬鈴薯、棉花等農(nóng)作物收獲機(jī)械化水平，推進(jìn)高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，積極開展糧食薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范和全程機(jī)械化集成，加快建立大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)體系。在丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面。要充分認(rèn)識(shí)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的至關(guān)重要性，保證丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化不掉隊(duì)是“十四五”時(shí)期的重要工作。既要大力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，又需要科研院所、高校、企業(yè)加快推進(jìn)裝備研發(fā)制造。

二是更好引導(dǎo)全面機(jī)械化發(fā)展。圍繞貫徹落實(shí)畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展意見，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，加快農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化研究，制定相關(guān)發(fā)展意見，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平提速發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，繼續(xù)通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品支持開展溫室大棚、成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼；推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、種植、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工各方面的協(xié)調(diào)配合，制定相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、種養(yǎng)工藝、機(jī)械化作業(yè)規(guī)范。

三是更大力度推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和研發(fā)制造。聚焦基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵部件等卡點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備科技創(chuàng)新。通過制定發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)裝備需求目錄、主推技術(shù)等形式，強(qiáng)化需求引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)和科研單位開展技術(shù)創(chuàng)新，加快攻克制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)難題。組織遴選重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加快研發(fā)適合國(guó)情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)，注重發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)以及適應(yīng)特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)。暢通產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)機(jī)裝備新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定渠道，支持新成果新裝備新技術(shù)加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四是更好設(shè)計(jì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策。充分用好現(xiàn)有扶持措施，不斷謀劃支持投入政策。組織實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。充分發(fā)揮政策實(shí)施的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)、綠色高效機(jī)械裝備以及智能農(nóng)機(jī)與信息化裝備等推廣應(yīng)用；實(shí)行“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，適當(dāng)提高先進(jìn)、高端、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和丘陵山區(qū)急需產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌運(yùn)用購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助、作業(yè)補(bǔ)貼等方式。實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，加快形成較為完善的保護(hù)性耕作政策支持體系、技術(shù)裝備體系和推廣應(yīng)用體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)裝備綠色發(fā)展。支持農(nóng)機(jī)合作社廣泛承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)任務(wù)。探索開展農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

五是更進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)水平。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)管理數(shù)字化、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)字化、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需對(duì)接數(shù)字化，加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)機(jī)械化+ 數(shù)字化”發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)，擴(kuò)展鑒定采信渠道，優(yōu)化鑒定工作流程，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證范圍，結(jié)合發(fā)展需求開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，保證農(nóng)機(jī)使用者合法權(quán)益。積極組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

六是更加注重農(nóng)機(jī)化抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。各地要針對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱、冰雹等極端天氣，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定應(yīng)急預(yù)案；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃?rùn)C(jī)具空間布局，增加平時(shí)、災(zāi)時(shí)通用作業(yè)機(jī)具儲(chǔ)備，提高機(jī)具指揮調(diào)度能力；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等生產(chǎn)性服務(wù)組織配備一定數(shù)量的履帶式拖拉機(jī)、排灌機(jī)械、烘干機(jī)塔等。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，督促農(nóng)機(jī)裝備合規(guī)改造。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后的事中事后監(jiān)管，壓實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、培訓(xùn)單位和維修網(wǎng)點(diǎn)等市場(chǎng)主體責(zé)任，促進(jìn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)。