把躺平的年輕人拉起來

在中國，沒有像日本那樣清晰的不同“世代”概念，在許多情況下，人們往往只用“年輕人”和“老年人”來說事，許多人實(shí)際上是把20世紀(jì)80年代以后出生的人都稱為“年輕人”。但是嚴(yán)格來說，1980年代、1990年代和21世紀(jì)出生的人，是屬于不同世代的。王明遠(yuǎn)先生在一篇文章中分析說，這幾年雖然人們普遍感覺到過日子都難了，但是對于不同年齡段，難的程度不一樣。退休一代受影響最小，他們旱澇保收拿著養(yǎng)老金，依然逍遙快活地旅游、跳舞。

1964—1974一代，大多數(shù)都有了一定積蓄，基本完整享受到了時代紅利，即使行業(yè)不景氣，也可以安心等待退休。

00后的起步雖然是殘酷的，但是他們尚年輕，可以從容調(diào)整自己，等待下一步機(jī)遇。

受打擊最嚴(yán)重的其實(shí)是80后和90后。他們積累少，抗打擊能力弱。他們要么面臨結(jié)婚生子，要么是上有老、下有小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最重。他們處于事業(yè)關(guān)鍵期，如果一個下行周期維持十來年，可能事業(yè)黃金期就過去了。

這個分析很有見地，但是有兩點(diǎn)值得商榷。

第一，80后與90后其實(shí)是有很大區(qū)別的。1980年出生的人到2024年已經(jīng)44周歲了，1989年出生的人也35歲了，而35歲在中國具有眾所周知的特別含義。因此盡管80后仍然可以說還是年輕人，但他們都成了家庭的頂梁柱，屬于最典型的“壓力世代”。相比之下，90后（特別是95后）中有一些人還不是家庭的真正的頂梁柱，因?yàn)樗麄兊母改赣胁簧龠€是壯年，因此90后萬一失業(yè)了，如果放得下身段，還是有后盾支持的。

第二，00后也沒有那么“從容”。事實(shí)上，他們可能是更難的，因?yàn)?0后、90后畢竟仍有機(jī)會抓住時代的部分紅利（或至少是紅利的尾巴），而00后則更有可能落入類似日本的“冰河期世代”的窘境。

日本的“冰河期世代”出現(xiàn)了嚴(yán)重的階層分化，能躋身精英階層的，是為數(shù)不多的、經(jīng)過激烈競爭成功“上岸”的正式工，而更多的人難以找到穩(wěn)定的工作，因此無法保持父輩的階層地位。

有研究者認(rèn)為，之所以如此，一個原因是日本企業(yè)長期奉行的“應(yīng)屆畢業(yè)生集中招聘”，即企業(yè)每年統(tǒng)一招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、并集中開展職業(yè)培訓(xùn)的雇傭傳統(tǒng)，導(dǎo)致“應(yīng)屆畢業(yè)生”身份成了求職必不可少的敲門磚，年輕人一旦失去了這個身份便很難再找到正式工作。

這種“往屆生困境”在中國同樣存在。

如果不能以應(yīng)屆生的身份正式就業(yè)，那么以后再找到專業(yè)對口的工作的難度就會成倍增加。這有兩方面的原因。一方面，因?yàn)闊o法在畢業(yè)之后立即就業(yè)，雇主可能會懷疑他的能力（同時他又沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)）；另一方面，在社會上“混了一段時間”后，雇主可能會覺得他不如應(yīng)屆生好管理、易塑造。中國的考公（編）、考研熱，也與此相關(guān)。

因此，一個制度是不是對“年輕人友好”，也許最集中體現(xiàn)在了它對年輕人中頭尾兩個群體的“態(tài)度”上面：一是未能以應(yīng)屆畢業(yè)生身份就業(yè)的“頭部年輕人”，二是35歲之后失業(yè)的“尾部年輕人”。

為什么說社?；蛟S是促進(jìn)年輕人就業(yè)的障礙？

上面討論了，“往屆生歧視”和“35歲歧視”的存在，使年輕人中一頭一尾兩個群體的（再）就業(yè)遇到了特別大的困難。本節(jié)將討論，現(xiàn)有的社保制度，對這兩個年輕人群體的（再）就業(yè)可能也不是特別友好的。

不久前，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2023年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的年平均工資情況。全國非私營單位就業(yè)人員年平均工資為120698元，比上年增加6669元，名義增長5.8％；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為68340元，比上年增加3103元，名義增長4.8％。

截至2024年7月16日，除了吉林、上海、湖北、西藏、新疆外，其余26省份均已公布2023年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資。部分城市也公布了相應(yīng)數(shù)據(jù)，例如2023年，深圳城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為17.18萬元，城鎮(zhèn)私營單位平均工資為9.42萬元。

社會平均工資是稅前工資，將其換算成月薪，可以得到深圳城鎮(zhèn)非私營單位稅前平均月薪為1.43萬元，私營單位稅前平均月薪為7800元。

社會平均工資在中國是一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，其中一個特別關(guān)鍵的作用是：國家規(guī)定，各省份應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限。

對于這個指標(biāo)有兩點(diǎn)需要說明。

首先，平均工資只是在職人員的平均工資，也就是說，失業(yè)人員是不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的。因此有可能出現(xiàn)這樣的情況：低薪員工大量失業(yè)，同時保住工作的高薪員工也降薪，但是最終根據(jù)仍然在職的人統(tǒng)計(jì)出來的平均工資反而會上升。因此，平均工資的上漲本身并不一定意味著好事。

其次，按平均工資核定社?；鶖?shù)可能會進(jìn)一步抑制就業(yè)。以某直轄市為例，從2023年7月1日起，該市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2690元，而其2024年3月起社保繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)定為7310元/月和36549元/月。假設(shè)一個年輕人為了就業(yè)，愿意接受最低工資，那么雇主需要承擔(dān)的社保費(fèi)用是多少呢？

根據(jù)該市的政策規(guī)定，這種情況下需要由雇主承擔(dān)包括由員工支付的部分在內(nèi)的全部社保費(fèi)用，雇主和個人都必須支付養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，雇主還需要支付工傷保險(xiǎn)（費(fèi)率為0.16％至1.52％，按最低的0.16％計(jì)），那么雇主需要承擔(dān)的全部社保費(fèi)用為7310元乘以（16％＋9％＋0.5％＋0.16％）＋（8％＋2％＋0.5％）＝2643.3元。這就是說，雇主需要承擔(dān)的社保費(fèi)用與員工的工資基本相當(dāng)。

社保費(fèi)用占比幅度如此之高，很難鼓勵雇主雇傭更多員工。

更一般地說，社保費(fèi)用在某種意義上相當(dāng)于一種工薪稅，根據(jù)平均工資來劃定繳費(fèi)基數(shù)，并要求實(shí)際工資低于平均水平的那些人及其雇主也必須至少按最低基數(shù)繳費(fèi)，相當(dāng)于對收入較低的人反而要多征稅，這也許是不公平的，或者至少是不那么友好的，對實(shí)際收入低于最低繳費(fèi)基數(shù)的那些陷入困境的年輕人尤其如此。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，對年輕人最大的幫助可能是幫助他們（再）就業(yè)。把有限的財(cái)政資源投入到穩(wěn)定就業(yè)上，對穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)、幫助年輕人可能更加有效。

因此也許，通過提供財(cái)政補(bǔ)助、讓社保對年輕人更友好一點(diǎn)來促進(jìn)就業(yè)，是一個值得探討的思路。

選自“鳳凰網(wǎng)”