夯實(shí)就業(yè)之基 筑牢民生之本 以高質(zhì)量充分就業(yè)助力首都高質(zhì)量發(fā)展

就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。近年來(lái)，北京市東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局始終堅(jiān)持以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記有關(guān)就業(yè)工作的重要講話精神為指引，落實(shí)市委、市政府有關(guān)就業(yè)工作重要決策部署， 在區(qū)委、區(qū)政府的正確帶領(lǐng)下，緊緊圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這一新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，堅(jiān)持“筑根基、亮底色、打品牌、建橋梁”，助力首都高質(zhì)量充分就業(yè)。

一、深化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，優(yōu)化就業(yè)工作機(jī)制，筑牢東城區(qū)就業(yè)“根基”

多點(diǎn)發(fā)力、齊抓共管的工作機(jī)制是推動(dòng)就業(yè)工作高效開展的基礎(chǔ)性保障。近年來(lái)，東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局依托東城區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺(tái)，充分帶動(dòng)各相關(guān)部門、各屬地街道參與全區(qū)就業(yè)工作，不斷深化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，建立健全東城區(qū)“大就業(yè)”工作格局，不斷完善“三級(jí)四面”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（一）強(qiáng)化政策制定落實(shí)

2023年，為積極落實(shí)北京市有關(guān)調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)政策措施相關(guān)工作要求，持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域促就業(yè)政策支持力度，東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局牽頭研究制定了《東城區(qū)關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生工作實(shí)施方案》，凝聚東城區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組40家成員單位合力，從支持企業(yè)活躍區(qū)域擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、 支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好困難人員就業(yè)幫扶究牢民生底線3個(gè)方面出臺(tái)14條具體舉措，成為落實(shí)“管經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要管就業(yè)、管行業(yè)就要管就業(yè)、管屬地就要管就業(yè)”原則的重要實(shí) 踐，為東城區(qū)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持， 助力加快推進(jìn)構(gòu)建東城區(qū)“大就業(yè)”工作格局。

（二）持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制

提升基層公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量是做好 就業(yè)工作的堅(jiān)實(shí)保障。2024年，東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局不斷完善“三級(jí)四面”就業(yè)服務(wù)體系，打通區(qū)、街兩級(jí)就 業(yè)工作循環(huán)，激活基層公共就業(yè)服務(wù)力量，積極與街道攜手，依托現(xiàn)有便民服務(wù)綜合體，推動(dòng)區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)資源下沉，共建社區(qū)就業(yè)服務(wù)驛站，帶動(dòng)社區(qū)參與就業(yè)幫扶工作，擴(kuò)大就業(yè)幫扶覆蓋面。其中，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，和平里街道和永定門外街道分別構(gòu)建“和風(fēng)送崗”“職贏就業(yè)”服務(wù)驛站，在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)了群眾求職有場(chǎng)所、信息對(duì)接有平臺(tái)、管理規(guī)范有秩序，通過(guò)“小驛站”發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、惠民生的大作用。與區(qū)教委、區(qū)團(tuán)委、區(qū)殘聯(lián)、 區(qū)退役軍人事務(wù)局等部門積極聯(lián)動(dòng)，針對(duì)高校畢業(yè)生、 殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)開展季度分析， 推動(dòng)資源共享，形成工作合力，兜牢兜實(shí)東城區(qū)重點(diǎn)群體就業(yè)。積極組織東城區(qū)市場(chǎng)化人力資源服務(wù)力量融入現(xiàn)有“區(qū)、街、社”三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮市 場(chǎng)化人力資源服務(wù)專業(yè)高效的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)東城區(qū)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、深耕精細(xì)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，擦亮東城區(qū)就業(yè)“底色”

（一）創(chuàng)新開展“百日百企”尋崗專項(xiàng)行動(dòng)

就業(yè)工作，崗位為要，尋崗為先。2023年，東城 區(qū)人力資源社會(huì)保障局以提升崗位開發(fā)力度作為行動(dòng)指引，以高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體崗位需求為導(dǎo)向，建 立“一軸四翼”工作模式，即以挖掘就業(yè)崗位資源為主軸，以培育高層次人才、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、 加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障行業(yè)企業(yè)管理和拓展稅源引進(jìn) 渠道為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、 人才服務(wù)四翼聯(lián)動(dòng)。通過(guò)與用人單位簽訂協(xié)議等方式， 逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，開辟穩(wěn)定、創(chuàng)新、可持續(xù)的工作路徑，取得了良好成效。2024年，將持續(xù)深化“一軸四翼”訪企專項(xiàng)活動(dòng)，積極帶動(dòng)各行業(yè)主管部門和各屬地街道參與，推動(dòng)人力資源服務(wù)與轄區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展深度對(duì)接，助推轄區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立體式、分層次和動(dòng)態(tài)化走訪企業(yè)、開發(fā)崗位。

（二）打造“家門口”就業(yè)服務(wù)圈

圍繞新時(shí)代群眾就業(yè)需求，不斷完善“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，建立由區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、街道主抓工作模式，暢通基層就業(yè)幫扶渠道。針對(duì)東城區(qū)重點(diǎn)群體、企業(yè)開展需求摸排，凝聚街道“商會(huì)”“總工會(huì)”“司法”等部門合力，為企業(yè)提供全方位、多元化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化“家門口”企業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓寬崗位開發(fā)渠道。東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局與各街道聯(lián)合召開“家門口”招聘會(huì)，細(xì)致摸排求職需求，開發(fā)就業(yè)崗位，區(qū)街兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，以“家門口”招聘實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，促進(jìn)人崗高效匹配，針對(duì)就業(yè)困難群體定期組織職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展坐診服務(wù)，依托“訂單式培訓(xùn)”強(qiáng)化就業(yè)困難人員“一對(duì)一”幫扶，確保東城區(qū)群眾能夠及時(shí)有效享受到集“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)”于一體的“一站式”高品質(zhì)服務(wù)。

（三）數(shù)字賦能跑出就業(yè)服務(wù)“加速度”

數(shù)字化工具在提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作中具有重要作用。東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極探索在就業(yè)服務(wù)中應(yīng)用數(shù)字化工具，提升公共就業(yè)服務(wù)的精細(xì)化和便捷化水平。打造“東城人社”公眾號(hào)品牌，線上發(fā)布招聘信息，發(fā)揮線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不斷檔，探索“崗位推薦+線上答疑+后臺(tái)服務(wù)”三位一體的網(wǎng)絡(luò)“直播帶崗”服務(wù)模式，建立專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)“東城區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)公開課”“身邊的職業(yè)”“職談”3個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)指導(dǎo)”服務(wù)品牌，形成“東城區(qū)職業(yè)指導(dǎo)視頻工具庫(kù)”，提供專業(yè)化、便利化、智慧化的云端就業(yè)服務(wù)。2024年5月，與永定門外街道聯(lián)合舉辦的2024年?yáng)|城區(qū)“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”綜合性現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開張東城區(qū)“就業(yè)大集”，首創(chuàng)“數(shù)智創(chuàng)新”就業(yè)服務(wù)專區(qū)，設(shè)置“刷臉求職機(jī)”，這是此類設(shè)備首次亮相北京市，作為智能化信息平臺(tái)服務(wù)終端，可以根據(jù)求職者的求職意向、個(gè)人技能、興趣愛好等信息，通過(guò)AI供需匹配，實(shí)現(xiàn)智能化招聘流程。

三、聚合資源激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打響東城區(qū)創(chuàng)業(yè)“品牌”

東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局堅(jiān)持貫徹落實(shí)北京市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”。

（一）深化校地合作促創(chuàng)業(yè)

完善“政府+基地+高校+服務(wù)+宣傳”的“五位一體”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)與屬地、外聯(lián)高校深化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、賽事共建、項(xiàng)目落地、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，健全創(chuàng)業(yè)“雙導(dǎo)師”服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，從源頭發(fā)掘培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并配套做好項(xiàng)目落地、轉(zhuǎn)化。

（二）擦亮賽事品牌助創(chuàng)業(yè)

持續(xù)打造“創(chuàng)翼東城”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事品牌，努力將大賽打造成匯聚資源、交流展示、優(yōu)化服務(wù)的平臺(tái)，不斷升級(jí)賽事服務(wù)模式，讓大學(xué)生通過(guò)賽事提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力，并持續(xù)對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供政策支持和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地東城區(qū)。

（三）建強(qiáng)示范基地帶創(chuàng)業(yè)

發(fā)掘全區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地體系建設(shè)。打造“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)，人力資源社會(huì)保障服務(wù)進(jìn)示范基地”品牌，在做好服務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，與基地進(jìn)駐企業(yè)在穩(wěn)企拓崗、帶動(dòng)就業(yè)等方面加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極吸納就業(yè)。

四、探索創(chuàng)新技能培訓(xùn)模式，強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)，搭好東城區(qū)就業(yè)“橋梁”

東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局結(jié)合東城區(qū)文化與發(fā)展特點(diǎn)，緊緊聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾這個(gè)重點(diǎn)，全力深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭好供需“橋梁”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)打牢基礎(chǔ)。

（一）探索“訂單式培訓(xùn)”新模式

2023年，東城區(qū)試點(diǎn)開展眼鏡驗(yàn)光員“訂單式”培訓(xùn)，并取得了成功實(shí)踐，形成“培訓(xùn)—就業(yè)”閉環(huán)。通過(guò)各街道宣傳發(fā)動(dòng)招募失業(yè)人員學(xué)員，入學(xué)之前組織用人單位開展預(yù)招聘，確定基本意向后再參加學(xué)習(xí)；定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊扣就業(yè)主題，緊密聯(lián)系實(shí)際工作，在按照教學(xué)大綱教授基本技能的基礎(chǔ)上，多次組織學(xué)員在寶島眼鏡、大明眼鏡等企業(yè)實(shí)地考察實(shí)踐，零距離接觸未來(lái)就業(yè)崗位；通過(guò)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課對(duì)學(xué)員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師到校授課、企業(yè)實(shí)地操作課推薦就業(yè)等多種形式幫助學(xué)員就業(yè)。

（二）牽線搭橋助力企業(yè)壯大技能人才力量

緊密對(duì)接區(qū)域特色及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，牽線搭橋助力企業(yè)壯大技能人才力量，成功建立區(qū)域特色人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)載體，圍繞“文化”主題，在動(dòng)畫制作領(lǐng)域率先突破，創(chuàng)新設(shè)立“光線動(dòng)畫制作人才培養(yǎng)基地”，打造集技能培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、技能交流、工匠精神傳播于一體的綜合型高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)載體，形成文化行業(yè)和急需緊缺職業(yè)工種的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和技能推廣網(wǎng)絡(luò)，助力轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用

通過(guò)高技能人才創(chuàng)新引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)整體技能水平提升。搭建技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，集中力量共同發(fā)力開展技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目開發(fā)，2023年?yáng)|城區(qū)技能大師工作室參與攻關(guān)革新項(xiàng)目126項(xiàng)，創(chuàng)新研發(fā)成果110余項(xiàng)，帶來(lái)直接或間接經(jīng)濟(jì)效益2208萬(wàn)元。加大高技能人才推薦選拔力度，2023年，推選都一處燒麥技藝傳承人吳華俠成功獲評(píng)第十六屆“全國(guó)技術(shù)能手”并享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，成為近10年來(lái)全市首位區(qū)級(jí)獲獎(jiǎng)人。近年來(lái)，已建設(shè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室2家、市級(jí)工作室7家、區(qū)級(jí)工作室24家，使東城區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作穩(wěn)步走在全市前列。

新時(shí)期，北京市東城區(qū)人力資源社會(huì)保障局將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，擴(kuò)充就業(yè)容量，打好就業(yè)組合拳，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，促進(jìn)就業(yè)與教育深度聯(lián)合，健全技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)觀念引領(lǐng)，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，多措并舉支持重點(diǎn)群體就業(yè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好服務(wù)為首都高質(zhì)量充分就業(yè)貢獻(xiàn)東城力量。