搭好各界連心橋 當好群眾知心人

完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，是新時代人民政協(xié)的新使命新要求。近年來，保定市政協(xié)以創(chuàng)建委員工作室（委員之家、委員聯(lián)絡(luò)站）為抓手，搭建平臺，健全機制，拓展服務，豐富協(xié)商活動方式，為廣大委員深入聯(lián)系和服務界別群眾創(chuàng)造條件、營造氛圍，在助力經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧上發(fā)揮了顯著作用。

廣建平臺載體，暢通協(xié)商渠道。市縣政協(xié)委員大多數(shù)分布在基層一線，履職的優(yōu)勢和重點在基層，這一特點凸顯了加強政協(xié)基層平臺建設(shè)的重要性和必要性。市政協(xié)按照“不建機構(gòu)建機制”的思路，把創(chuàng)建委員工作室作為有效發(fā)揮基層委員主體作用，延伸政協(xié)履職觸角，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要載體，科學謀劃，強力推動，取得創(chuàng)新性突破和進展。一是加強頂層設(shè)計。在深入調(diào)研和借鑒外地做法基礎(chǔ)上，制定出臺《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的實施意見》《加強和完善委員工作室建設(shè)的實施辦法》等制度，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，明確委員聯(lián)系界別群眾工作對象和主要內(nèi)容，對組織協(xié)商座談、視察考察調(diào)研、提案、反映社情民意、談心談話等提出制度性要求。明確平臺建設(shè)任務目標，突出“協(xié)商建言、民主監(jiān)督，宣傳引領(lǐng)、凝聚共識，收集民意、為民辦事”等功能定位，既不搞大包大攬，又能體現(xiàn)政協(xié)特色。二是科學規(guī)劃布局。按照區(qū)域、行業(yè)或界別、個人等三種類型，整體設(shè)計、合理布局，堅持“委員多、群眾近”原則，因地制宜打造各具特色的委員工作室。目前全市已創(chuàng)建委員工作室等履職平臺520個，初步實現(xiàn)黨員委員全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、大型社區(qū)、開發(fā)區(qū)和行業(yè)界別廣覆蓋，省市縣三級委員廣覆蓋，形成群眾身邊有委員、委員就在群眾身邊的良好態(tài)勢。三是統(tǒng)籌指導推進。實行主席、副主席聯(lián)系分包工作責任制，強化市政協(xié)委員工作聯(lián)系辦公室工作職能，明確市政協(xié)各專門委員會協(xié)調(diào)組織所屬委員活動小組（人才庫），結(jié)合界別特色、委員（人才庫）專長帶頭創(chuàng)建，指導幫助所聯(lián)系的縣（市、區(qū)）政協(xié)、保定高新區(qū)根據(jù)區(qū)域劃分、產(chǎn)業(yè)特點規(guī)范創(chuàng)建，支持配合市各民主黨派、市工商聯(lián)發(fā)揮獨特優(yōu)勢特色創(chuàng)建，形成工作合力。多次組織召開現(xiàn)場觀摩會、座談交流會推進工作落實，根據(jù)活動開展情況，特別是協(xié)商議事活動質(zhì)效作出評價，在市政協(xié)常委會會議上通報情況，對具備條件的委員工作室按程序認定為“市級委員工作室”，打造有代表性、可復制、可推廣的先進典型，促進工作提質(zhì)增效。

嚴格程序規(guī)范，增強協(xié)商效能。為更好激發(fā)委員的履職積極性，提升委員履職成效和群眾滿意度，在平臺創(chuàng)建和工作開展過程中，我們把嚴格標準、規(guī)范程序作為基本保證，提出了有固定場所、有穩(wěn)定委員、有標識標牌、有工作制度、有工作計劃、有工作臺賬的“六有”標準和內(nèi)容設(shè)置規(guī)范化、履職活動常態(tài)化、服務管理制度化的“三化”目標要求。在工作開展中，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證活動效果。一是選好召集人。實行委員工作室“雙召集人”制度。黨員委員為第一召集人：區(qū)域性的一般由聯(lián)系政協(xié)工作的黨委負責人為第一召集人，行業(yè)或界別、個人類型的由專委會功能型黨支部成員或黨員委員活動小組負責人為第一召集人；行業(yè)、界別帶頭人或個人為第二召集人，由政治素養(yǎng)高、組織協(xié)調(diào)能力強、具有奉獻精神的委員擔任。既加強黨的領(lǐng)導，對協(xié)商議事等活動把關(guān)定向，又能夠發(fā)揮骨干委員的聰明才智，促進深度協(xié)商互動。如市“工藝美術(shù)委員工作室”召集人圍繞高等職業(yè)教育、非遺傳承保護及工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極協(xié)商建言，促進委員履職和專業(yè)研發(fā)相互賦能、融合共贏。二是定準協(xié)商事。圍繞黨政部門關(guān)注、人民群眾熱議的熱點難點痛點問題和民生事項，采取黨政點題、委員薦題、群眾出題等方式征集協(xié)商議題，對反映比較集中和強烈的問題，經(jīng)過研判列入?yún)f(xié)商議題，組織相關(guān)人員調(diào)研摸底后開展協(xié)商，形成調(diào)研報告、監(jiān)督意見、社情民意信息和提案等履職成果。今年以來，全市通過委員工作室篩選重點協(xié)商議題860個，提出意見建議4109條，為黨委政府決策提供有價值參考。三是深度微協(xié)商。聚焦“小切口”開展“微協(xié)商”，將召集人、政協(xié)專委會負責人、議題關(guān)聯(lián)的部門負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)（村）“兩委”干部、駐地相關(guān)社會組織負責人、政協(xié)委員、利益相關(guān)群眾代表等組織起來，深入?yún)f(xié)商交流，助力問題解決。如高陽縣“現(xiàn)代城社區(qū)委員工作室”圍繞“社區(qū)精細化服務和智能化管理”，聯(lián)合物業(yè)公司邀請縣公安局和通信等職能部門負責人，吸收5名市縣政協(xié)委員和10名社區(qū)居民代表，開展社區(qū)治理“微協(xié)商”，助推政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接，實現(xiàn)了社會大聯(lián)動、網(wǎng)格“微治理”。

深化主題活動，踐行服務為民。委員聯(lián)系界別群眾工作不受時間、地點和行業(yè)的限制，通過基層履職平臺這些“點”，把界別渠道這條“線”、政協(xié)組織這個“面”和人民群眾這個“體”有機銜接起來，推動“服務為民”主題活動不斷拓展延伸。一是助力經(jīng)濟發(fā)展。唐縣“經(jīng)濟界委員工作室”通過開展“羊舍協(xié)商”，開展銀企對接，推動中國銀行唐縣支行創(chuàng)新推出“養(yǎng)羊貸”等特色金融服務產(chǎn)品，投放養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)貸款6.2億元，助力1020余家養(yǎng)殖戶及上下游企業(yè)增收近10億元。市“企業(yè)家協(xié)會委員工作室”通過收集分析社情民意信息，針對企業(yè)所需所盼，及時提供政策法律咨詢、業(yè)務輔導、項目申報等服務。目前已舉辦培訓輔導活動83場，幫助企業(yè)紓難解困3350人次。二是傾力民生福祉。市“養(yǎng)老服務業(yè)委員工作室”圍繞人口老齡化趨勢下養(yǎng)老服務體系建設(shè)等課題深入調(diào)研查數(shù)據(jù)，分析癥結(jié)找路徑，形成《我市人口老齡化趨勢下養(yǎng)老服務體系建設(shè)報告》《關(guān)于我市爭創(chuàng)全國銀發(fā)經(jīng)濟標桿城市的建議的報告》，為推動全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。

強化政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識。委員聯(lián)系界別群眾，本質(zhì)上是黨的群眾路線在人民政協(xié)的具體實踐，利用委員工作室前沿陣地，更好把黨的主張落實下去，把群眾的共識和力量凝聚起來。一是落實“三聯(lián)三帶”工作機制。建立“政協(xié)黨組—機關(guān)黨組—專委會功能型黨支部—黨員委員活動小組—黨員委員—黨外委員—界別群眾”工作傳導體系，依托委員工作室平臺和其他聯(lián)系渠道，加強思想政治引領(lǐng)，宣傳黨和國家方針政策，做好理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾等工作。二是發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會團體等界別作用。本著因地制宜、靈活就近、務實有效原則，突出界別特色，發(fā)揮各黨派團體功能完備、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系服務本界別群眾，輻射帶動身邊群眾，畫出最大同心圓，凝聚社會正能量?！翱资缫鹞瘑T工作室”堅持“以文化人、以藝潤心”，通過自媒體公眾號發(fā)表文章1120余篇，瀏覽點擊量達到10萬+，累計關(guān)注的界別群眾300多萬人次，成為廣泛凝聚共識、匯聚力量的重要陣地。