改革背景下地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究

在經(jīng)濟(jì)改革背景下，全面發(fā)展地勘經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，是地勘單位當(dāng)前最為重要的工作任務(wù)。目前，國內(nèi)地勘經(jīng)濟(jì)成功步入了高速發(fā)展階段，地勘單位需穩(wěn)抓行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，有效利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，秉承長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，開辟地勘經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展路徑，探尋全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向，推動(dòng)地勘事業(yè)有序發(fā)展。文章以貴州地勘單位為視角，融合國家發(fā)展理念，探尋有效的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、改革背景下地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響因素

在改革背景下，地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種因素的制約，其中發(fā)展環(huán)境是主要的制約因素。

（一）體制機(jī)制不完善

在進(jìn)行劃轉(zhuǎn)屬地分配、局部地區(qū)改革、整體工作推進(jìn)等各類工作后，國內(nèi)地勘行業(yè)成功邁入了“改革探索，深化發(fā)展”的關(guān)鍵階段。截至2023年7月，全國地勘單位進(jìn)行了大致分類，逐一確定了改革任務(wù)。在探索分類改革方案時(shí)，地勘單位取得的成效較為顯著，但仍然存在較多不足。一方面，地勘各個(gè)部門的多數(shù)功能具有相似性，各個(gè)崗位職能存在一定程度的重疊現(xiàn)象，致使地勘單位面臨較為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面，難以展現(xiàn)自身的公益性職能；另一方面，較少的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，較大的崗位責(zé)任，致使地勘單位的用工結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)方案，無法滿足地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，成為制約地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)平衡性不足

在新時(shí)期，地質(zhì)行業(yè)成功地為國家探明了種類豐富的礦產(chǎn)資源，增加了地質(zhì)、海洋等多樣性的資源開發(fā)項(xiàng)目。與此同時(shí)，地勘單位職能也相應(yīng)增加，從簡(jiǎn)單的地質(zhì)尋礦，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有宰匀毁Y源集中管理。在業(yè)務(wù)增加的情況下，受到業(yè)務(wù)運(yùn)作形式、資源分配、用工結(jié)構(gòu)、人才專業(yè)性組成、技術(shù)先進(jìn)性等各類因素的制約，部分地勘單位建立的業(yè)務(wù)體系尚未達(dá)到服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開拓需求，亟待制定系統(tǒng)性方案，重新創(chuàng)建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。由此發(fā)現(xiàn)，地勘單位的業(yè)務(wù)組成是干擾地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本因素。然而，由于地勘單位在技術(shù)先進(jìn)性、人才專業(yè)性、資金充足性等諸多方面均存在一定的不足，無法在短時(shí)間內(nèi)快速調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，改變業(yè)務(wù)體系。

（三）社會(huì)影響力較弱

當(dāng)前，自然資源管理正值改革的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)統(tǒng)一”的工作方向，需要地勘單位更多地關(guān)注生態(tài)建設(shè)。多數(shù)項(xiàng)目由政府結(jié)合實(shí)際用料需求，編寫對(duì)應(yīng)的預(yù)算方案，開展政府服務(wù)采購工作。在這種采購模式下，地勘單位能夠獲得政府更多的物資支持。在事業(yè)單位進(jìn)行資金預(yù)算規(guī)劃時(shí)，地勘單位尚未擁有充足的資金投入到生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)中。地勘單位經(jīng)歷了較長(zhǎng)的自主發(fā)展時(shí)期，在這一時(shí)期與其他企業(yè)合作項(xiàng)目較少，與區(qū)域政府、國有單位的合作不多。這種封閉的發(fā)展方式，在一定程度上拉大了地勘單位與社會(huì)公眾的距離，使其無法獲得較高的社會(huì)關(guān)注度，成為制約地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接因素。

二、改革背景下地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略分析

（一）借助數(shù)字技術(shù)，搭建數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)

一是持續(xù)打造數(shù)字勘查信息系統(tǒng)。近年來，貴州省礦產(chǎn)資源勘查工作已開始采用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，應(yīng)用以數(shù)據(jù)庫為核心具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能、高可用性、高普適性的精查區(qū)三維地質(zhì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了勘查工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。地勘單位開展信息系統(tǒng)工程建設(shè)，與貴州省自然資源廳實(shí)施的“貴州省地質(zhì)三維空間戰(zhàn)略調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目”接軌，在大精查業(yè)務(wù)工作主流程中具體應(yīng)用“QuantyPES”hev0G55HfkevmUONYx6g/g==軟件（固體礦產(chǎn)勘查信息系統(tǒng)），開展鉆孔數(shù)據(jù)數(shù)字化采集，勘查大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理，勘查圖件計(jì)算機(jī)輔助編繪，三維礦床建模與可視化、多方法的資源儲(chǔ)量估算工作，為礦山開發(fā)提供數(shù)字化勘查資料，同時(shí)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查的全流程數(shù)字化與信息化，朝著資源勘查智慧化方向進(jìn)軍。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，貴州地礦建立了每個(gè)重點(diǎn)精查區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)符合精查礦產(chǎn)特點(diǎn)和礦產(chǎn)勘查工作流程，并劃分為：鉆孔數(shù)據(jù)野外數(shù)字化采集子系統(tǒng)、勘查數(shù)據(jù)綜合管理數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)、勘查地質(zhì)圖件計(jì)算機(jī)輔助編繪子系統(tǒng)、礦床三維地質(zhì)建模與可視化子系統(tǒng)、多方法資源儲(chǔ)量估算（傳統(tǒng)塊段法、剖面法和多種克里格法）五個(gè)子系統(tǒng)。系統(tǒng)具有二次開發(fā)接口，可以進(jìn)行二次開發(fā)；支持搭載三維礦產(chǎn)資源勘查信息系統(tǒng)的geo、GVP，MapGIS等數(shù)據(jù)格式，并能夠直接訪問大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的快速讀取。

地勘單位利用軟件完成勘查數(shù)據(jù)的數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)資源勘查過程的數(shù)字化和信息化。實(shí)現(xiàn)精查礦山信息的全面數(shù)字化管理，完全三維可視化地顯示編輯環(huán)境下的礦山地表與地下一體化地質(zhì)建模，形成含有復(fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)和礦體成分結(jié)構(gòu)參數(shù)的三維數(shù)字礦床模型，實(shí)現(xiàn)礦床觀測(cè)和分析數(shù)據(jù)的三維可視化，提供生動(dòng)的三維效果以及方便的數(shù)字礦山空間查詢、量算和各種實(shí)用的勘查數(shù)據(jù)分析、勘查工程決策支持等功能，為礦山資源的勘探部署和資源綜合利用等重大問題的研究和決策提供實(shí)用的決策支持分析工具，并在系統(tǒng)正式部署和應(yīng)用的過程中，不斷提供技術(shù)支持，不斷收集用戶意見，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)。

二是創(chuàng)建數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。國內(nèi)地勘行業(yè)中，大多地勘單位設(shè)有項(xiàng)目監(jiān)理職位。針對(duì)地勘項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)管，這是有效管理地勘項(xiàng)目的關(guān)鍵舉措，能夠保證地勘質(zhì)量。在數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)中，開發(fā)了一個(gè)地勘智能監(jiān)管程序，旨在從地勘工作的全環(huán)節(jié)角度進(jìn)行全面監(jiān)督管理。此程序設(shè)計(jì)了遠(yuǎn)程查看數(shù)據(jù)、匯總勘察數(shù)據(jù)、調(diào)取關(guān)鍵勘察信息等功能。地勘智能監(jiān)管程序運(yùn)行時(shí)，能夠保證項(xiàng)目出資方、監(jiān)理方等各方權(quán)益，保持各項(xiàng)地勘工作依照規(guī)范進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)地勘監(jiān)管的有效性。在監(jiān)管平臺(tái)，安排有物化探、鉆探等多樣性的技術(shù)內(nèi)容，便于監(jiān)理及時(shí)查看各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。系統(tǒng)內(nèi)給出了完整的監(jiān)管指標(biāo)方案，幫助監(jiān)理明確地勘活動(dòng)的技術(shù)要求、遠(yuǎn)程監(jiān)管技術(shù)規(guī)范。系統(tǒng)能夠快速整合工程數(shù)據(jù)，創(chuàng)建地勘數(shù)據(jù)庫，遠(yuǎn)程交互地勘資料，在線進(jìn)行地勘數(shù)據(jù)分析。數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)的功能，主要是從各類用戶角度，分別設(shè)計(jì)角色權(quán)限。

1.地勘管理單位的角色。地勘管理單位的用戶，作為地勘監(jiān)管平臺(tái)主要管理者，可自由查看各個(gè)項(xiàng)目的地勘數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料查詢等操作。技術(shù)人員擁有導(dǎo)出地勘數(shù)據(jù)、修正關(guān)鍵數(shù)據(jù)、進(jìn)行地勘資料分析的操作權(quán)限。技術(shù)人員在獲取管理者同意后，可自主查看各個(gè)項(xiàng)目清單內(nèi)容。

2.地勘單位的角色。主要是地勘單位各個(gè)項(xiàng)目的成員，含有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)勘察人員。可設(shè)計(jì)多個(gè)級(jí)別，角色權(quán)限有：輸入項(xiàng)目信息、查詢勘察資料。

3.監(jiān)理角色。具體包括總監(jiān)、工程師，依照監(jiān)理職級(jí)，設(shè)計(jì)用戶權(quán)限。監(jiān)理角色可自主查看監(jiān)管項(xiàng)目的地勘資料。

數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，主要支持各類用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析。使用數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，可從用戶權(quán)限設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析等方面，有效提高地勘業(yè)務(wù)的工作速度，切實(shí)推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，在查看項(xiàng)目驗(yàn)收資料時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)可查看的數(shù)據(jù)類型有：驗(yàn)收文件、野外驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收結(jié)果、審核報(bào)告等。驗(yàn)收資料中，含有地勘項(xiàng)目進(jìn)行期間的各類資料，比如原始圖片、記錄卡片、初始編錄數(shù)據(jù)等。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均是進(jìn)行地勘工作的關(guān)鍵資料，在監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)完整存儲(chǔ)，有助于形成地勘行業(yè)的工作記錄，更好地進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管。在智能監(jiān)管中，利用各個(gè)流程的數(shù)據(jù)資料，分析勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。監(jiān)理人員需要設(shè)定完整的工作方案，依照物探、鉆探、坑探等各類技術(shù)規(guī)范，完整提交地勘數(shù)據(jù)分析結(jié)果。

（二）樹立循環(huán)理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)

礦產(chǎn)資源具有較高的稀缺性，勘查后儲(chǔ)備資源較少。地勘單位在發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，嘗試從循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手，獲取全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效解決國內(nèi)能源不充足的問題。參照國內(nèi)“煤多、油少、氣不足”的資源現(xiàn)狀，地勘單位可利用煤炭資源，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。積極利用多樣性的礦產(chǎn)資源，去除資源中的無用成分，提取價(jià)值資源，進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)，建立資源循環(huán)利用的生產(chǎn)體系。積極落實(shí)低碳勘查工作，減少環(huán)境破壞行為，有效控制資源浪費(fèi)。當(dāng)勘測(cè)發(fā)現(xiàn)危機(jī)礦山時(shí)，一方面主動(dòng)布局地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作，保證作業(yè)人員生產(chǎn)安全并盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失，防止產(chǎn)生新的次生災(zāi)害；另一方面及時(shí)尋找替代項(xiàng)目，同時(shí)當(dāng)危機(jī)礦山已經(jīng)形成，須積極開展地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)工作，或者通過地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)對(duì)礦山環(huán)境或資源進(jìn)行循環(huán)再利用，以此延長(zhǎng)礦產(chǎn)服務(wù)時(shí)間。如貴州朱砂古鎮(zhèn)風(fēng)景度假區(qū)，該地原為萬山汞礦，有著近千年汞礦開采冶煉的歷史，也曾是中國最大的汞工業(yè)生產(chǎn)基地，現(xiàn)經(jīng)生態(tài)修復(fù)后，二次開發(fā)建成萬山國家礦山公園及礦山懷舊小鎮(zhèn)，繼續(xù)以新的面貌發(fā)揮礦產(chǎn)資源的余熱。

全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，合理劃分廢料類型，進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色生態(tài)的生產(chǎn)體系。全力研發(fā)潔凈生產(chǎn)工藝，將原有的煤炭資源，生產(chǎn)成清潔型的液體燃料，以此減少煤炭污染。妥善利用煤層氣、油頁巖等資源，制定產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方案。組建專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行瓦斯抽采，全面增強(qiáng)煤層氣的開采力度，有效控制瓦斯危害，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榈乜苯?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。借助瓦斯抽采工作，能夠有效控制煤礦事故，從安全生產(chǎn)視角，有效防控甲烷污染問題，在開展地勘業(yè)務(wù)的同時(shí)積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作，建設(shè)具有生態(tài)環(huán)保功能的地勘經(jīng)濟(jì)體系。

（三）拓展服務(wù)內(nèi)容，開拓海外市場(chǎng)

其一，妥善利用國內(nèi)的地勘資源，積極健全地勘市場(chǎng)體系。在有序運(yùn)作國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)國際業(yè)務(wù)。密切關(guān)注其他國家的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極走向國外地勘市場(chǎng)。參照本單位的海外市場(chǎng)經(jīng)營能力，制定單獨(dú)經(jīng)營、合作經(jīng)營等方案。在開發(fā)煤層氣勘測(cè)業(yè)務(wù)方面，美國、日本、加拿大等國家均有地勘需求，可以選擇國內(nèi)的地勘單位，進(jìn)行聯(lián)合勘測(cè)；其二，樹立“國際地質(zhì)”“國際市場(chǎng)”的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，有效開拓地質(zhì)業(yè)務(wù)類型。地勘單位需要在原來業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索更具勘測(cè)價(jià)值的項(xiàng)目，尋找更廣闊的勘查業(yè)務(wù)空間，穩(wěn)步增強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。近年來，貴州地勘單位持續(xù)進(jìn)行“伴生礦產(chǎn)”的勘查活動(dòng)，給出了“油頁巖資源功能評(píng)估”“地下熱水勘察評(píng)估”“鄉(xiāng)村貧困區(qū)域的飲水質(zhì)量勘測(cè)”等方案，成功獲得了政府單位的認(rèn)可。在進(jìn)行實(shí)際勘察工作的同時(shí)，開展了立項(xiàng)、論證等工作，成功開拓了勘查市場(chǎng)；其三，穩(wěn)步運(yùn)作礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)地勘單位的人才力量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，綜合確定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方案。煤炭勘察單位擁有充足的礦業(yè)勘察數(shù)據(jù)，可借助探礦權(quán)單位的資質(zhì)，獲取礦山的開發(fā)權(quán)限。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)需求較大，每個(gè)礦山的技術(shù)服務(wù)時(shí)間至少為15年，可獲得長(zhǎng)時(shí)間的地勘業(yè)務(wù)，具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

（四）制定品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化品牌形象

巧妙利用品牌效應(yīng)，改變?nèi)藗儗?duì)于地勘單位的傳統(tǒng)印象，塑造全新的地勘經(jīng)濟(jì)形象。地勘單位主要從事各類自然資源的開發(fā)活動(dòng)，可利用自然山水、綠色植物作為品牌形象。比如，地勘單位可選擇最新挖掘的水晶石，使用數(shù)字技術(shù)，在線雕刻地勘單位的名字。此種品牌形象設(shè)計(jì)，帶給人們的印象是：“自然資源”“先進(jìn)技術(shù)”“專業(yè)思想”。地勘單位可利用各項(xiàng)自然資源，開發(fā)小眾產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，促使地勘品牌步入市場(chǎng)。開發(fā)動(dòng)畫書冊(cè)，講解各類自然資源的地勘方法。采取動(dòng)畫演示形式，促使人們了解地勘工作的過程。利用充足的自然資源，制作各類品牌形象。

積極借鑒優(yōu)秀的品牌塑造方式，全面制定符合地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌戰(zhàn)略。地勘單位在制定品牌戰(zhàn)略時(shí)，可從專業(yè)性、自然資源、團(tuán)隊(duì)特長(zhǎng)等方面，提取關(guān)鍵符號(hào)，設(shè)計(jì)獨(dú)特的、具有辨識(shí)度的品牌形象，保證品牌建設(shè)效果。主要負(fù)責(zé)水資源勘測(cè)的單位，可選擇“水滴”作為品牌形象，開發(fā)多樣性的水滴產(chǎn)品，比如，水滴吊墜、水滴手杖等。在產(chǎn)品營銷時(shí)，附帶產(chǎn)品介紹卡片，增設(shè)二維碼，人們可掃碼收聽“水流的輕音樂”。采取水滴產(chǎn)品、水流音樂的組合營銷形式，有效宣傳保護(hù)水資源、勘測(cè)地層水資源的各項(xiàng)知識(shí)，有效擴(kuò)大地勘單位的收入來源，切實(shí)增強(qiáng)品牌建設(shè)效果。

結(jié)語：

綜上所述，地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展可從多角度、多層面進(jìn)行，利用先進(jìn)的勘測(cè)技術(shù)、專業(yè)的勘察人才、生態(tài)型循環(huán)生產(chǎn)方式等，全面促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，礦產(chǎn)資源的需求量非常大。地勘單位需要穩(wěn)抓時(shí)代機(jī)會(huì)，積極利用前端地勘技術(shù)，妥善運(yùn)用循環(huán)生產(chǎn)工藝，打造企業(yè)品牌，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，探尋更佳的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，全方位推進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。