以最優(yōu)服務(wù) 守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！边@一重大決策部署為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。懷化市作為內(nèi)陸山區(qū)，應(yīng)立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，積極應(yīng)對(duì)全市人口老齡化加劇趨勢(shì)，不斷升級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，用心用情守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”。

重改革、強(qiáng)供給，落實(shí)服務(wù)保障。深化服務(wù)改革，加快實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)和公建民營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。補(bǔ)齊服務(wù)短板。實(shí)施敬老院標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，加快社區(qū)適老化改造，讓“身邊、床邊、周邊”的養(yǎng)老服務(wù)便捷可及。加快推進(jìn)“1+N+X”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村失能失智特困老年人集中照護(hù)“應(yīng)護(hù)盡護(hù)”、農(nóng)村特困老年人集中供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”、農(nóng)村居家老年人養(yǎng)老需求“有需必應(yīng)”。創(chuàng)新服務(wù)模式。打造“城市15分鐘養(yǎng)老服務(wù)”便民圈，完善“農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”一張圖。推動(dòng)基本公共資源下沉，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。探索推廣“團(tuán)寨養(yǎng)老”“農(nóng)村養(yǎng)老+五社聯(lián)動(dòng)”等互助養(yǎng)老新模式。

重賦能、強(qiáng)專業(yè)，注重多元發(fā)展。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。以創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、打造中國(guó)康養(yǎng)之都為契機(jī)，堅(jiān)持外引內(nèi)培、以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)培育一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理好的品牌化連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)本地機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展。培育專業(yè)化人才。支持湖南醫(yī)藥學(xué)院、懷化學(xué)院、懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大中專院校開(kāi)設(shè)老年人服務(wù)與管理專業(yè)，有計(jì)劃訂單式培養(yǎng)各類專業(yè)人才。建立行業(yè)統(tǒng)一資格認(rèn)證與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗、規(guī)范管理。完善職業(yè)能力等級(jí)與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，激勵(lì)從業(yè)人員提升職業(yè)素養(yǎng)。推進(jìn)數(shù)字化賦能。搭建全市一體、互聯(lián)互通、信息共享的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)推行“數(shù)字養(yǎng)老地圖”。推廣“懷化養(yǎng)老”微信小程序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)下單、床位預(yù)訂等養(yǎng)老服務(wù)“掌上通”。

重規(guī)劃、強(qiáng)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)。把養(yǎng)老事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等有效銜接?？茖W(xué)合理規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，落實(shí)新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付要求。突出融合發(fā)展。抓住懷化市入列國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范先導(dǎo)區(qū)的契機(jī)，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老之間深層次康養(yǎng)融合。發(fā)揮懷化生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，支持市場(chǎng)主體和社會(huì)力量建設(shè)旅居養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造旅居養(yǎng)老旅游市場(chǎng)。突出產(chǎn)業(yè)集群。圍繞老年生活照料、健康養(yǎng)生、休閑旅游、老年用品等大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批以生態(tài)文化旅游資源為依托的度假式候鳥(niǎo)式田園森林康養(yǎng)基地，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。

（作者系中共中方縣委黨校教師）