四下基層：要“下”得去更要“上”得來

“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，這是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)推行的工作制度。實(shí)踐證明，“四下基層”是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要法寶；是破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法。廣大黨員干部要積極踐行“四下基層”，以身體力行的“下”，換取人民群眾滿意度、幸福感和獲得感的“上”。

宣傳黨的路線、方針、政策要“下”到院壩街頭，用活方言土語把民心聚“上”來。政策再好，老百姓不知曉，就有成為“空中樓閣”的風(fēng)險(xiǎn)。廣大黨員干部要通過常態(tài)化的“四下基層”，深入田間地頭、工廠車間、街頭巷尾，自覺當(dāng)好政策宣講的“轉(zhuǎn)換器”“翻譯機(jī)”，用活方言土語，將深?yuàn)W的道理通俗化、抽象的概念具體化、難懂的理論趣味化，確保不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同文化層次的群眾都能聽得懂、聽得清、聽得進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋。以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的浸潤，把黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，凝聚起心往一處想、勁往一處使的磅礴力量。

調(diào)查研究要“下”到群眾生產(chǎn)生活最前沿，聚焦民生民利把問題兜“上”來。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習(xí)近平同志到浙江履新后便馬不停蹄地走企業(yè)、下農(nóng)村、上海島、進(jìn)山區(qū)，用一年多的時(shí)間跑遍全省90個(gè)縣市區(qū)，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，親自謀劃部署并推動(dòng)了“千萬工程”，造福萬千農(nóng)民群眾、造就萬千美麗鄉(xiāng)村。廣大黨員干部要用好調(diào)查研究傳家寶，身入而心至，拉網(wǎng)過篩、摸清底數(shù)，用腳步丈量民情，把關(guān)乎老百姓切身利益的急難愁盼問題兜上來，掌握“第一手資料”，去偽存真、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，以問題的徹底解決作為終點(diǎn)，形成調(diào)查研究“閉環(huán)”。

信訪接待要“下”到矛盾糾紛化解第一線，把脈頑瘴痼疾把滿意度升“上”來。信訪工作一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，是黨群干群關(guān)系的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要途徑和抓手。廣大黨員干部要敢于擔(dān)責(zé)，直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，變“坐診”為“出診”，變“上訪”為“下訪”，全面提升矛盾化解、思想疏導(dǎo)、溝通交流、預(yù)警研判等專業(yè)能力，堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要帶著情感去接待群眾，以換位思考、同理共情尋求矛盾問題的“最優(yōu)解”。善于汲取人民智慧，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾在基層治理中發(fā)揮主體作用，變“單打獨(dú)斗”為“群策群力”，實(shí)現(xiàn)治理增效與群眾滿意的“雙向奔赴”。

現(xiàn)場辦公要“下”到老百姓家門口，主動(dòng)靠前服務(wù)把效率提“上”來。坐在辦公室聽到的都是問題，深入基層看到的全是辦法?，F(xiàn)場辦公下基層不是裝模作樣“走過場”，更不是大搞形式主義的“舞臺(tái)”，“下”就要下到底，“辦”就要辦成事。廣大黨員干部要變“等群眾上門”為“上群眾家門”，變“公文轉(zhuǎn)著辦”為“就地馬上辦”，縮短層層上報(bào)、層層審批的辦理周期，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移。要拿出“磨破嘴”“跑斷腿”的決心和勇氣，越是發(fā)展落后、條件艱苦、問題復(fù)雜的地區(qū)，越是長期懸而未決的疑難雜癥，越需要黨員干部沖鋒在前，面對(duì)面傾聽群眾訴求心聲，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供跟蹤服務(wù)，能現(xiàn)場辦的就地解決，能馬上辦的絕不拖泥帶水，以事事有回音、件件有著落的行動(dòng)尋求群眾需要的“最大公約數(shù)”。