乘勢而上 加油奮進(jìn) 在推進(jìn)長株潭一體化上主動作為

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”，為我們在新的起點(diǎn)上推進(jìn)一體化工作提供了重要遵循。2023年12月3日至4日，省委書記沈曉明到湘潭調(diào)研，提出“七個聚焦發(fā)力”要求，其中一條就是“堅(jiān)持以長株潭一體化為牽引，在加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上聚焦發(fā)力”，明確要求湘潭在推進(jìn)長株潭一體化上主動作為。省委副書記、省長毛偉明明確指出“推進(jìn)長株潭一體化是推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐”。省委十二屆四次、五次、六次全會對加快長株潭一體化發(fā)展進(jìn)行了部署，提出了新的要求，吹響了“對內(nèi)互濟(jì)、對外抱團(tuán)”、推進(jìn)一體化發(fā)展新的集結(jié)號，充分彰顯了省委、省政府推進(jìn)一體化發(fā)展的信心和決心。

近兩年來，湘潭在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在長沙市、株洲市和湘江新區(qū)管委會大力支持下，秉持“六融三抓”理念，在發(fā)展路徑上注重“理念融、產(chǎn)業(yè)融、要素融、規(guī)則融、設(shè)施融、人文融”，在工作重點(diǎn)上突出“抓產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同配套、抓交通一體化高效通達(dá)、抓服務(wù)同城化均等普惠”，一體化工作取得較好進(jìn)展，長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期通車運(yùn)營、九華片區(qū)首開區(qū)的項(xiàng)目科創(chuàng)大樓主體封頂?shù)榷汲闪酥匾獦?biāo)志性事件，為湘潭在新起點(diǎn)開創(chuàng)新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湘潭市將始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次、五次全會精神和省委省政府部署要求，乘勢而上，加油奮進(jìn)，在推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展上取得更大成效。

準(zhǔn)確把握“三對關(guān)系”，堅(jiān)決堅(jiān)定推進(jìn)長株潭一體化

對內(nèi)互濟(jì)、對外抱團(tuán)，是推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展的全新思維，是順應(yīng)時代要求和形勢變化的正確選擇。在新的起點(diǎn)上，湘潭將精準(zhǔn)把握自身定位，把握一體化發(fā)展規(guī)律，把握科學(xué)的思想方法和工作方法，一往無前把長株潭一體化推向深入。準(zhǔn)確把握全局與一域的關(guān)系。湘潭是湖南的窗口，是湖湘文化的重要策源地，擁有紅色資源富集、人文底蘊(yùn)厚重、區(qū)位交通優(yōu)越、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)等比較優(yōu)勢，特別是毛主席家鄉(xiāng)金字招牌獨(dú)一無二，充分具備集聚資源的能力和條件，必須以一域之光為全局添彩。準(zhǔn)確把握虹吸與輻射的關(guān)系。虹吸效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。湘潭將提升思想認(rèn)識，埋頭做好自己的事情，把自己發(fā)展起來，時刻做好接受人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金等方面外溢的準(zhǔn)備，努力在一體化中得到更多實(shí)惠。準(zhǔn)確把握競爭與合作的關(guān)系。湘潭將積極投身城市競爭，用高質(zhì)量的產(chǎn)品、有競爭力的發(fā)展要素、優(yōu)良營商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障吸引天下投資者，同時加強(qiáng)長株潭區(qū)域合作，在構(gòu)建價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系中成為重要組成部分。

重點(diǎn)落實(shí)“五大任務(wù)”，善作善成推進(jìn)長株潭一體化

對內(nèi)互濟(jì)、對外抱團(tuán)，必須以都市圈核心成員自立自強(qiáng)和主動擁抱為基礎(chǔ)。2024年，湘潭將按照省一體化辦的安排部署，深入實(shí)施《長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023—2025）》，結(jié)合“三城一園一中心”規(guī)劃，推動建設(shè)融城干道建設(shè)、“飛地社區(qū)”建設(shè)等“十大標(biāo)志性工程”，突出抓好“五大重點(diǎn)任務(wù)”，推動一體化發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快湘江新區(qū)九華片區(qū)建設(shè)，抓住省布局建設(shè)湘江科學(xué)城契機(jī)，加強(qiáng)與長沙市、湘江新區(qū)緊密合作，高水平開發(fā)融城片區(qū)。推動融城片區(qū)建設(shè)，在臨江、臨園融城片區(qū)探索“同城同策”，努力推動片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施同建、居民待遇同享。推進(jìn)湘潭大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，加快與湘江科學(xué)城、岳麓山大科城形成“一體兩翼”格局。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同配套，合力打造長株潭國家級先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)和長沙、株洲在汽車制造、先進(jìn)能源材料、風(fēng)電裝備等行業(yè)合作協(xié)同，抱團(tuán)創(chuàng)建省級、國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。放大“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”，聯(lián)合建設(shè)湘江科學(xué)城創(chuàng)新區(qū)和成果轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持主動抱團(tuán)，與長沙、株洲共同向上向外爭取資源，聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)對接活動。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合湘潭九華一力公路港與長沙一力物流園、株洲中車物流等資源，共同建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。優(yōu)化長株潭軌道交通西環(huán)線運(yùn)營管理，提升高鐵湘潭北站的換乘能力，優(yōu)化加密城際鐵路站點(diǎn)公交車次。加密長株潭高速公路網(wǎng)，爭取建成G60滬昆高速醴婁段擴(kuò)容工程。加快湘鋼寬厚板碼頭二期項(xiàng)目前期工作，推動湘潭港首批項(xiàng)目開工。強(qiáng)化民生福祉共建共享。深化基本公共服務(wù)互認(rèn)共享，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨市通辦、一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)湖南健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和湖南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心落地，開通長沙至湘潭水上城際旅游客運(yùn)航線，完善湘江湘潭段水上游配套服務(wù)設(shè)施，抓好窯灣、萬樓、昭山碼頭的建設(shè)。推動生態(tài)環(huán)境共保共治。探索建立長株潭生態(tài)“綠心”補(bǔ)償辦法和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換新路徑，共建長株潭“綠心”中央公園，推動仰天湖國際峰會中心項(xiàng)目落地。打造國家氣候投融資、國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)“湘潭樣板”，完善生態(tài)環(huán)保應(yīng)急啟動、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)動體系建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，降低PM2.5年均濃度，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率。

不斷健全“四項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)長株潭一體化

對內(nèi)互濟(jì)、對外抱團(tuán)要形成常態(tài)并取得更大實(shí)效，必須在進(jìn)一步完善機(jī)制上下功夫。健全三市聯(lián)席會議機(jī)制。鞏固拓展市委書記聯(lián)席會議成果，持之以恒做好同題共答、同頻共振，努力形成“互濟(jì)”清單、“抱團(tuán)”事項(xiàng)并一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化工作合力。健全“高效辦成一件事”機(jī)制。聚焦一體化推進(jìn)過程中最為突出的問題，加強(qiáng)協(xié)同配合，主動改革創(chuàng)新，并借助數(shù)字技術(shù)等手段優(yōu)化流程、精簡程序、提高效率。健全要素資源合理流動機(jī)制。爭取長株潭要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)盡快獲批，推動國家第一批授權(quán)事項(xiàng)落地。推動職稱評審、人才評價改革，促進(jìn)人才流動和科研等高端要素資源共享。健全合力宣傳推介機(jī)制。深入挖掘三市文化歷史底蘊(yùn)，在統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一傳播上發(fā)力，共同講好長株潭都市圈故事，不斷擴(kuò)大都市圈的影響力。

（作者系中共湘潭市委書記）