牢記殷殷囑托 強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化取得更大成效

推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，既是國(guó)家戰(zhàn)略所系，也是全省發(fā)展所需，更是三地群眾所盼。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記“長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的殷殷囑托，按照省委、省政府工作要求，與株洲市、湘潭市緊密協(xié)作，在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、久久為功，長(zhǎng)株潭都市圈成為國(guó)家級(jí)都市圈。站在新的起點(diǎn)上，長(zhǎng)沙將堅(jiān)決扛起“抓出更大成效”的政治責(zé)任，強(qiáng)化“走在前、作示范”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，樹(shù)牢“一體化、高質(zhì)量”的政績(jī)觀、發(fā)展觀，與株洲、湘潭兩市攜手共進(jìn)，抬高發(fā)展坐標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力提升經(jīng)濟(jì)首位度，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)力，奮力推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，加快打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

強(qiáng)化同題共答，努力構(gòu)建“對(duì)內(nèi)互濟(jì)、對(duì)外抱團(tuán)”的協(xié)作格局。深化思想認(rèn)同，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，共奏“同心曲”、唱好“三城記”，不斷激發(fā)一體化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向。堅(jiān)持一體化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同謀劃長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏。聚焦中部先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地的功能定位，積極占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的上游，引導(dǎo)部分門(mén)類(lèi)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，推動(dòng)省會(huì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等資源外溢布局，更好輻射帶動(dòng)株洲、湘潭兩市和全省協(xié)同發(fā)展。以改革創(chuàng)新為牽引。用好改革創(chuàng)新這把“萬(wàn)能鑰匙”，破除思維定式和行政壁壘，積極在區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)共享等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，建立健全利益連接機(jī)制，全力爭(zhēng)取長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置國(guó)家綜合改革試點(diǎn)獲批，進(jìn)一步推動(dòng)信息、資本、人才等要素順暢流動(dòng)和高效聚集。以統(tǒng)籌推進(jìn)為保障。進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)株潭三市一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和督查考核，完善常態(tài)溝通、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。聚焦《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的年度重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施專(zhuān)班化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，確保取得更大突破和進(jìn)展。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。長(zhǎng)株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套分工協(xié)作，著力構(gòu)建梯次分布、鏈?zhǔn)脚鋫?、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。在培育產(chǎn)業(yè)集群上協(xié)同發(fā)力。以湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊為載體，整合長(zhǎng)株潭三市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，依托三市龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，組建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力建設(shè)電子信息、新材料、汽車(chē)及零部件、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等制造基地。協(xié)同推進(jìn)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，提高制造業(yè)供應(yīng)鏈本地配套率，共同將先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群打造成國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，攜手壯大新一代自主安全計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力。在推動(dòng)科技創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)定不移把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎，聚焦全力建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市目標(biāo)，推進(jìn)長(zhǎng)株潭三市創(chuàng)新協(xié)同，持續(xù)放大“自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”。協(xié)同推進(jìn)省“4+4科創(chuàng)工程”，推動(dòng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)共建，加快推動(dòng)湘江科學(xué)城規(guī)劃盡早落地，建設(shè)湘江實(shí)驗(yàn)室、九華片區(qū)科創(chuàng)大樓等項(xiàng)目，打造共性技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，設(shè)立科創(chuàng)聯(lián)合基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，健全重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)與成果共享、科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)與風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制。在引進(jìn)培育人才上協(xié)同發(fā)力。聚焦?fàn)巹?chuàng)國(guó)家吸引和集聚人才平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)人才政策措施，實(shí)行更加開(kāi)放便利的人才引進(jìn)制度，建立完善長(zhǎng)株潭高層次人才認(rèn)定制度，打造全方位、立體式、個(gè)性化的人才服務(wù)體系，構(gòu)筑高品質(zhì)“人才生態(tài)圈”。

強(qiáng)化惠民利民，不斷提升公共服務(wù)水平。公共服務(wù)是老百姓感受最直接、最關(guān)注的領(lǐng)域。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進(jìn)公共服務(wù)共建共享上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。加快推進(jìn)南部融城，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)化配置、拓展延伸。以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，在融城中心共同打造醫(yī)學(xué)科學(xué)高地和大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)，組建長(zhǎng)株潭醫(yī)療聯(lián)合體，逐步推進(jìn)就醫(yī)“一卡通”。鼓勵(lì)開(kāi)展多層次、多模式的合作辦學(xué)，支持長(zhǎng)沙優(yōu)質(zhì)高中與株洲、湘潭省級(jí)示范性高中建立跨區(qū)域?qū)W校共同體。提升政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)、先行先試，探索建立一體化發(fā)展重大項(xiàng)目審批“綠色通道”、戶(hù)籍準(zhǔn)入同城化累計(jì)互認(rèn)等有效機(jī)制。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，升級(jí)長(zhǎng)株潭“跨域通辦”網(wǎng)上和掌上專(zhuān)區(qū)，建設(shè)“湘易辦”長(zhǎng)株潭服務(wù)專(zhuān)區(qū)，不斷擴(kuò)容“民生幸福圈”，讓老百姓獲得感成色更足。

強(qiáng)化互聯(lián)互通，加快優(yōu)化融城發(fā)展空間。堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前，以交通設(shè)施為核心推動(dòng)深度互聯(lián)互通，加快融城步伐。暢通融城路網(wǎng)。聚焦打通交通“最后一公里”，推進(jìn)新韶山南路、長(zhǎng)沙白庭路、湘潭銀蓋路等融城干道建設(shè)，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，暢通微循環(huán)。降低物流成本。抓住入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市名單的契機(jī)，統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭骨干冷鏈物流基地、湘江流域高等級(jí)航道網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)相匹配的物流集疏運(yùn)體系。拓展對(duì)外通道。加快京港澳高速擴(kuò)容、暮坪湘江特大橋、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)T3航站樓等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力拓展城市發(fā)展空間、提升城市發(fā)展能級(jí)。加強(qiáng)與岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、懷化市等城市聯(lián)動(dòng)，深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

強(qiáng)化生態(tài)共治，共同繪就綠色發(fā)展的美麗畫(huà)卷。長(zhǎng)株潭“綠心”是世界上最大的城市群“綠心”，要站在人與自然和諧共生的高度，走出一條綠色發(fā)展之路，打造成為具有世界級(jí)影響的城市群“綠心”、具有湖湘特色的中央客廳、人民向往的高品質(zhì)生態(tài)共享空間。共護(hù)一顆“綠心”。共同實(shí)施“綠心”增綠復(fù)綠補(bǔ)綠行動(dòng)，提升“綠心”十字生態(tài)走廊綠色化水平。全面加強(qiáng)“綠心”保護(hù)監(jiān)管，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保共治機(jī)制。加快建設(shè)長(zhǎng)株潭“綠心”中央公園，積極推進(jìn)奧體中心公園、花博園等重大項(xiàng)目。共護(hù)一片藍(lán)天。完善區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)株潭及傳輸通道城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)大氣污染應(yīng)急信息共享與聯(lián)防聯(lián)控。共護(hù)一江碧水。協(xié)同推進(jìn)“長(zhǎng)沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江兩水一庫(kù)一渠”綜合治理，整體推進(jìn)湘江保護(hù)和治理一號(hào)工程。持續(xù)開(kāi)展船舶港口工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源污染等水污染防治，加強(qiáng)重要水源地保護(hù)，確保生產(chǎn)生活用水安全。