新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理與路徑選擇

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力包含新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等要素，通過(guò)“以新促質(zhì)”為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新賽道、引領(lǐng)了新潮流。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的整體提升；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域資源差異，彌合區(qū)域發(fā)展鴻溝。基于新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理，本文提出了新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。通過(guò)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展；深耕數(shù)據(jù)元素，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放；深化國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放；更新育人理念，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)等策略，是新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展的可行路徑。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)外開放；新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）09（a）--04

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“新質(zhì)生產(chǎn)力”應(yīng)運(yùn)而生。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間提出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[1]。在當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演化的時(shí)期，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)新型要素供給的方式，成為驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，為社會(huì)生產(chǎn)方式變革與生產(chǎn)關(guān)系改革提供了新方向。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，要把握好創(chuàng)新發(fā)展和共享發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性與過(guò)程包容性的有效協(xié)同，只有這樣才能夠搶占新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)而助力我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵審視

傳統(tǒng)的生產(chǎn)力包含勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料三個(gè)關(guān)鍵要素，是人類社會(huì)發(fā)展水平的最終決定力量。新質(zhì)生產(chǎn)力作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升華，是一種融合了多種關(guān)鍵要素的生產(chǎn)系統(tǒng)，具有涉及領(lǐng)域多元性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特性、綠色低碳特性、開放融合特性以及人本內(nèi)蘊(yùn)特性。從字面的含義來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要包括新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新材料、新能源等，通過(guò)這些新要素的整合，構(gòu)建起新經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)還要善于創(chuàng)新資源利用、制定嶄新的營(yíng)銷模式，以提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“質(zhì)”則強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，不再依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，而是以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志，盡可能避免大規(guī)模資源投入和高能源消耗的情況出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的突破來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)潛力的全面提升，從而形成全球范圍的新生產(chǎn)力形態(tài)，加速人類社會(huì)的變革[2]。隨著數(shù)字技術(shù)的日益普及，以及新型勞動(dòng)者的產(chǎn)生，新質(zhì)生產(chǎn)力在當(dāng)下凸顯了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)新要素的作用，為構(gòu)建人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、機(jī)制鏈一體化的嶄新體系提供了強(qiáng)大動(dòng)能，并將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。

2 新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，以及新技術(shù)的持續(xù)涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面彰顯了重要作用，為企業(yè)搶占科技制高點(diǎn)和開辟新賽道提供了嶄新路徑。但是由于受到多重因素的影響，我國(guó)在新質(zhì)生產(chǎn)力突破方面仍然存在一些短板，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新能力不足

關(guān)鍵性技術(shù)能否取得整體性、創(chuàng)新性突破，決定了現(xiàn)代化建設(shè)的效能與成色，也關(guān)乎我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性。總體來(lái)看，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，并在各個(gè)行業(yè)得到了深入應(yīng)用，但在關(guān)鍵性技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比依然存在差距[3]。作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能技術(shù)在關(guān)鍵性領(lǐng)域的應(yīng)用比重不足，難以發(fā)揮科技創(chuàng)新作為新增長(zhǎng)引擎對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的激發(fā)引領(lǐng)作用，尤其是一些關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)和推廣，通常需要較長(zhǎng)周期，受資金短缺限制，部分企業(yè)更加傾向于短期內(nèi)獲得直接回報(bào)。此外，還有部分企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)融合程度不高，導(dǎo)致科研成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 數(shù)字鴻溝亟須彌合

數(shù)字鴻溝又被稱之為信息鴻溝，指的是因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展不均衡導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)差距[4]。數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)，會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)提高中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平有著巨大阻礙。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字鴻溝主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的問題：

其一，數(shù)字鴻溝導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)階層固化。人工智能在多領(lǐng)域的應(yīng)用勢(shì)必會(huì)對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生替代效應(yīng)，中、低技能勞動(dòng)者的傳統(tǒng)就業(yè)崗位受到?jīng)_擊。只有掌握海量數(shù)據(jù)的少部分?jǐn)?shù)字精英才有機(jī)會(huì)獲得數(shù)字紅利，對(duì)于大部分低技能群體而言，不僅無(wú)法獲取大量數(shù)字資源，還難以有機(jī)會(huì)接觸和掌握核心數(shù)字技術(shù)。

其二，數(shù)字鴻溝導(dǎo)致數(shù)據(jù)流通不暢。缺乏技術(shù)支持和財(cái)政扶持的企業(yè)，無(wú)法有效地采用新技術(shù)和創(chuàng)新商業(yè)模式，使其在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于較為邊緣化的地位。而享受數(shù)字技術(shù)紅利的企業(yè)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)享有所有權(quán)和控制權(quán)，并進(jìn)一步鞏固了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果的不均衡分配。

其三，數(shù)字鴻溝導(dǎo)致信息壁壘加大。數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，但是不同群體間存在數(shù)字素養(yǎng)差異，對(duì)于數(shù)字適老化及信息無(wú)障礙服務(wù)仍需加強(qiáng)。由于缺乏適當(dāng)?shù)臄?shù)字技能培訓(xùn)和簡(jiǎn)易的數(shù)字化工具，老年人和偏遠(yuǎn)地域群體尚未自如地使用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、在線銀行等服務(wù)，更多地區(qū)和人群無(wú)法充分參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而加大了數(shù)字信息壁壘。

2.3 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有待深化

如今，對(duì)外開放加劇了全行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在高度融合的國(guó)際化發(fā)展背景下，一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)堅(jiān)守國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主陣地，而忽視了對(duì)外開放和交流合作，未能根據(jù)全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)與需求，提供同海外市場(chǎng)偏好相契合的產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)而影響了海外市場(chǎng)份額與占有率。此外，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沒有主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，與其他主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家開展缺乏深入的科技開放合作，進(jìn)而影響了自身在國(guó)際影響力與全球價(jià)值鏈地位。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放程度的不斷加深，新質(zhì)生產(chǎn)力必將發(fā)揮資源要素，在外循環(huán)中使中國(guó)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，重塑全球價(jià)值鏈新格局。

2.4 新質(zhì)生產(chǎn)力的人才儲(chǔ)備有待夯實(shí)

人才是加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要智力來(lái)源，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)突破的關(guān)鍵。相比傳統(tǒng)生產(chǎn)力對(duì)人才的需求，新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚具備人機(jī)共生思維與較強(qiáng)的AI滲透技能，具有人文精神與科技合倫行動(dòng)力，具有開拓精神與“破界”能力，具有創(chuàng)想能力與實(shí)踐智慧的綜合性人才[5]。受到多種因素的影響，我國(guó)新質(zhì)人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后，缺乏持續(xù)成長(zhǎng)心態(tài)與高意識(shí)學(xué)習(xí)特質(zhì)，同時(shí)又具備較強(qiáng)的人機(jī)協(xié)同能力、人文精神與科技合倫行動(dòng)力的高精尖人才。這些高端人才在培養(yǎng)機(jī)制方面確實(shí)影響了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外，高等院校與企業(yè)之間建立的合作大多仍為浮于表面的戰(zhàn)略性和框架性合作，未能真正和普遍落地具體實(shí)踐項(xiàng)目，校企合作較為形式化，無(wú)法使學(xué)生深入接觸實(shí)務(wù)、進(jìn)入企業(yè)一線完成系統(tǒng)性實(shí)踐，難以實(shí)現(xiàn)新能力的發(fā)展與進(jìn)階。

3 新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑

3.1 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展

其一，形成穩(wěn)定資金支撐體系。政府在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中扮演著重要角色，通過(guò)不斷完善頂層設(shè)計(jì)為技術(shù)創(chuàng)新提供各種規(guī)則、法律程序和行為規(guī)范，形成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大推力。（1）政府需提供資金支持。財(cái)政支持是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，很多原創(chuàng)研究以及基礎(chǔ)研究往往具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、投資周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的資金投入，這就需要政府的大力支持，為此政府應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，增加對(duì)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)研發(fā)資金投入，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的探索，保障科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)能夠進(jìn)行長(zhǎng)期、深入的研究[6]。（2）政府應(yīng)引導(dǎo)各類社會(huì)資金進(jìn)行科技投入。各地政府應(yīng)引導(dǎo)金融資本支持科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)足夠的金融資本投入技術(shù)創(chuàng)新研究和孵化階段這一投資風(fēng)險(xiǎn)最大、潛在收益也最大的環(huán)節(jié)，對(duì)支持技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)予以財(cái)稅優(yōu)惠、技術(shù)成果分紅等優(yōu)惠，通過(guò)必要的激勵(lì)和制度支持激發(fā)金融機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而形成支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新的合力。

其二，建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。一方面，應(yīng)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。由政府牽頭，建立多方參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟成員既要有高新技術(shù)企業(yè)的參與，也要有傳統(tǒng)行業(yè)的參與，在交流合作中要加強(qiáng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和技術(shù)信息，進(jìn)而凝聚成促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升和技術(shù)快速推廣的合力。另一方面，營(yíng)造鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的良好社會(huì)輿論氛圍。主流媒體、社交媒體等要通過(guò)多元化宣傳手段有意識(shí)地引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新價(jià)值觀念的形成，引導(dǎo)全社會(huì)形成鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、尊重技術(shù)創(chuàng)新、崇尚技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)尚，培育行為主體的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，幫助其能夠有效地獲取創(chuàng)新資源，有序開展創(chuàng)新活動(dòng)。應(yīng)對(duì)創(chuàng)新過(guò)程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性內(nèi)容進(jìn)行客觀宣傳，引導(dǎo)社會(huì)大眾對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的失敗持有基本的寬容態(tài)度，進(jìn)而形成寬容失敗、寬容創(chuàng)新挫折的和諧的輿論和文化環(huán)境。

3.2 深耕數(shù)據(jù)元素，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放

新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，要運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就需充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)的價(jià)值作用，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面推進(jìn)數(shù)字要素釋放，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其一，不斷豐富數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用場(chǎng)景。應(yīng)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景中遍布數(shù)據(jù)的身影，在未來(lái)產(chǎn)品的開發(fā)中科學(xué)運(yùn)用數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而發(fā)揮數(shù)據(jù)元素的強(qiáng)大動(dòng)能。一方面要面向人們生活需求做優(yōu)信息服務(wù)產(chǎn)品。比如當(dāng)前人們更加趨向于體驗(yàn)式消費(fèi)、沉浸式消費(fèi)，為此，各行業(yè)應(yīng)積極開發(fā)量大面廣、智能便捷、沉浸體驗(yàn)的消費(fèi)級(jí)終端，強(qiáng)化信息服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足人們對(duì)數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)等方面的新需求。另一方面要面向國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)需求研發(fā)高端裝備產(chǎn)品?，F(xiàn)在乃至未來(lái)，國(guó)際上各個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為資源的競(jìng)爭(zhēng)，其中最關(guān)鍵的是數(shù)據(jù)資源的競(jìng)爭(zhēng)，為此要在國(guó)家角度發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的作用，就要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要，利用數(shù)據(jù)要素加快實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，研發(fā)高端裝備產(chǎn)品，如加快軟件產(chǎn)品研發(fā)，突破人形機(jī)器人、下一代大飛機(jī)、綠色智能船舶等高端裝備產(chǎn)品，加快基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件的研發(fā)等。

其二，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，也是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐，要實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，這一過(guò)程包括兩個(gè)方面。一方面應(yīng)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)（制造業(yè)）數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)基金，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，比如發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，使數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)得到集成應(yīng)用。還可以加快大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，以大數(shù)據(jù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。另一方面應(yīng)構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合的基礎(chǔ)上強(qiáng)化數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以更好發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)作用[7]。比如高效整合優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)資源，面向未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康等重點(diǎn)方向布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動(dòng)力。

3.3 深化國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放

開放是創(chuàng)新的最佳土壤。為此，我們需在全球范圍內(nèi)尋求數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，敞開大門用好全球創(chuàng)新要素資源，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作交流中發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)作用，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

其一，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。一方面，抓住多國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的機(jī)會(huì)，以更加積極開放的身姿同世界各國(guó)開展電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等方面的合作，不斷擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作的“朋友圈”，最終實(shí)現(xiàn)共贏。另一方面，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前“數(shù)字絲路”已成為“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要引擎，它強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市等相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)共建國(guó)家和地區(qū)的共同發(fā)展。這為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了新的篇章，為此，我們應(yīng)同“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，包括加強(qiáng)在人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域，以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)交易、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的項(xiàng)目合作，通過(guò)數(shù)字要素的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案，參與全球數(shù)字治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共建共享[8]。

其二，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則交流互動(dòng)。從當(dāng)前國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形勢(shì)來(lái)看，全球數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則處于零散孤立的狀態(tài)，數(shù)字壁壘高筑，“美式模板”和“歐式模板”的國(guó)際影響力較強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定中聲小力微。我國(guó)是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)及最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)履行大國(guó)責(zé)任，積極參與聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、WTO等多邊機(jī)構(gòu)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議題談判，站在發(fā)展中國(guó)家的集體利益上適時(shí)提出中國(guó)方案。為營(yíng)造良好的外部環(huán)境，要與美交流對(duì)話，積極拓展與歐日韓合作，在尊重各方利益的原則上化解各方分歧，進(jìn)一步擴(kuò)大共識(shí)，進(jìn)而營(yíng)造出公正合理透明的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓數(shù)據(jù)要素紅利惠及各方，從而彰顯出新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)能。

其三，提高企業(yè)國(guó)際化能力。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)將新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣到國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在此過(guò)程中，還應(yīng)搭建集國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、海外企業(yè)互助、海外投資咨詢、品牌推廣等功能于一體的企業(yè)國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)有序開展國(guó)際化業(yè)務(wù)[9]。

3.4 更新育人理念，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)

邁入新發(fā)展階段，質(zhì)量型“人才紅利”成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，也成為新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力[10]。面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就勢(shì)必需要與新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動(dòng)能相匹配勞動(dòng)力，即擁有相當(dāng)?shù)男录夹g(shù)和新素養(yǎng)、能夠從事新產(chǎn)業(yè)和新形態(tài)勞動(dòng)的新時(shí)代勞動(dòng)力，在這樣的背景下，更新人才培養(yǎng)理念成為當(dāng)務(wù)之急。

其一，明確新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)新型人才的要求，創(chuàng)新育人理念。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑了新的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣完整的產(chǎn)業(yè)鏈既要有“高精尖”的頭部，同時(shí)也需要基礎(chǔ)的中部和下部，反映在教育環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)的是既要關(guān)注頭部人才，也要聚焦中下部人才，這就要求高校以及其他教育主體擺脫以往“唯高精尖”人才培養(yǎng)的理念，既要重視卓越工程師、大家大師、國(guó)際一流人才和高技能人才的培養(yǎng)，也要重視熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。要求企業(yè)懂人才、聚人才、用人才，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，給人才足夠的自主空間，通過(guò)完善薪酬福利制度、提供晉升機(jī)會(huì)等措施鼓勵(lì)各種人才能夠大施所能、大展其才，進(jìn)而形成人盡其才、各展其能的良好局面，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)作用發(fā)揮到企業(yè)發(fā)展的方方面面。

其二，塑造有益于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育文化。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅帶來(lái)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的變革，還在塑造著一種新的文化和新的文明，它首先就反映在當(dāng)代教育上。發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)作用的主體包括科研人員、企業(yè)家以及高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，這就要求將教育文化延伸至科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，因此這類教育群體要時(shí)刻關(guān)注隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展可能導(dǎo)致的文化變遷以及所依賴的文化基礎(chǔ)，塑造有益于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育文化，以全新的教育理念進(jìn)行人才培養(yǎng)工作。比如，高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)，著眼于新質(zhì)生產(chǎn)力效能發(fā)揮，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，明確學(xué)科發(fā)展方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際構(gòu)建獨(dú)具特色的學(xué)科體系，應(yīng)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要和行業(yè)前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化新興專業(yè)的課程建設(shè)、資源建設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)。企業(yè)要在創(chuàng)新人才的教育與培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)與評(píng)價(jià)、使用與管理、分配與激勵(lì)等方面下功夫，同時(shí)注重企業(yè)文化建設(shè)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于冒險(xiǎn)的企業(yè)文化，保障技術(shù)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新權(quán)益，允許試錯(cuò)和寬容失敗，進(jìn)而營(yíng)造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力具有涉及領(lǐng)域新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)含量高、要素配置優(yōu)、環(huán)境友好等特征，體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念以及開放發(fā)展理念，對(duì)于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重大意義。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的作用與價(jià)值更加突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身所具有高度信息化、高度智能化、高效便捷等優(yōu)勢(shì)特征，也與新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)特征高度耦合。當(dāng)前，面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)，運(yùn)用好新質(zhì)生產(chǎn)力這一強(qiáng)勢(shì)驅(qū)動(dòng)引擎，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、培養(yǎng)新型人才等舉措來(lái)運(yùn)用好以創(chuàng)新為代表的更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，從而進(jìn)一步釋放新質(zhì)生產(chǎn)力潛能，直接驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益遞增，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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