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    鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施研究

    2024-09-14 00:00:00劉蓮花
    中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2024年25期

    摘要:文章以鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為研究對(duì)象,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵分析優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性和必要性,并從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專(zhuān)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)信息化管理水平方面分析鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的不足,闡述其影響因素,最后針對(duì)當(dāng)前存在的不足和相關(guān)影響因素詳細(xì)分析了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展提供了有益的參考和借鑒,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實(shí)施。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問(wèn)題;現(xiàn)代治理措施

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,包含對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的組織、控制與協(xié)調(diào),主要目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)戶收入,管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)所在,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,不僅有利于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策,還能夠推動(dòng)“三農(nóng)”工作更進(jìn)一步。因而,必須轉(zhuǎn)變管理認(rèn)知,創(chuàng)新管理手段,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入提供全面保障。

    一、新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

    (一)有利于保障農(nóng)民的收益

    “三農(nóng)”問(wèn)題不僅是全黨工作的重中之重,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,讓廣大農(nóng)民積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)和管理理念,并將學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,保障農(nóng)民收益。確保提升農(nóng)民收益有多種方式,應(yīng)遵循“因地制宜的原則”,根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實(shí)際選擇最佳的方式,如選擇建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的建立既可以對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌,又可以在一定程度上發(fā)揮群眾和市場(chǎng)的智慧,降低農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難度。

    (二)有利于完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制

    現(xiàn)階段,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段,深入推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是必然之舉。創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的順應(yīng),也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,科學(xué)、規(guī)范管理農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,能夠在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益,確保現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制和核心社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

    (三)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多屬于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式,勞動(dòng)力集中,生產(chǎn)規(guī)模小,重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,加上隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外流,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開(kāi)展面臨著巨大困難。同時(shí),因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民文化水平較低,沒(méi)有接受過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理培訓(xùn),大部分農(nóng)民依舊將祖輩口耳相傳的經(jīng)驗(yàn)作為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的“真理”,純粹靠天吃天,靠地吃地,難以最大程度地發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具的作用,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升,不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,讓農(nóng)民學(xué)以致用,有助于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的局限,提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)收益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化進(jìn)程中健康發(fā)展。

    二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

    (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)不完善

    1. 受到諸多因素的影響,現(xiàn)階段我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)依舊還是以傳統(tǒng)獨(dú)立小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,散戶多,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)明顯,缺乏一體化生產(chǎn)組織與管理,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不完善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差。即使是建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,也統(tǒng)籌制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,但是由于散戶數(shù)量太多,難以進(jìn)行規(guī)范化、集約化的管理,并且部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與地方農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際不相符,缺乏對(duì)本地區(qū)小規(guī)模農(nóng)戶的系統(tǒng)化培訓(xùn)、指導(dǎo)和約束。

    2. 農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主陣地,但是隨著城鎮(zhèn)化的加快,為了謀求更多的收入和更好的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都選擇進(jìn)入城市和留在城市,農(nóng)村剩余人口老齡化趨勢(shì)明顯,且專(zhuān)業(yè)人才的缺口相當(dāng)大,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的重要因素。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分年紀(jì)較大的農(nóng)民難以全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段和新方法,即使進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo),但最后落實(shí)應(yīng)用的程度都較差。

    3. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。現(xiàn)階段,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)采取的還是“種植+外包銷(xiāo)售”產(chǎn)業(yè)模式,模式單一,適應(yīng)性較差,缺少第二、第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與配合,制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有限。

    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)引進(jìn)不足

    深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,尤其是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)設(shè)施不完善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具引入不多,多數(shù)情況下采用的還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。造成這一局面的原因有:

    1. 資金不足?;谛∞r(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能獲得的經(jīng)濟(jì)效益較為有限,并且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)比較少有外來(lái)資金的注入。因而,面對(duì)這一實(shí)際情況,即使是部分小農(nóng)戶有購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的想法,也難以實(shí)現(xiàn),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益也停滯不前,陷入發(fā)展的惡性循環(huán)。

    2. 農(nóng)民的思想存在局限。由于大部分農(nóng)民未接受過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn),文化水平較低,學(xué)習(xí)能力和接受能力較弱,所以即使一些農(nóng)民能意識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠便利生產(chǎn),創(chuàng)造更多的生產(chǎn)效益,但也會(huì)因?qū)W習(xí)能力較弱無(wú)法掌握這種現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)。另外,對(duì)于部分農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們依靠的還是祖輩口耳相傳的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)屬于他們的未知事物,往往也會(huì)對(duì)未知事物有排斥心理,一時(shí)間難以接受新鮮事物,固守傳統(tǒng),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制在其熟知的領(lǐng)域內(nèi)。

    (三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)化水平

    要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),就要積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的新思路,相關(guān)管理者要深入農(nóng)村調(diào)研,多和農(nóng)民溝通,急農(nóng)民所急。在實(shí)際的調(diào)研過(guò)程中,需要處理農(nóng)村基層人員、管理環(huán)境和農(nóng)民問(wèn)題復(fù)雜等問(wèn)題。因而,管理人員不僅要具備良好的溝通能力,更要有較高的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平,組建一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。然而,受到工作環(huán)境艱苦、待遇差等主客觀因素的影響,目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才數(shù)量少,人才專(zhuān)業(yè)化水平較低,隊(duì)伍組建困難,難以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需求,嚴(yán)重阻礙地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

    (四)農(nóng)業(yè)信息化管理水平低下

    我國(guó)的信息技術(shù)雖然迅猛發(fā)展,但是應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理中的技術(shù)較為有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的信息化水平較低,農(nóng)民難以根據(jù)市場(chǎng)情況作出快速反應(yīng)。部分地區(qū)雖然已采購(gòu)了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息設(shè)備,已做好了技術(shù)準(zhǔn)備,但是因?yàn)槭艿貐^(qū)運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)水平的限制,難以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息設(shè)備的作用,影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展方向的進(jìn)度和效率,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

    三、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響要素

    (一)資本要素

    資本要素是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,資金投入的多少會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理效率,部分地區(qū)由于散戶規(guī)模小、投資回報(bào)小、回報(bào)周期長(zhǎng)及外來(lái)資本注入少等因素的影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理陷入了惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新、人才的引入都需要資金投入,但很多農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展都存在資金不足的情況,資金的不足必然會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)資本主要來(lái)自政府資本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)組織、農(nóng)村居民及外來(lái)投資,政府資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資的大頭。但根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府資本投入比重越大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越緩慢,二者成反比增長(zhǎng)的關(guān)系。為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,就必須盤(pán)活投資,打破政府“兜底”的觀念,充分借助外來(lái)投資的作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新迭代,吸引并留住更多專(zhuān)業(yè)型人才,助力“三農(nóng)”,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

    (二)人才要素

    城鄉(xiāng)收入差異明顯是城鄉(xiāng)差異的特征之一,正是因?yàn)檗r(nóng)村和城市人才收入存在明顯差異,為了謀求更高的收入和爭(zhēng)取更好的發(fā)展,大部分的人才往往決定留在城市中,也會(huì)選擇從事其他高收入行業(yè),但這也造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)型人才的不利局面。雖然很多農(nóng)民子女得到了良好的教育,但是由于城鄉(xiāng)收入差距和行業(yè)收入差距,大部分的農(nóng)民子女都會(huì)選擇在城市發(fā)展,選擇經(jīng)濟(jì)報(bào)酬更高、回報(bào)更快的行業(yè)發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)人才流失嚴(yán)重。一方面,缺乏專(zhuān)業(yè)型人才的支撐,農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)設(shè)備的設(shè)計(jì)等工作都難以正常進(jìn)行。另一方面,既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者文化水平不高,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低,無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求,業(yè)務(wù)開(kāi)展困難。農(nóng)村地區(qū)管理人員必須意識(shí)并重視這一問(wèn)題,要從鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的角度思考人才的問(wèn)題,從多方面為專(zhuān)業(yè)型人才解決困難,改善工作環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)待遇,引入人才為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

    (三)人口要素

    根據(jù)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析,人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互制約的關(guān)系,當(dāng)人口增長(zhǎng)速度和數(shù)量達(dá)到適宜程度,才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然農(nóng)村地區(qū)受到儒家傳統(tǒng)觀念的影響,人口數(shù)量增長(zhǎng),極大地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是很多農(nóng)村居民為了子女教育、醫(yī)療保障和基礎(chǔ)設(shè)施往往會(huì)選擇遷居城市,農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的人口流失和人才流失的情況。農(nóng)村常住人口數(shù)量減少,也從側(cè)面反映了勞動(dòng)力流失的情況,勞動(dòng)力的流失大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常開(kāi)展,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開(kāi)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升造成了巨大的負(fù)面影響。

    (四)法治要素

    依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也必須要有法治層面的支持。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)法治實(shí)踐來(lái)看,由于文化水平較低,農(nóng)村居民法治觀念相對(duì)薄弱,對(duì)法治條例不熟悉、不了解,自主經(jīng)營(yíng)能力較弱,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)治理工作開(kāi)展困難。因此,政府部門(mén)必須立足實(shí)踐,順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展,將鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和法治有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),營(yíng)造良好的法治氛圍,全面普及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所涉及的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)農(nóng)民居民的法治意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

    (一)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

    為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,明確努力的方向,清晰管理工作范圍和權(quán)責(zé),為管理工作提供切實(shí)可行的參考機(jī)制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的完善應(yīng)從以下方面入手:

    1. 生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一步,生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品才能夠?yàn)楹罄m(xù)銷(xiāo)售提供強(qiáng)有力的支撐。因而,在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制時(shí),必須將生產(chǎn)管理放在重要位置,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將市場(chǎng)需求和地方氣候環(huán)境條件相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,確定農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)和規(guī)模。同時(shí),要進(jìn)行全過(guò)程生產(chǎn)管理,安排專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)農(nóng)業(yè)種植人員,幫助種植人員掌握科學(xué)的農(nóng)作物種植和管理方法,保證農(nóng)作物生長(zhǎng)態(tài)勢(shì),生產(chǎn)出高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售創(chuàng)造良好條件。

    2. 加工管理。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售是分開(kāi)進(jìn)行的,多采用“種植+外包銷(xiāo)售”的模式,種植好的農(nóng)產(chǎn)品由分銷(xiāo)人員進(jìn)行銷(xiāo)售,這種傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式獲得的經(jīng)濟(jì)效益較低。因而,可以建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加加工環(huán)節(jié)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,為農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)。

    3. 經(jīng)營(yíng)管理。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),管理人員可以應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念和現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提供農(nóng)產(chǎn)品的附加值,如“綠色”理念,可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的實(shí)際情況,以“綠色、健康、環(huán)?!弊鳛橹黝}進(jìn)行品牌銷(xiāo)售,以此增加農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加經(jīng)濟(jì)收入。

    (二)建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

    1. 建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就必須將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中,并充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效聯(lián)通了電腦技術(shù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)的應(yīng)用能夠更好地提高生產(chǎn)效率,保證農(nóng)業(yè)種植行為的科學(xué)性和合理性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

    2. 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)單一的“種植+外包銷(xiāo)售”的方式創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較為有限,且中間存在多道流程和中間商,大大壓縮了本屬于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)一種植行為,打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)相匹配的第二、第三產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合,重視目前國(guó)家在積極推行的研學(xué)旅行和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游,多渠道增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。如蘇州震澤鎮(zhèn)就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)態(tài)的融合,在桑蠶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加工業(yè)旅游和美食體驗(yàn)等多元化的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,豐富了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道,也打響了震澤鎮(zhèn)絲綢生產(chǎn)真絲商品的名聲,有利于打造區(qū)域性特色品牌,提高其真絲床上用品、旗袍等商品的銷(xiāo)售量。

    (三)拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的融資渠道

    資金是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善、農(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)的引入、農(nóng)業(yè)人才的引入和留存都需要大量的資金。從投資主體的角度來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)資本來(lái)源的主要途徑就是政府資本,將政府資本作為資金來(lái)源的主要渠道不僅可能會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的積極性,還會(huì)在一定程度上增加政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。管理人員必須拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,盤(pán)活投資,增加投資量,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化提供保障。

    1. 按照《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè),可以加強(qiáng)相關(guān)宣傳,與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)加強(qiáng)溝通合作,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,如稅收優(yōu)惠等,吸引地方大型企業(yè)的投資,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展和創(chuàng)新資金支持。

    2. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)可以引導(dǎo)大型地方農(nóng)業(yè)企業(yè)自主拓展融資渠道,讓銀行、企業(yè)等投資方了解農(nóng)業(yè)發(fā)展前景,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革注入社會(huì)力量。大型地方農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展投資和改革的成果,能夠?yàn)橹行⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)種植戶提供參考,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    (四)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,信息化技術(shù)給生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大的便利,信息化技術(shù)也被廣泛應(yīng)用到了多個(gè)行業(yè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,大力應(yīng)用信息化技術(shù),并且不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平,必然能夠有效提升管理效率和質(zhì)量,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理朝著規(guī)范化、一體化及集約化的方向發(fā)展。

    1. 配置完善的信息化硬件設(shè)施。信息化技術(shù)的應(yīng)用和作用的發(fā)揮離不開(kāi)硬件設(shè)施,為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平,就必須配置完善的信息化設(shè)備,采購(gòu)配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等信息化硬件設(shè)施。

    2. 建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),地區(qū)農(nóng)業(yè)具有內(nèi)部的一致性,所以在地區(qū)范圍內(nèi)必須建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù),以便于共享農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和信息。在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),要先確定數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)和細(xì)項(xiàng),確定錄入的內(nèi)容,錄入的內(nèi)容要包括區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)營(yíng)及加工情況,并且要記錄農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)基于大數(shù)據(jù)、人工智能及信息化技術(shù)整合,并且依托信息化平臺(tái)分享給各區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,幫助各區(qū)域人員實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和資源共享。

    3. 打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新型管理模式。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,能夠極大地便利農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率和質(zhì)量。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員可利用互聯(lián)網(wǎng)全面收集全部農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供信息、數(shù)據(jù)支撐。其次,基于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),管理人員可以隨時(shí)隨地與農(nóng)業(yè)種植人員進(jìn)行溝通,能夠在第一時(shí)間告知農(nóng)業(yè)種植人員市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài),幫助農(nóng)業(yè)種植人員明確下一步規(guī)劃,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)業(yè)種植戶經(jīng)濟(jì)收入,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。最后,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可與數(shù)字化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)相協(xié)同,打造一個(gè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。種植、經(jīng)營(yíng)及加工過(guò)程中應(yīng)用多種技術(shù),不僅能夠準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息,有效控制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)管理的成本,而且還能夠有效提升地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,以點(diǎn)帶線,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

    (五)打造專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才團(tuán)隊(duì)

    農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才不足是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果提升的重要因素,必須打造一支專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才團(tuán)隊(duì),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供人才保障。

    1. 定期組織人才培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化較大,并且有越來(lái)越多的新技術(shù)、新方法及新的管理理念被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到這一情況,并定期組織人才培訓(xùn),幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員全面掌握地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特性,了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況,掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新觀念、新方法、新技術(shù),在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高認(rèn)識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)能力。

    2. 提高人才選拔的標(biāo)準(zhǔn),拓寬人才選拔的渠道選拔。選拔人才時(shí),要考察其農(nóng)業(yè)管理思維、溝通能力、創(chuàng)新能力及信息化技術(shù)應(yīng)用能力,打破傳統(tǒng)人才選拔的壁壘,引入且留住有技術(shù)能力且敢于創(chuàng)新的人才。同時(shí),也要拓寬人才選拔的渠道,要堅(jiān)持以政府為主體,也要通過(guò)多種渠道選拔優(yōu)秀人才,選拔專(zhuān)業(yè)水平高且對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展有全面清晰認(rèn)識(shí)的人才。

    五、結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須樹(shù)立創(chuàng)新的理念,直面當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作存在的不足,分析其影響因素,并運(yùn)用科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略,優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念和發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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    (作者單位:郯城縣泉源鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心)

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