國(guó)有企業(yè)融資現(xiàn)狀及完善措施

摘要：新時(shí)代背景下，融資逐漸成為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的一種手段。在國(guó)有企業(yè)融資過(guò)程中，容易受到市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的影響，出現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)，限制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行。為降低融資風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，文章以國(guó)有企業(yè)融資現(xiàn)狀及完善措施為研究對(duì)象，分析融資在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展、深化改革、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面發(fā)揮的作用。針對(duì)國(guó)有企業(yè)融資現(xiàn)狀，深入分析國(guó)有企業(yè)融資問題，基于國(guó)有企業(yè)融資方式，提出幾點(diǎn)建議，希望為相關(guān)人士提供一定價(jià)值參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；銀行融資；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；融資渠道

一、引言

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)改革而發(fā)生變化。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)份額，部分企業(yè)會(huì)利用融資的方式，滿足自身發(fā)展對(duì)資金的需求，優(yōu)化自身經(jīng)營(yíng)管理效率。在種種因素的影響下，國(guó)有企業(yè)融資情況并不理想，無(wú)法為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展提供充足資金保障。為解決融資問題，本文就國(guó)有企業(yè)融資相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探究。

二、國(guó)有企業(yè)融資的意義

（一）促使國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

融資行為，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作有序進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)之所以融資，是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部資金不足，無(wú)法支撐投資活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。融資活動(dòng)的開展，解決資金方面問題，使企業(yè)擁有更多的資源用于業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，無(wú)形中增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)融資方式主要有兩種內(nèi)源融資與外源融資，其中內(nèi)源融資就是利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)獲得資金，外源融資則是以債權(quán)融資、股權(quán)融資為主?？茖W(xué)的融資方式，降低國(guó)有企業(yè)融資成本，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）拓展國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)

國(guó)有企業(yè)融資行為的發(fā)展，為拓展業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供資金保障。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式與管理理念不能為企業(yè)獲得更多市場(chǎng)份額提供保障，無(wú)法滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)需要調(diào)整業(yè)務(wù)模式，更新經(jīng)營(yíng)理念，以適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。融資活動(dòng)的實(shí)施，滿足企業(yè)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的需求，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的創(chuàng)新，為企業(yè)開拓新的領(lǐng)域、拓展業(yè)務(wù)規(guī)模提供資金。若國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)拓展過(guò)程出現(xiàn)資金不足的情況，會(huì)使企業(yè)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)無(wú)法償還債務(wù)，維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)的情況。融資活動(dòng)的出現(xiàn)，可降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，緩解企業(yè)資金不足的問題，為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。比如，中糧集團(tuán)旗下的大豆加工企業(yè)——中糧蛋白科技發(fā)展有限公司，需要進(jìn)行一次大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資規(guī)模高達(dá)80億元人民幣，資金來(lái)源主要依靠銀行貸款和政府支持。為了獲得更好的融資條件，中糧蛋白科技發(fā)展公司通過(guò)中糧集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同，成功獲得了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持，成功獲得了80億元的貸款額度。

（三）深化國(guó)有企業(yè)改革

融資為國(guó)有企業(yè)深化改革提供資金支持，使國(guó)有企業(yè)快速轉(zhuǎn)型，朝著市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式逐漸不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，無(wú)法為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。國(guó)企改革勢(shì)在必行，只有根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)改變經(jīng)營(yíng)管理模式與理念，才能產(chǎn)生發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。如果國(guó)有企業(yè)改革中，出現(xiàn)資金鏈斷裂或者資金不足的情況，會(huì)影響改革進(jìn)度與效率，不能達(dá)到預(yù)期的效益。融資活動(dòng)的實(shí)施，為國(guó)有企業(yè)改革提供資金，使國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)展。

（四）降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中會(huì)面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。融資活動(dòng)的實(shí)施，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行提供資金。以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為例，部分國(guó)有企業(yè)會(huì)因?yàn)椴缓侠矸峙滟Y金，使企業(yè)出現(xiàn)資金不足或者盈利效果不佳的情況。融資活動(dòng)的實(shí)施，提升國(guó)有企業(yè)對(duì)資金合理分配的重視，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到資金管理方面的問題與不足，并選擇合適的渠道進(jìn)行融資，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，促使經(jīng)營(yíng)管理工作有序進(jìn)行。

三、國(guó)有企業(yè)融資現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有企業(yè)在煤炭、電力、石油等基礎(chǔ)行業(yè)中占據(jù)較大的比例，為人民群眾提供基礎(chǔ)服務(wù)，為國(guó)家各方面建設(shè)提供資金。國(guó)有企業(yè)融資中，應(yīng)以新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與經(jīng)營(yíng)管理情況為前提，通過(guò)對(duì)多種融資手段與方法的分析，選擇適合自身的融資方案，基于此，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)活動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造水平，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在融資手段的支持下得到更好的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)都認(rèn)識(shí)到融資的重要性，并利用多種方法進(jìn)行融資，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提升業(yè)務(wù)部門工作質(zhì)量?！吨醒肫髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》指出，2022年，中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)融資（不含IPO）817.61億元。368家境內(nèi)中央企業(yè)控股上市公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)收24.49萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)1.08萬(wàn)億元，同比增速分別達(dá)到10.62%、8.71%，國(guó)有資本有力帶動(dòng)了各種所有制資本的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏?；诖?，可以看出國(guó)有企業(yè)融資情況。

雖然融資行為帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也存在一些風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)因?yàn)槿狈θ谫Y風(fēng)險(xiǎn)防范與成本控制意識(shí)，選擇不適合自身的融資方案，使企業(yè)融資效果受到影響，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效益。如2021年1月至6月，景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)投資公司及其子公司以發(fā)行中期票據(jù)、超短期融資券和融資租賃、固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款等方式獲取的融資資金3.43億元，償還12筆到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)3.43億元。

由此可以看出，國(guó)有企業(yè)的融資行為，不僅會(huì)為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)融資管理，制定融資方案與計(jì)劃，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)融資中存在的問題

（一）融資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

國(guó)有企業(yè)的融資過(guò)程，會(huì)因?yàn)槿谫Y方案不合理或者經(jīng)濟(jì)效益低而出現(xiàn)種種風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)面臨較多的融資風(fēng)險(xiǎn)。融資風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)融資的重點(diǎn)，也是影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前部分管理人員沒有意識(shí)到融資中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，忽略風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，無(wú)形中影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。致使融資風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因有以下幾點(diǎn)：第一，國(guó)有企業(yè)內(nèi)源融資能力不足，無(wú)法通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造更多的效益，滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。與外源融資相比，內(nèi)源融資的風(fēng)險(xiǎn)更小，穩(wěn)定性更強(qiáng)，是國(guó)有企業(yè)融資的首選方式。由于企業(yè)內(nèi)部自籌與儲(chǔ)備能力一般，無(wú)法為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供充足資金，使企業(yè)在融資中面臨較多問題。第二，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。部分國(guó)有企業(yè)融資中未與實(shí)際情況銜接，而是選擇其他企業(yè)選擇較多的融資方式進(jìn)行融資。由于每個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、效益創(chuàng)造能力不同，所以會(huì)使國(guó)有企業(yè)遇到融資失敗或者無(wú)法按時(shí)償還債款的情況，從而造成融資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）融資結(jié)構(gòu)有待完善

國(guó)有企業(yè)所處階段不同，對(duì)融資方式與融資渠道的要求也不同。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，融資渠道與方式不同帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)也存在較大差異，需要國(guó)有企業(yè)聯(lián)系實(shí)際開展工作，以維護(hù)自身運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定。部分人員沒有意識(shí)到融資結(jié)構(gòu)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響，未隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，使企業(yè)出現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)單一的問題，增加融資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。此外部分國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)仍處于擴(kuò)展階段，對(duì)融資要求逐漸提升，需要企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況、業(yè)務(wù)特點(diǎn)與市場(chǎng)環(huán)境，豐富融資渠道，以滿足自身發(fā)展需求。受經(jīng)營(yíng)管理理念的影響，國(guó)有企業(yè)管理者沒有根據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化調(diào)整融資渠道，仍以銀行融資為主，使國(guó)有企業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力。

（三）缺乏專業(yè)融資隊(duì)伍

國(guó)有企業(yè)融資工作比較復(fù)雜，需要一支具備專業(yè)知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍支撐，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析，制定有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展的融資方案，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)有企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)的重要性，未對(duì)負(fù)責(zé)融資人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，且融資人員與其他部門之間互動(dòng)較少，無(wú)法在有效數(shù)據(jù)支持下構(gòu)建融資方案，影響融資方案的建設(shè)。融資方案的建設(shè)，有利于國(guó)有企業(yè)融資決策，對(duì)提升國(guó)有企業(yè)資金管理水平、應(yīng)用水平十分有利。因?yàn)槿狈I(yè)人才支持，影響國(guó)有企業(yè)融資，無(wú)法助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）監(jiān)督管理不到位

國(guó)有企業(yè)融資監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)融資過(guò)程的監(jiān)管，可以提升企業(yè)規(guī)范化工作意識(shí)，減少資源濫用或者閑置的情況。在國(guó)有企業(yè)融資的過(guò)程中會(huì)遇到較多類型的問題，如國(guó)有企業(yè)信用資質(zhì)不符合相關(guān)要求、融資成本高、融資行為不規(guī)范等等，使國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)融資失敗的情況。監(jiān)督管理工作的實(shí)施，不僅可以降低融資風(fēng)險(xiǎn)，提升融資效率，同時(shí)可以解決企業(yè)資金需求，使國(guó)有企業(yè)處于穩(wěn)定運(yùn)行的狀態(tài)。由于缺少相關(guān)的監(jiān)督管理制度，影響國(guó)有企業(yè)融資，不利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、國(guó)有企業(yè)融資方式

（一）銀行融資

國(guó)有企業(yè)會(huì)通過(guò)與銀行建立合作關(guān)系獲得資金支持與融資服務(wù)。銀行融資具有產(chǎn)品多樣化、穩(wěn)定、還款方式靈活、監(jiān)管嚴(yán)格、利率穩(wěn)定的特點(diǎn)。為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀行為企業(yè)融資提供多種類型的金融服務(wù)，如貸款、票據(jù)融資等，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)施的融資產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提升自身經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是，銀行作為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)重要組成部分，為國(guó)有企業(yè)提供金融服務(wù)過(guò)程會(huì)受監(jiān)管部門的監(jiān)督，通過(guò)規(guī)范化、流程化操作，履行責(zé)任，維護(hù)金融行業(yè)的穩(wěn)定。在監(jiān)管部門的約束下，規(guī)范銀行融資流程，提升銀行融資要求，增加國(guó)有企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得資金的難度。鑒于此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，選擇適合自身的金融服務(wù)與融資產(chǎn)品，解決資金問題，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展。

（二）債權(quán)融資

債券融資，就是國(guó)有企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券的方式獲得資金，具有期限長(zhǎng)、利率低、投資者多、信用評(píng)級(jí)要求高的特點(diǎn)。在債券融資中，國(guó)有企業(yè)會(huì)利用公開市場(chǎng)向投資者募集資金發(fā)行債券，從而形成較大的融資規(guī)模，滿足企業(yè)對(duì)資金的需求。利用債券融資時(shí)，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，選擇可轉(zhuǎn)換債券、固定利率債券、浮動(dòng)利率債券等方式進(jìn)行融資，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供資金，降低融資風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。國(guó)有企業(yè)借助發(fā)行債券方式融資時(shí)，需要接受信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，并根據(jù)國(guó)家法律制度進(jìn)行信息披露，將財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn)信息等公開，保護(hù)投資者利益。比如，某企業(yè)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，資金需求量逐漸增加。為滿足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，降低融資成本，在2019年發(fā)行了20億公司債券，期限為15年，票面利率為7%，采用浮動(dòng)利率定價(jià)，每年付息一次，到期一次性轉(zhuǎn)換還本的方式獲得了經(jīng)營(yíng)管理需求的資金。

（三）股權(quán)融資

股權(quán)融資，就是通過(guò)發(fā)行股票、引入股權(quán)投資者的方式籌集資金，具備風(fēng)險(xiǎn)分散、公開透明、靈活的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況的分析，選擇適合的股權(quán)融資方式，將融資風(fēng)險(xiǎn)分散給不同的投資者，使企業(yè)獲得發(fā)展資金的同時(shí)，降低融資風(fēng)險(xiǎn)與成本，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作有序進(jìn)行。雖然股權(quán)融資能夠帶給國(guó)有企業(yè)一些發(fā)展動(dòng)力，但是也存在一些隱患，如股權(quán)稀釋、利益分配等等。比如，綠地集團(tuán)選擇通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開掛牌征集投資人的方式進(jìn)行融資，經(jīng)過(guò)本次增資擴(kuò)股后，公司總股本由原來(lái)的 82.72 億股增至103.72 億股。此次股權(quán)融資，既體現(xiàn)了“公開公平公正”的市場(chǎng)原則，讓各類投資主體能公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，形成市場(chǎng)詢價(jià)的均衡機(jī)制，又可以利用聯(lián)交所平臺(tái)資源更加廣泛地征集意向投資人，并通過(guò)規(guī)范透明的程序?qū)ν顿Y人進(jìn)行必要的篩選，從而匹配合適的投資主體，幫助集團(tuán)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

六、解決國(guó)有企業(yè)融資問題的措施

（一）樹立融資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

為降低融資風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的負(fù)面影響，并采取科學(xué)有效措施，降低融資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。第一，提升國(guó)有企業(yè)的內(nèi)源融資能力。盈利能力是內(nèi)源融資的基礎(chǔ)，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)應(yīng)做好產(chǎn)品或者服務(wù)創(chuàng)新工作，優(yōu)化企業(yè)成本結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)管理水平，使企業(yè)在有限資金支持下創(chuàng)造更大的效益，實(shí)現(xiàn)健康全面發(fā)展的目標(biāo)。第二，樹立融資風(fēng)險(xiǎn)，制定融資風(fēng)險(xiǎn)防范制度。融資風(fēng)險(xiǎn)具有不可控、不確定的特點(diǎn)，會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境或者管理行為而出現(xiàn)。為降低融資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，確定融資風(fēng)險(xiǎn)管理的主要負(fù)責(zé)人，并建立配套制度，利用績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度與獎(jiǎng)懲制度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范人員的責(zé)任意識(shí)，促使國(guó)有企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利進(jìn)行。第三，組織國(guó)有企業(yè)管理層參與相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將融資與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之間的關(guān)系、融資風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性、融資風(fēng)險(xiǎn)防范措施等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，使管理人員意識(shí)到融資風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性，并將此體現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中，為提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范效果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化國(guó)有企業(yè)融資結(jié)構(gòu)

豐富的融資結(jié)構(gòu)，降低融資風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化企業(yè)資金結(jié)構(gòu)。多元化融資渠道，有效緩解企業(yè)資金問題，使企業(yè)獲得更多經(jīng)營(yíng)管理需要的資金，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)深化改革。具體操作如下：第一，對(duì)企業(yè)資金需求進(jìn)行深入分析，立足國(guó)有企業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境，選擇適合的融資方案。若國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)資金短缺的情況，那么企業(yè)需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行融資。這時(shí)企業(yè)需要對(duì)自身的資金渠道進(jìn)行調(diào)整，選擇融資難度低、風(fēng)險(xiǎn)小的方式獲取資金。第二，構(gòu)建融資方案。個(gè)性化融資方案，是企業(yè)融資管理的重點(diǎn)。為保證融資活動(dòng)順利進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求、經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)與未來(lái)發(fā)展需求，建立融資方案，利用內(nèi)源融資與外源融資相結(jié)合的方式解決資金問題。需要注意的是，國(guó)有企業(yè)可以采用多種不同渠道進(jìn)行融資，降低融資成本，提升融資效益。比如天津軌道交通集團(tuán)有限公司與中信集團(tuán)子公司中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司共同設(shè)立有限合伙企業(yè)，以盤活集團(tuán)存量股權(quán)資產(chǎn)形式，于9月22日成功落地20億元融資。中國(guó)華融與天津政府的項(xiàng)目合作成功落地，既創(chuàng)新了天津城投平臺(tái)的融資模式，及時(shí)補(bǔ)充了流動(dòng)性資金，也充分發(fā)揮了資產(chǎn)公司盤活資產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索了集團(tuán)與資產(chǎn)公司合作的新方向，同時(shí)進(jìn)一步提振了金融機(jī)構(gòu)對(duì)天津的發(fā)展信心。

（三）加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，構(gòu)建一支專門負(fù)責(zé)融資的隊(duì)伍。融資隊(duì)伍應(yīng)由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、管理層人員共同參與，通過(guò)引進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才，保證融資隊(duì)伍的專業(yè)性，使國(guó)有企業(yè)融資工作有序進(jìn)行。組建人才隊(duì)伍后，構(gòu)建配套的管理制度，確定融資崗位責(zé)任、權(quán)限、工作范圍，要求工作人員認(rèn)真遵守規(guī)章制度，落實(shí)融資制度，規(guī)范融資過(guò)程，防止因?yàn)椴缓侠聿僮鞒霈F(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立培訓(xùn)機(jī)制，為融資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)可以針對(duì)自身發(fā)展需求，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，為融資人員提供專業(yè)、全面的融資知識(shí)，使其了解不同融資渠道的優(yōu)勢(shì)與不足，并聯(lián)系企業(yè)實(shí)際情況選擇適合融資方式，提升融資管理效果。比如，國(guó)有企業(yè)可以邀請(qǐng)行業(yè)中的專家，從企業(yè)不同生命周期融資策略出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)股權(quán)融資、直接債權(quán)融資等融資方式進(jìn)行詳細(xì)介紹，對(duì)資本運(yùn)作與投融資的主要手段、操作路徑、現(xiàn)行政策等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，為國(guó)有企業(yè)豐富融資渠道，提升資本市場(chǎng)形象提供了工作思路和推進(jìn)方向。

（四）加強(qiáng)對(duì)融資過(guò)程的監(jiān)管

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)融資過(guò)程的監(jiān)督，保證融資活動(dòng)順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的穩(wěn)定。首先，提升對(duì)融資監(jiān)管的重視。國(guó)有企業(yè)管理人員應(yīng)意識(shí)到監(jiān)督管理的重要性，明確完善監(jiān)督管理制度體系對(duì)提升企業(yè)融資管理效果的積極作用，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真態(tài)度對(duì)待融資監(jiān)管，為國(guó)有企業(yè)獲得發(fā)展資金營(yíng)造良好的環(huán)境。其次，建立監(jiān)督管理制度。針對(duì)融資過(guò)程中常見的風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)的監(jiān)督管理制度，確定監(jiān)管的重點(diǎn)，明確相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范融資過(guò)程。同時(shí)，針對(duì)監(jiān)督管理制度，建立績(jī)效考核制度與獎(jiǎng)懲制度，對(duì)監(jiān)督人員是否執(zhí)行相關(guān)制度，是否落實(shí)責(zé)任等進(jìn)行考核，強(qiáng)化監(jiān)督人員責(zé)任履行意識(shí)。最后，對(duì)融資工作進(jìn)行深入。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的作用，對(duì)融資完成情況進(jìn)行審計(jì)，分析融資計(jì)劃是否合理、融資效果是否達(dá)到預(yù)期的計(jì)劃，并為融資工作提出審計(jì)建議，促使國(guó)有企業(yè)建立完善的融資方案。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)融資方式較多，比如銀行貸款、債券融資、股權(quán)融資等，為國(guó)有企業(yè)改革、業(yè)務(wù)拓展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范提供良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。為解決融資中存在的種種問題，應(yīng)提升國(guó)有企業(yè)對(duì)融資的重視，提高企業(yè)融資管理能力，與金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建良好關(guān)系，使企業(yè)在多種融資渠道的支撐下更好地發(fā)展，獲得更多的市場(chǎng)份額。

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（作者單位：麗水市交通投資發(fā)展有限公司）