數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅收征管效率的影響研究

摘要：凡是能夠直接或者間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，都可以納入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，我國稅收征管效率也需要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的變局，而這種變局需要進(jìn)一步探索。因此，文章從經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化四個(gè)方面探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅收征管效率的影響因素，試圖通過加強(qiáng)數(shù)字化信息資源共享、加強(qiáng)稅收促進(jìn)征管制度、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)管理、加強(qiáng)工作人員文化軟實(shí)力等幾個(gè)方面的舉措，保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠更好地保障我國稅收征管有條不紊地推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；稅收征管；稅收征管效率

一、引言

黨的二十大報(bào)告中提到，要加強(qiáng)數(shù)字中國的建設(shè)，打造數(shù)字化政府、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念，引領(lǐng)我國建成數(shù)字化強(qiáng)國。為此，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，生產(chǎn)要素價(jià)值進(jìn)一步釋放，數(shù)字產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等方面建設(shè)不斷加快，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下各經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展。2022年，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知》，對稅收征管服務(wù)提出了優(yōu)化建議，這也表明在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會背景下，我國稅收征管相關(guān)工作也在不斷發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收征管是相互影響、相互促進(jìn)的。稅收征管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，稅收征管是經(jīng)濟(jì)要素的重要組成部分，是對稅收工作實(shí)施管理、征收、檢查等活動(dòng)的總稱?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提到要加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，為我國稅收征管數(shù)字化發(fā)展打下基礎(chǔ)。稅務(wù)部門也提到加快大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與稅收征管融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)程發(fā)展不斷加快，我國稅收征管就做好應(yīng)對并適應(yīng)這一發(fā)展的局面，這種變局對稅收征管的影響是需要我們進(jìn)行深入探討。因此，本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出發(fā)，試分析其對稅收征管效率的影響，以達(dá)到稅收征管工作可以更好應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的變化。

二、稅收征管效率的影響因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響稅收征管效率的高低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著稅收情況，稅收的發(fā)展?fàn)顩r反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二者是相互影響的。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其稅收收入也就越大，而稅收的發(fā)展水平直接關(guān)系到稅收征管的效率。稅收收入越大的地區(qū)，需要征管的稅源和稅收區(qū)域則會越大，稅收征管的有限時(shí)間里，稅收征管效率則會變大。在稅收收入相對低的地區(qū)，稅源和稅收區(qū)域變小，對于稅收征管力度來說也相應(yīng)降低，征管效率也就相應(yīng)的呈現(xiàn)下降趨勢。

如表1所示，在近五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以看到2020年的稅收收入是略低于近五年其他年份的稅收收入，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較弱，收稅收入也呈現(xiàn)明顯降低趨勢，同期的稅收征管工作總量不大。因此，稅收征管效率也會相對較低。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著稅收征管效率的高低。

（二）政治經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系稅收征管效率高低

政治經(jīng)濟(jì)制度是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行的前提和方向標(biāo)，政治經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有形的手來進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，其在調(diào)控的過程中，不僅僅是直接作用于市場經(jīng)濟(jì)，還作用于稅收征管系統(tǒng)，稅收監(jiān)督系統(tǒng)要依據(jù)當(dāng)下國家發(fā)布的各種法律、政策和規(guī)劃進(jìn)行稅收征管。國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知》就提到了要簡化稅收變更登記操作流程、優(yōu)化跨省遷移稅費(fèi)服務(wù)流程、優(yōu)化稅務(wù)管理職責(zé)、加強(qiáng)與市場監(jiān)督部門的協(xié)同。這些工作時(shí)稅收征管中提升工作成效的重要措施，因此政治經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系著稅收征管效率的高低。另外，我國部分地區(qū)在稅收征管中有地區(qū)性惠民政策。如海南自貿(mào)港15%稅收優(yōu)惠政策；新疆霍爾果斯免征企業(yè)所得稅政策等，這種區(qū)域性稅收政策的出臺，使得征收稅收收入、稅源減少，稅收征管效率也會相應(yīng)提升。因此，政治經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系對于征管效率有著直接的影響作用。

（三）科技因素直接決定稅收征管效率高低

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是我們國家整體發(fā)展要堅(jiān)持的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告曾提出必須加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力的認(rèn)識?？萍紕?chuàng)新是撬動(dòng)地球的杠桿，人類歷史上的重大科技進(jìn)步都改進(jìn)了勞動(dòng)工具，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，給生產(chǎn)效率帶來了極大的提高，在稅收征管領(lǐng)域，稅收征管由紙質(zhì)化征管到電算化征管，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收征管系統(tǒng)越發(fā)優(yōu)化和完善，也進(jìn)一步表明了我國稅收征管效率受科學(xué)技術(shù)的影響。當(dāng)前，稅收征管主要是人工操作，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、錄入數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等一系列活動(dòng)。在全國聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)下，稅收征管系統(tǒng)操作的便捷是稅收征管效率高低的先決條件。因此，科學(xué)技術(shù)因素直接決定稅收征管效率的高低。

（四）文化因素影響稅收征管效率的高低

文化因素是對稅收征管效率高低具有影響作用的因素，文化因素影響稅收征管效率主要分為兩個(gè)方面：一是稅收征管系統(tǒng)對上傳下達(dá)的理解影響著稅收征管系統(tǒng)效率的高低。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，以中央的政治經(jīng)濟(jì)政策為依據(jù)和基本要求，各地區(qū)在對要求進(jìn)一步落實(shí)的過程需要對稅收征管有準(zhǔn)確、具體的要求；以各地區(qū)區(qū)域性稅收政策為特殊性內(nèi)容，各地區(qū)征管并上報(bào)的過程需要對信息做到嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。這就需要上下級稅收征管人員具備良好的文化素養(yǎng)，可以準(zhǔn)確理解和實(shí)施政策、要求規(guī)定的內(nèi)容；二是稅收征管系統(tǒng)工作人員文化素養(yǎng)水平直接影響稅收征管效率的高低。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，征管系統(tǒng)越來越數(shù)字化、科技化發(fā)展，這就需要具備一定技術(shù)能力的人員進(jìn)行操作，快速理解的能力、熟練的操作能力影響著稅收征管效率的高低。因此文化因素影響稅收征管效率的高低。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對稅收征管效率的影響分析

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)水平為稅收征管效率帶來壓力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，也促進(jìn)了消費(fèi)者消費(fèi)水平的提高，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，企業(yè)和消費(fèi)者充分享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的便捷與紅利，這種變化推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。例如：根據(jù)2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入增長了14.7%，增速快于全國企業(yè)平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，信息服務(wù)、電子商務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增幅超過20%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我們帶來了更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入，使經(jīng)濟(jì)收入總量變大的同時(shí)，稅收收入也在同樣增加。因此，稅收征管部門面臨著擴(kuò)大的稅收總量時(shí)，稅收征管的效率是帶有一定的壓力的，面對龐大的體量，稅收征管效率要不斷提高才能保證稅收征管的平穩(wěn)運(yùn)行。另外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的供需關(guān)系的界限逐漸模糊，眾多交易雙方既是供給方又是需求方，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺的資源流通中收入支出成分更加復(fù)雜，數(shù)據(jù)具體核對和追蹤的過程更加復(fù)雜，一定程度上也為稅收征管工作帶來了一定的困難。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)與各個(gè)行業(yè)進(jìn)行深度融合，打破供需界限，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用與分析，在整個(gè)供需交易的過程中，數(shù)據(jù)分析的合法性影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)的水平與稅收收入，這也為稅收征管帶來了不小的壓力。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，但也為稅收征管效率帶來了一定的壓力，一定程度上加強(qiáng)了對稅收征管效率提高的要求。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)以加強(qiáng)系統(tǒng)化建設(shè)促進(jìn)稅收征管效率提高

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為稅收征管效率也帶來了一定的影響。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加了對政治經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的要求，為稅收征管效率的提高帶來了一定的動(dòng)力。我國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)制度是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的基礎(chǔ)上的，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，稅收部門要出臺一系列符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。由于處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探并顯著增長時(shí)期，我國相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)政策的出臺需要相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，因此，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策在時(shí)效性上存在不足，這也為稅收征管的過程中如何對數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行征管帶來了一定的壓力；另一方面，我國在進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，強(qiáng)化了系統(tǒng)化建設(shè)目標(biāo)，因此也就有效促進(jìn)了稅收征管效率。在這一經(jīng)濟(jì)模式下進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)保存具有獨(dú)特的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢為我國稅收政策的系統(tǒng)化建設(shè)帶來了明顯的益處。政府出臺的一系列政策，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建了系統(tǒng)化的稅收征管體系，保證不同的區(qū)域之間能夠及時(shí)溝通相應(yīng)的稅收政策，使得稅收政策是一個(gè)系統(tǒng)全面的發(fā)展進(jìn)程。例如，在“一帶一路”的稅收征管合作論壇上，包括政府在內(nèi)的各方利益共同者共同助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管信息化合作機(jī)制的建設(shè)，以“稅務(wù)云平臺”“金稅三期”構(gòu)建系統(tǒng)化建設(shè)的稅收征管機(jī)制，不僅體現(xiàn)了國內(nèi)稅收征管的系統(tǒng)化，也為國外經(jīng)濟(jì)合作伙伴展示了中國方案和中國理念，促進(jìn)了稅收征管效率的提高。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以加強(qiáng)系統(tǒng)化建設(shè)促進(jìn)了稅收征管效率的提高。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障和技術(shù)管理提高稅收征管效率

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展與完善，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管的技術(shù)水平。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了安全風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)，提高了稅收征管的效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展同等重要的就是數(shù)據(jù)安全。數(shù)字經(jīng)濟(jì)多通過網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行交易和傳播，其對網(wǎng)絡(luò)安全的要求十分嚴(yán)格。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管部門是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門，其對稅收數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管不容任何差池，因此其需要極高的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。傳統(tǒng)的稅收征管依靠傳統(tǒng)紙質(zhì)形式、基本的辦公軟件形象進(jìn)行記錄與整理，整理的過程難免會遺漏個(gè)別稅收信息，或者出現(xiàn)極個(gè)別違規(guī)操作的情況。但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，各區(qū)域、各部門對稅收信息的整理是并入整個(gè)數(shù)字設(shè)備的環(huán)境中，另外還有人工智能等數(shù)字化形態(tài)輔助工作，減少了稅收征管過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加強(qiáng)了技術(shù)管理的系統(tǒng)化。目前，在稅收征管部門大多依托數(shù)字技術(shù)對稅收征管進(jìn)行統(tǒng)一管理，也利用短視頻、媒體形式、人工智能形象解答具體的政策、辦事流程，促進(jìn)了技術(shù)管理中細(xì)化每個(gè)角色分工的發(fā)展。例如，當(dāng)前稅務(wù)部門依托數(shù)字化技術(shù)，采用人工智能形式增加了話務(wù)員功能，以解決基本的稅收問題，通過技術(shù)管理，有效縮短征管時(shí)間，促進(jìn)了稅收征管效率的提高。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障和技術(shù)管理來提高稅收征管效率。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)以提高文化要求推動(dòng)稅收征管效率提高

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、最新穎的內(nèi)容。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅收征管部門的工作人員提出了與時(shí)俱進(jìn)的要求。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，稅收征管部門需要結(jié)合當(dāng)前的最新動(dòng)態(tài)，了解其最新的政策，并可以將其完整準(zhǔn)確地表達(dá)出來，這對稅收征管效率來說，提高了其征管效率。稅收征管部門的工作人員要針對當(dāng)前政策的不斷更新，把握政策的最新內(nèi)容，同時(shí)，遇到有需要了解的同事或需求者需要及時(shí)進(jìn)行政策講解支持，這對工作人員的文化知識的把握能力有較高的要求。在《關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知》中就提到了工作人員要明確有關(guān)事項(xiàng)，簡化操作流程；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要提高文化軟實(shí)力，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，這在一定程度上促進(jìn)了稅收征管效率的提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對數(shù)字系統(tǒng)的使用有較高的要求，因此在數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響稅收征管部門技術(shù)軟件和操作工具更新時(shí)，要提高工作人員的文化軟實(shí)力，調(diào)整人員產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加對數(shù)字系統(tǒng)、數(shù)字軟件、數(shù)字化工具的操作。這種數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)的稅收征管的改變，使人員構(gòu)成更加符合崗位的發(fā)展需要，可以更好地從事崗位工作，因此可以提高稅收征管效率。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升稅收征管效率的建議

（一）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信息資源共享

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的前提下，在互聯(lián)網(wǎng)終端構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的稅收征管的共享平臺，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和稅收征管的有效融合，促進(jìn)信息資源的共享。在具體舉措上，一是加強(qiáng)區(qū)塊鏈的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)信息共享平臺。在信息共享平臺下要建立由低級到高級的信息共享。由區(qū)域鏈開始并向外延伸，建立由區(qū)域到全域的信息資源共享平臺，在此平臺上可以發(fā)布相應(yīng)的稅收征管政策和案例，稅收征管部門的辦事流程，應(yīng)繳納稅源等等，構(gòu)建一個(gè)有區(qū)域—全域的稅收征管百科全書式的信息資源共享平臺。二是利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)線上征稅平臺。稅務(wù)部門可以利用大數(shù)據(jù)完善和維護(hù)自身專門的稅收征管項(xiàng)目，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長帶來的線下流程辦理的壓力，減輕稅收征管的總量壓力，提高稅收征管效率。在線上征稅平臺的建設(shè)上要注意人工智能與人工客服相結(jié)合。線上稅收征管以自助辦理為主，在自助欄中詳細(xì)標(biāo)注每一流程，并且在每一流程后面設(shè)置常見問題解答，設(shè)想線上平臺在具體流程中可能會發(fā)生的問題，進(jìn)行預(yù)設(shè)和解答，另外設(shè)置人工客服窗口，設(shè)置專業(yè)性人才進(jìn)行流程指導(dǎo)，促使收稅征管順利進(jìn)行。也可以參考澳大利亞政府建立的DVS系統(tǒng)，通過聲紋進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)證，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)機(jī)制，將企業(yè)工資支付系統(tǒng)與稅務(wù)部門聯(lián)系起來，形成雙向系統(tǒng)，減少違法事情發(fā)生，保證稅收征管效率能夠得到預(yù)期效益。

（二）加強(qiáng)稅收征管的制度保障

稅收征管需要堅(jiān)實(shí)的制度作為后盾和保障，這樣才能更好地保證稅收監(jiān)管的順利進(jìn)行。一方面，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下稅收監(jiān)管的立法的建設(shè)與完善。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中要針對數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行相關(guān)法律政策的建立與完善，保證稅收征管的法定性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、科學(xué)性。明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在稅收征管中的地位，建立以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為理念的稅收征管的核心框架，協(xié)調(diào)好各地方、各區(qū)域和國際的稅收征管機(jī)制。在建立和完善法律的過程中，要明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及的稅率、課稅對象、納稅流程、納稅日期等。同時(shí)，在加強(qiáng)征收監(jiān)管的過程中，要關(guān)注到線上、線下稅收繳納的流程與政策。另一方面，要加強(qiáng)對稅收征管制度的監(jiān)管。例如，西藏建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，采用差異化管理模式，借助大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)劃分，對于一些稅收問題發(fā)生概率較大的行業(yè)中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的最大化。我國在進(jìn)行稅收征管的過程中可以注意到地方—中央的監(jiān)管以及納稅人—政府的管理，兩個(gè)監(jiān)管體系同時(shí)監(jiān)管，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下政治制度的強(qiáng)有力保障，提高稅收征管的效率。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)保障和技術(shù)管理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是最主要的因素，沒有科學(xué)技術(shù)的影響，則數(shù)字經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，完善風(fēng)險(xiǎn)保障和技術(shù)管理可以提高稅收征管效率。一方面，要加強(qiáng)對系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的維護(hù)，加強(qiáng)安全保障，提高稅收征管效率。建立涉稅信息的安全防范機(jī)制，工作人員要對涉稅信息的相關(guān)人員、流程和數(shù)目進(jìn)行統(tǒng)一管理以及加強(qiáng)信息維護(hù)，學(xué)習(xí)安全防范內(nèi)容。定期檢查數(shù)據(jù)終端的數(shù)據(jù)安全性，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的維護(hù)與保障。形成由地方—中央稅收征管系統(tǒng)安全堡壘。通過地區(qū)—中央稅收信息的安全性檢查和維護(hù)，形成區(qū)域鏈——整體鏈—國際鏈的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保證稅收數(shù)據(jù)在稅收系統(tǒng)中的安全與穩(wěn)定；另一方面，要加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的管理。要了解當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和發(fā)展特征，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道對稅收征管的政策要求、辦事流程、違法行為、工作人員的優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播，使其他工作人員可以利用數(shù)字媒體感受到優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便于增加技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)，降低征管時(shí)間，促進(jìn)稅收征管效率的提升。此外，要不斷更新已有的操作系統(tǒng)、操作流程，做到最全面、最簡潔的操作系統(tǒng)，減少征管流程的時(shí)間，提高其稅收征管效率的提高。

（四）提升工作人員的文化軟實(shí)力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提高工作人員的文化軟實(shí)力，提升工作人員對自身崗位的理解力，降低稅收征管時(shí)間提升征管效率。一方面，要加強(qiáng)對工作人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，包括技術(shù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)。在技能培訓(xùn)上，要引導(dǎo)工作人員熟練數(shù)字系統(tǒng)的操作，把握數(shù)字化終端的具體流程，牢記日常的數(shù)字化領(lǐng)域的相關(guān)工作任務(wù)。加強(qiáng)工作人員對征管系統(tǒng)維護(hù)的能力。要將具體操作和突發(fā)問題性操作內(nèi)化于心，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)可以有序進(jìn)行工作。另一方面，要加強(qiáng)對工作人員理論知識的培訓(xùn)。工作人員要分清稅收的相關(guān)知識，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的稅收的變化，各區(qū)域的稅收差異，在面對其他人員向工作人員提出疑問時(shí)能夠及時(shí)協(xié)助解答，減少工作時(shí)間，提高稅收征管的效率。

五、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化各面的發(fā)展，都能直接或間接地影響到我國稅收征管的效率。因此，在提高稅收征管效率的進(jìn)程中，需要政府不斷加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)的資源共享及人力資源的培養(yǎng)多方聯(lián)動(dòng)，還要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷優(yōu)化稅收征管政策，不斷完善稅收征管體制，從而實(shí)現(xiàn)稅收征管效率的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：沂南縣孫祖鎮(zhèn)人民政府）