突出目標(biāo)導(dǎo)向加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

黨員目標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程，是近年來各地的基層黨組織廣泛采用的一種黨員教育管理方法，旨在通過明確的目標(biāo)和有效的管理機(jī)制，提升黨員的整體素質(zhì)，從而更好地為黨的中心工作服務(wù)。它是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位的具體工作和黨員個(gè)人的實(shí)際情況，制定出黨員在各自工作崗位上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和完成的責(zé)任、任務(wù)等目標(biāo)，同時(shí)相應(yīng)地提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求，并建立一定的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種黨員教育管理方法。

制定目標(biāo)的依據(jù)

對黨員進(jìn)行目標(biāo)管理，首先要明確制定目標(biāo)的依據(jù)。一般來說，制定目標(biāo)的依據(jù)有以下兩點(diǎn)：一是必須以《黨章》所規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)以及《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為基本依據(jù)。二是必須考慮本單位所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的具體任務(wù)。

目標(biāo)的具體內(nèi)容

黨員目標(biāo)管理的目標(biāo)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：一是參加黨內(nèi)生活方面。黨組織應(yīng)根據(jù)黨內(nèi)生活中的各項(xiàng)活動，為黨員確定具體目標(biāo)。二是完成各項(xiàng)任務(wù)方面。黨組織應(yīng)根據(jù)黨員的本職工作和生產(chǎn)崗位的工作任務(wù)，為黨員確定完成任務(wù)的目標(biāo)。三是社會活動方面。黨組織應(yīng)根據(jù)本地社會發(fā)展的具體情況和要求，為黨員確定社會活動的目標(biāo)，如遵紀(jì)守法、為民服務(wù)，等等。

制定目標(biāo)的原則

目標(biāo)的制定要科學(xué)合理，切實(shí)可行，則必須遵循以下三個(gè)原則：一是先進(jìn)性原則。共產(chǎn)黨員是工人階級的先進(jìn)分子，在社會活動中，要求群眾做到的事，黨員首先要帶頭做到。因此，黨組織在制定目標(biāo)時(shí)，一定要體現(xiàn)先進(jìn)性。二是針對性原則。共產(chǎn)黨員的大目標(biāo)是相同的，都是要為共產(chǎn)主義而奮斗。但是每個(gè)黨員的具體情況有差異，因此，在制定管理目標(biāo)時(shí)，不能搞“一刀切”，以同樣的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求每一位黨員。黨組織應(yīng)該因人而異，在大目標(biāo)的前提下，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同素質(zhì)等具體情況，制定符合黨員實(shí)際情況的具體目標(biāo)，使管理目標(biāo)既體現(xiàn)共性，又體現(xiàn)個(gè)性。三是可行性原則。所謂可行性，就是管理目標(biāo)的制定易于黨員實(shí)施操作，經(jīng)過努力能夠達(dá)到。這就要求黨組織在制定管理目標(biāo)時(shí)，目標(biāo)的設(shè)置要高低適宜，既不能因?yàn)槟繕?biāo)定得過高，使黨員可望而不可及，也不能因?yàn)槟繕?biāo)定得過低，使管理目標(biāo)的制定失去先進(jìn)性的意義。四是實(shí)在性原則。目標(biāo)有大有小，有遠(yuǎn)有近，但不論何種目標(biāo)，都不能是虛幻的，而必須實(shí)在具體，可以量化的要盡量量化。

制定目標(biāo)的步驟

黨員管理目標(biāo)的制定，一般經(jīng)由以下幾個(gè)步驟：一是制定支部目標(biāo)。黨支部在制定黨員管理目標(biāo)時(shí)，首先要組織黨員討論制定支部的目標(biāo)，其內(nèi)容主要包括黨支部自身的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)，等等。二是分解支部目標(biāo)。所謂分解支部目標(biāo)，就是將支部目標(biāo)進(jìn)行分解、量化，按照崗位責(zé)任制確定黨小組的目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)。在此階段，黨支部要教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識自己，要求黨員自報(bào)目標(biāo)，并提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、方法。三是審定自報(bào)目標(biāo)。黨支部將黨員自報(bào)的目標(biāo)，提交支部黨員大會或黨小組討論評議，然后經(jīng)支委會討論審定。

既定目標(biāo)的實(shí)施

目標(biāo)的實(shí)施是黨員管理目標(biāo)體系中的關(guān)鍵。實(shí)施不利，再好的目標(biāo)也是空頭支票。黨員目標(biāo)管理在運(yùn)行和實(shí)施中，應(yīng)該注意抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是做好記錄。黨支部要建立目標(biāo)管理臺賬，由專人負(fù)責(zé)將完成目標(biāo)的有關(guān)情況逐月分別記錄，并定期以圖表形式向全體黨員公布。二是定期檢查。對黨員目標(biāo)的實(shí)施情況，黨組織應(yīng)定期予以檢查。黨小組和黨支部每月檢查一次，基層黨委每季度檢查一次。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)糾正。三是動態(tài)管理。目標(biāo)確定之后，就應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)的要求，認(rèn)真實(shí)施。但如果客觀情況發(fā)生了變化，則應(yīng)該及時(shí)地調(diào)整目標(biāo)的內(nèi)容，補(bǔ)充目標(biāo)的要求，以保證目標(biāo)能緊緊圍繞著黨的中心工作來實(shí)施。四是建立制度。制度是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要保證。黨員管理目標(biāo)的實(shí)施，也必須有健全的黨內(nèi)生活制度作保證。因此，黨組織在實(shí)施目標(biāo)管理的方法時(shí)，一定要建立一套與之相適應(yīng)的黨內(nèi)生活制度，如督促檢查制度，信息反饋制度，錯(cuò)誤糾正機(jī)制等。

目標(biāo)考評的實(shí)施

目標(biāo)考評就是按照目標(biāo)規(guī)定的定性、定量指標(biāo)，與目標(biāo)責(zé)任人完成目標(biāo)的實(shí)際效果聯(lián)系起來，進(jìn)行全面分析、比較、鑒別和測定，作出客觀的評價(jià)和結(jié)論。目標(biāo)考評要注意以下四個(gè)方面的問題：一是考評的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，考評的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在制定目標(biāo)時(shí)予以制定。考評的標(biāo)準(zhǔn)是搞好考評的基礎(chǔ)，也是衡量黨員是否達(dá)成目標(biāo)的主要參數(shù)。因此，考評標(biāo)準(zhǔn)的制定必須符合實(shí)際情況，并做到公開、公正、明晰。二是考評的組織。目標(biāo)考評，應(yīng)由考評小組來進(jìn)行。在基層黨委，考評小組可由黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)以及黨委組織、宣傳、紀(jì)檢部門的負(fù)責(zé)人組成；在基層支部，考評小組可由支部的主要負(fù)責(zé)人和黨小組長組成。三是考評的時(shí)間。組織考評的時(shí)間一般是季度抽查、半年初評、年終總評。四是考評的方法。考評一般采用“分項(xiàng)考評，綜合評定”的方法。其步驟包括：首先是自我總結(jié)評議；其次是民主評議，征求群眾和有關(guān)方面的意見；最后是支部鑒定，公布考評結(jié)果。

考評結(jié)果的運(yùn)用

正確運(yùn)用考評結(jié)果既是考核工作的終端環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化新一輪考評工作的動力所在，更是進(jìn)一步消除干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的不合理現(xiàn)象，努力形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和用人導(dǎo)向的重要手段。因此，必須不斷加大綜合考評結(jié)果運(yùn)用力度，科學(xué)客觀公正地評價(jià)黨員干部，堅(jiān)持以考評促工作、憑實(shí)績用干部、依崗位選賢能，才能激發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大活力。