循“新”求“質(zhì)”推動(dòng)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提到新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重要理論成果，是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，具有注重創(chuàng)新理念、體現(xiàn)數(shù)字賦能、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)等鮮明的時(shí)代特征。核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家安全重要基石。新時(shí)代新征程，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推動(dòng)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是保障國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)現(xiàn)代化的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈體系，以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)我國(guó)核工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然選擇。

從“新”出發(fā)，錨定核工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展“蓄潛力”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要從理論上總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。核工業(yè)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需以創(chuàng)新為核心，企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)為載體，以改革來(lái)破題，貫徹新發(fā)展理念、探索新增長(zhǎng)路徑、培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使新質(zhì)生產(chǎn)力成為核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

聚焦核工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要。圍繞強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興這個(gè)大方向，充分把握核強(qiáng)國(guó)建設(shè)、核工業(yè)完整體系、一體化發(fā)展、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度等要求，錨定核工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，緊抓國(guó)家重大戰(zhàn)略落地，尤其要推動(dòng)核能“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施取得重要進(jìn)展。系統(tǒng)做好核科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等整體謀劃。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，從“新”出發(fā)，大膽創(chuàng)新，破除體制機(jī)制上的障礙，構(gòu)建新的組織模式和管理方式，發(fā)揮涉核企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升國(guó)家戰(zhàn)略核科技力量。加強(qiáng)各類創(chuàng)新資源要素整合，大中小企業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同配合，擴(kuò)大高水平開放合作，特別是大型央企擔(dān)當(dāng)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，以核科技創(chuàng)新帶動(dòng)上下游相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，推動(dòng)核工業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)加速涌現(xiàn)，匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力要素，蓄積高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

推動(dòng)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。以新質(zhì)生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動(dòng)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“底座”。通過(guò)加大核設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能和管理創(chuàng)新，推動(dòng)核工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)控制能力和品牌影響力。同時(shí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字核工業(yè)建設(shè)，作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來(lái)發(fā)展的新賽道。著力強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)天然鈾、核燃料加工、核電、核環(huán)保、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，增強(qiáng)核工業(yè)自主可控發(fā)展能力。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。

向“質(zhì)”而躍，推動(dòng)核科技創(chuàng)新，為核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“添動(dòng)力”

科技是第一生產(chǎn)力。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笨萍紕?chuàng)新可以催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，而新質(zhì)生產(chǎn)力不同于傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新，需要有原創(chuàng)性、變革性、顛覆性成果推動(dòng)產(chǎn)生。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開高水平核科技創(chuàng)新，這將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，高效能成果轉(zhuǎn)化也將催生新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

優(yōu)化核科技創(chuàng)新布局。以破除傳統(tǒng)生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新培育新動(dòng)能，打造核科技先導(dǎo)能力，聚焦支撐加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展“華龍一號(hào)”、小堆、先進(jìn)核燃料、光熱、高端工控系統(tǒng)設(shè)備等領(lǐng)域科技攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)“清潔能源+”戰(zhàn)略在更多典型場(chǎng)景落地，提升科技創(chuàng)新成果向重大場(chǎng)景轉(zhuǎn)化效能，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動(dòng)能。加強(qiáng)核工業(yè)基礎(chǔ)研究，建設(shè)一批先進(jìn)研究堆和大科學(xué)裝置，全面提升基礎(chǔ)科研能力。組建任務(wù)型、體系化的高層次科研平臺(tái)，推動(dòng)科研力量整合和資源優(yōu)化配置共享，促進(jìn)核科技成果高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出。勇闖核科技創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，在核能深空、深海應(yīng)用等方面加大研發(fā)力度，更好地支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和人類科技探索。

加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。聚焦核工業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，開展周期性關(guān)鍵技術(shù)識(shí)別，加速推進(jìn)薄弱短板領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)“0～1”革命性突破，加速“0～100”重大工程技術(shù)廣泛運(yùn)用。強(qiáng)化核工業(yè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性科技創(chuàng)新。加強(qiáng)可控核聚變技術(shù)研發(fā)和工程項(xiàng)目示范，全面推進(jìn)核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、算力等布局，加大大數(shù)據(jù)、人工智能研發(fā)應(yīng)用，深入推進(jìn)數(shù)字化、信息化與核工業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)能。借助“云計(jì)算+算力+數(shù)據(jù)”模式，進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字核電”，推進(jìn)先導(dǎo)示范項(xiàng)目，整合構(gòu)建全方位創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，提升群廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和批量化建設(shè)水平。推進(jìn)核能技術(shù)模塊化、數(shù)字化、智能化，提升本質(zhì)安全、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、降低用能成本，為核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓新機(jī)遇。積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用，對(duì)核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游全要素?cái)?shù)字化整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為助推核工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

攀“高”而行，建強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為高質(zhì)量發(fā)展“聚合力”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持“人才是第一資源”。人才是第一資源，是新質(zhì)生產(chǎn)力第一要素，高素質(zhì)人才是核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在和重要支撐。新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨管干部黨管人才，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，全面做好核工業(yè)人才工作謀劃，積極引進(jìn)和培養(yǎng)核行業(yè)尖端領(lǐng)軍人才，打造核工業(yè)重要人才中心和創(chuàng)新高地，為核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚集合力。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。高素質(zhì)人才關(guān)系到核事業(yè)發(fā)展水平以及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力從而取得長(zhǎng)足發(fā)展，需要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，優(yōu)化利于人才成長(zhǎng)發(fā)展的體制機(jī)制。圍繞世界一流人才標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)換實(shí)際需求，持續(xù)打造高水平的核行業(yè)管理骨干和技術(shù)技能人才。立足服務(wù)國(guó)家高水平核科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)前瞻性、梯度性人才布局，著力培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才和掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，提升人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)效能，造就一流的核科研領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

打造重要人才創(chuàng)新高地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力首先要聚集合力，著力打造創(chuàng)新發(fā)展人才平臺(tái)，形成人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)人才活力。一是完善科研平臺(tái)體系，加大核科技研發(fā)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)完備的核基礎(chǔ)科研實(shí)驗(yàn)室體系，為科研人才提供施展才華的平臺(tái)。二是強(qiáng)化企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體模式，形成整體合力，為核工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素價(jià)值最大化。

完善人才保障機(jī)制。建立體現(xiàn)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等生產(chǎn)力要素的收入分配機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，充分激發(fā)核工業(yè)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力。加強(qiáng)涉核企業(yè)文化建設(shè)，打造幸福企業(yè)，聚焦主責(zé)主業(yè)積極開展創(chuàng)新實(shí)踐、崗位大練兵、技能大比武等活動(dòng)或培訓(xùn)，為員工營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。充分尊重與關(guān)愛(ài)員工，打造新時(shí)代有理想、有能力、有動(dòng)力、有活力的核行業(yè)人才隊(duì)伍，培植可以源源不斷產(chǎn)生高素質(zhì)人才的“沃土”。

“凡益之道，與時(shí)偕行?！贝罅Πl(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要有“先破后立”的魄力，始終保持“逢山開道”的干勁、“遇水疊橋”的闖勁、“咬定青山”的韌勁，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能，新發(fā)展階段有新作為新成績(jī)，以更加積極的姿態(tài)立于發(fā)展潮頭之巔，為推動(dòng)核強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者單位：劉敏，中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院；呂韓雷，中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組）