著眼加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給 大力推動(dòng)國防科技高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在出席十四屆全國人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革”“大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”。新質(zhì)戰(zhàn)斗力源于先進(jìn)科技的發(fā)展應(yīng)用，是依托新興科技手段和作戰(zhàn)理念所形成的一種先進(jìn)戰(zhàn)斗力質(zhì)態(tài)，代表了未來軍事發(fā)展趨勢(shì)。加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給，離不開高水平科技自立自強(qiáng)，離不開國防科技高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，以科技創(chuàng)新的變革突破賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升。

選準(zhǔn)主攻方向和突破口，全面激發(fā)新興領(lǐng)域創(chuàng)新活力

堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展、克敵制勝的一條基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，新興領(lǐng)域重大科技成果正引發(fā)軍事領(lǐng)域要素功能的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，持續(xù)觸發(fā)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的生長(zhǎng)點(diǎn)。新質(zhì)戰(zhàn)斗力是先進(jìn)技術(shù)在軍事領(lǐng)域運(yùn)用的結(jié)果，必須向新而生、向質(zhì)圖強(qiáng)，構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，激活新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新的一池春水。

前瞻新興領(lǐng)域技術(shù)特征和發(fā)展趨勢(shì)。從世界近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)看，那些具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù)，一旦轉(zhuǎn)化為武器裝備，就能形成具有新原理、新機(jī)理的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，必須把準(zhǔn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力發(fā)展趨勢(shì)，下好新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給“先手棋”。要敏銳洞察新興科技的線性漸變和躍進(jìn)突變，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破點(diǎn)，以人工智能、云計(jì)算、量子技術(shù)等“技術(shù)群”為增長(zhǎng)點(diǎn)，以信息技術(shù)升級(jí)迭代為著力點(diǎn)，形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面，為生成新質(zhì)戰(zhàn)斗力取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，是加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力；優(yōu)化航天布局，推進(jìn)我國航天體系建設(shè)；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間防御體系，提高維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全能力；加強(qiáng)智能科技重大項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，加大先進(jìn)成果應(yīng)用力度。這些都是發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，必須聚焦習(xí)近平總書記戰(zhàn)略關(guān)切，堅(jiān)持以我為主、主動(dòng)跟進(jìn)，注重以戰(zhàn)略需求牽引自由探索、以源頭突破催生新域涌現(xiàn)，著力把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來，加速在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得更大突破。

加快新興技術(shù)在軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新的目的在于應(yīng)用，從科學(xué)到技術(shù)再到新質(zhì)戰(zhàn)斗力，是不同的轉(zhuǎn)化階段。如果找不準(zhǔn)最新科技成果對(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的催生點(diǎn)，國防科技高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)不足。這就需要把國防科技和武器裝備建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)作為自主創(chuàng)新的主攻方向，推動(dòng)科技創(chuàng)新供給側(cè)與備戰(zhàn)打仗需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接，將科技創(chuàng)新“最先一公里”和轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接，避免新興領(lǐng)域“新”成果落地時(shí)淪為“舊”產(chǎn)能，最大限度激活新成果的戰(zhàn)場(chǎng)用途和新裝備的作戰(zhàn)效能，切實(shí)把先進(jìn)成熟的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，筑牢高水平自立自強(qiáng)的根基

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總關(guān)口?；A(chǔ)研究上的一點(diǎn)突破，將帶來應(yīng)用領(lǐng)域的全面開花。加大基礎(chǔ)研究力度，既是夯實(shí)國防科技高質(zhì)量發(fā)展根基的迫切要求，也是加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給的必由之路。

統(tǒng)籌國防科技基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略布局。聚焦新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)科學(xué)問題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，統(tǒng)籌部署科技前沿探索、顛覆性創(chuàng)新等重大研究。加快建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)用我國自主研究平臺(tái)、儀器設(shè)備來解決重大基礎(chǔ)研究問題。以國家和軍隊(duì)科學(xué)規(guī)劃、明確可行的戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引，打造優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“長(zhǎng)板”，補(bǔ)上薄弱領(lǐng)域“短板”，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)戰(zhàn)斗力。構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科體系，長(zhǎng)期支持一批基礎(chǔ)性、挑戰(zhàn)性強(qiáng)的原創(chuàng)引領(lǐng)攻堅(jiān)任務(wù)，以高水平的基礎(chǔ)研究孕育催生高質(zhì)量的科技創(chuàng)新。

拓展多元化的科技資源配置模式。圍繞全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力構(gòu)建柔性資源配置模式，多渠道支持重點(diǎn)學(xué)科、前沿學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。建立完善基礎(chǔ)前沿重大項(xiàng)目彈性部署、滾動(dòng)支持的常態(tài)化機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究的聚合力、攻堅(jiān)力和支撐力。注重體系性創(chuàng)新，實(shí)施自上而下設(shè)計(jì)與自下而上建議相結(jié)合的項(xiàng)目設(shè)置方式，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)潛力資源向新質(zhì)戰(zhàn)斗力快捷轉(zhuǎn)化。

營造有利于原始創(chuàng)新的科研生態(tài)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，培育崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新的文化氛圍，加強(qiáng)科研誠信、科技倫理制度建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。建立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，重視原創(chuàng)性評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)研究的使命感、獲得感、成就感。妥善處理打基礎(chǔ)與出成果的關(guān)系，防止科研創(chuàng)新中出現(xiàn)急功近利、竭澤而漁現(xiàn)象，允許科研人員自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證，推動(dòng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷取得進(jìn)展，為國防科技創(chuàng)新提供厚實(shí)的理論支撐和不竭的技術(shù)源頭供給。

提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，打造國防科技高端人才方陣

人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。沒有強(qiáng)大科技人才隊(duì)伍作后盾，就沒有國防科技高質(zhì)量發(fā)展，新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給就是無源之水、無本之木。加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給，必須充分發(fā)揮高端人才引領(lǐng)國防科技創(chuàng)新的重要作用，加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)，鍛造高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，匯聚國防科技高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

圍繞軍事需求集聚高層次人才。高端人才總是相伴涌現(xiàn)，“高能級(jí)”平臺(tái)往往激發(fā)人才“裂變效應(yīng)”。要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律，打造高端人才集聚強(qiáng)磁場(chǎng)，面向軍內(nèi)外延攬高層次科技創(chuàng)新人才。加快國防科技重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要任務(wù)落地見效，以高端人才集聚生態(tài)助力人才隊(duì)伍由“大”向“強(qiáng)”發(fā)展。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體推進(jìn)，采取更加開放、更加靈活、更加高效的人才政策，造就國防科技創(chuàng)新人才雁陣格局，牽引帶動(dòng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給跑出加速度、邁上新臺(tái)階，以卓越人才優(yōu)勢(shì)支撐國防科技高質(zhì)量發(fā)展。

突出培育國防科技戰(zhàn)略人才力量。推動(dòng)國防科技高質(zhì)量發(fā)展，更深層次的是一流科技人才的比拼。要把戰(zhàn)略人才力量作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，整合一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師培養(yǎng)體系，不斷厚積新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的能力和底氣。發(fā)揮院校人才培養(yǎng)功能，建立面向未來的拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早跟蹤機(jī)制，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，探索培養(yǎng)學(xué)科交叉融合的復(fù)合型人才。深化科技人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施科技領(lǐng)軍人才集聚工程，依托重大科研任務(wù)既出戰(zhàn)略重器又出高端人才，推動(dòng)國防科技創(chuàng)新發(fā)展“換擋加速”。

打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。人才始終是創(chuàng)新的主體，沒有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！邦I(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”往往能夠引發(fā)人才建設(shè)的聚變效應(yīng)。要鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，組建“分可獨(dú)立作戰(zhàn)、聚可合力攻關(guān)”的多學(xué)科、跨領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批科學(xué)家工作站，采取任務(wù)編組方式運(yùn)行，從科技視角研究戰(zhàn)爭(zhēng)、設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，敏銳感知未來潛在軍事需求，搶占中長(zhǎng)期國防科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在破解難題中鍛造善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才，為生成新質(zhì)戰(zhàn)斗力夯實(shí)人才基石。

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，提升國防科技體系整體效能

新型舉國體制是我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)國防科技高質(zhì)量發(fā)展的制度基石。加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給，需要舉全國之力、聚八方之智，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，推動(dòng)國防科技創(chuàng)新多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)、多方聯(lián)動(dòng)。

積極融入國家科技創(chuàng)新體系。國防科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，需要在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度、資源力量等方面一體布局、一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)。要緊跟創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，積極融入國家科技創(chuàng)新長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化國防科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。用好用足國家優(yōu)勢(shì)力量和資源，積極融入國家實(shí)驗(yàn)室體系、高端人才引育計(jì)劃等，進(jìn)一步提質(zhì)國防科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才支撐。主動(dòng)對(duì)接融入國家層面先進(jìn)的政策制度、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等，更好激發(fā)國防科技創(chuàng)新動(dòng)力活力，加快推動(dòng)國防科技高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮有組織科研的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊。要依托軍地優(yōu)勢(shì)資源，擺脫對(duì)傳統(tǒng)路徑的依賴，主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略需求，突出國防科技重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)研究范式和科研組織模式變革，謀劃實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。組建協(xié)同化、建制化、體系化的技術(shù)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，跨軍地、跨系統(tǒng)調(diào)集領(lǐng)軍人才擔(dān)綱“國字號(hào)”重大科研項(xiàng)目和軍隊(duì)重大科研專項(xiàng)任務(wù)，以戰(zhàn)略性、高質(zhì)量科技成果催發(fā)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的深刻變革，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

凝聚軍地不同創(chuàng)新主體合力。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)極，需要凝聚國防科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體系合力。要加強(qiáng)黨中央對(duì)服務(wù)科技創(chuàng)新的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確軍內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量的功能定位，構(gòu)建同國防科技自主創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，驅(qū)動(dòng)國防科技工業(yè)體系和布局不斷優(yōu)化，打破制約一體化發(fā)展的思想觀念、體制障礙、利益藩籬，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，推動(dòng)科技強(qiáng)國、科技強(qiáng)軍事業(yè)向更高質(zhì)量進(jìn)發(fā)。

（稿件來源：《黨建》雜志）