“孤勇”的鄉(xiāng)村校長，在堅守中艱行

幾年前，有研究人員在一項鄉(xiāng)村中小學調研中，用忙、盲、茫這三個字勾勒出鄉(xiāng)村校長的生存圖景，其中一項調查還顯示，超過半數(shù)的校長可能不再選擇當校長。數(shù)年過去，鄉(xiāng)村教育的面貌發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)村校長面臨的一些窘迫狀態(tài)、現(xiàn)實困境依然普遍存在。在社會變遷的洪流中，鄉(xiāng)村校長們，有的渴望逃離，有的選擇“躺平”，更多的則帶著對鄉(xiāng)村教育出路的迷茫、希冀與探尋，如孤勇者一般，在堅守中艱行。

人財事的承壓

缺錢、少人，是很多人對鄉(xiāng)村學校的固有印象。在對鄉(xiāng)村校長的訪談中，這些“標簽”變得真實而具體。

“現(xiàn)在很多學校都是在硬撐著?！焙幽弦凰l(xiāng)鎮(zhèn)小學的校長陶陽（化名）透露，三年前，他所在學校因義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收緊急搬遷到新校區(qū)，由于政府資金短缺，學校至今只建設了一半，“運動場什么的都沒有”。近兩年，學校辦公經(jīng)費被截留，只能報銷水電費，辦公用品包括學校維修等費用都是掛賬。上個月，除水電氣之外，全鎮(zhèn)的學?？偣仓猾@得了一千多元的指標。教師每年的培訓經(jīng)費也幾乎未撥付，一些“必須”參加的培訓，校長、老師們得自己墊付差旅費，長期不能報銷。

經(jīng)濟基礎決定上層建筑。陶陽表示，因為缺經(jīng)費，學校很多事情都不敢去做，比如學生的讀書會，以前學校會布置漂亮的會場、給學生一些獎勵，“現(xiàn)在凡是有開支的活動，我們就盡量減少”。

沒有錢，學校還能硬撐，但沒有人，校長們只能無可奈何地看著學校走向消亡。

在甘肅靜寧縣城川鎮(zhèn)大寨小學，一年級新生已連續(xù)四年“斷檔”。今年送走六年級的6個學生后，學校就只剩下10個幼兒園的孩子和6個五年級的娃兒。全鎮(zhèn)6所學?？偣惨仓皇Ｏ虏坏?00個學生。

生源在減少，師資也在流失。大寨小學校長王富貴坦言，去年學?！白顑?yōu)秀”的三名老師都進城了，因為老師們看不到希望，擔心“萬一學校不搞了，被分流到更遠的學?！薄２恢唤處?，“周邊好幾個校長，也都考進城了”。

陶陽同樣表示，近幾年當?shù)氐目h城學校每年暑假都會招聘教師，去年他們學校一下考走了11個。

“部分鄉(xiāng)村學校面臨生存性困難，涉及教師分流等問題?！睎|北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院副院長李濤分析稱，受城鎮(zhèn)化、少子化等綜合因素影響，鄉(xiāng)村學校面臨新一輪布局結構調整。同時，隨著縣城學校的新建與擴容，一些地方囿于預留編制不足等因素，只能通過縣域內招考的方式，把本縣域內的鄉(xiāng)村教師招入縣城，進一步加劇了城鄉(xiāng)教師流動失衡。

貴州師范學院教授鄭玉蓮認為，很多鄉(xiāng)村校長覺得無能為力，是因為“要錢沒錢、要人沒人”，身上又背負繁重的事務與責任，加之有些地方管理粗暴，校長們更是應接不暇、動輒得咎。

有校長提到，盡管黨和國家出臺了相關政策，減少“進校園”活動，但一些地方并未執(zhí)行到位。對鄉(xiāng)村學校的非教學事務進行統(tǒng)計，共包含防溺水、防詐騙、辦醫(yī)保、辦ETC等二十余項。

一位校長舉例稱，去年，其所在縣要求學校動員學生家長辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，百分百完成。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的校長因沒能完成任務而受到批評并寫檢查，“有的校長被逼得沒辦法，只好自己出錢墊付”。

權與責的剝離

“沒有人事權力，也沒有經(jīng)濟權力，買一包紙都得向主管的學區(qū)匯報?！比缫晃恍ｉL所說，鄉(xiāng)村校長常常處于“當家不掌權”的微妙境地。

王富貴稱，鄉(xiāng)村校長雖名為校長，但沒有行政職務，實質上仍是普通教師身份。他們管理、教學一肩挑，工作忙、壓力大，但各方面的福利或收入跟普通教師沒有多大區(qū)別甚至不如（如不擔任班主任，沒有班主任費），在評優(yōu)選先上也缺乏競爭力。管理上，校長的權力也十分有限。

“現(xiàn)在都是老師選學校，校長沒有權利選擇和調動老師。”浙江縉云縣筧川小學的校長馬鑫飛表示，上任一年來，他把很多的精力花在提升教師的團隊意識上。馬鑫飛坦言，鄉(xiāng)村學校教師少，一個蘿卜一個坑，教師如果“躺平”，校長難以像城區(qū)學校那樣通過支教、交流輪崗、外派分校等方式，對教師進行調動，更多要靠校長的自身魅力、軟性管理來激勵和帶動，而對于個別“改變不了”的教師，校長則毫無辦法。

一些鄉(xiāng)村校長還提到，校長可機動支配的經(jīng)費非常少，在獎勵性績效工資的分配上，大家基本上干多干少一個樣；在評優(yōu)評先上，也常常讓渡決定權，由上級主管部門指定人選。

權責不對等帶來的深層次的影響，是鄉(xiāng)村校長的理念得不到施展、思想得不到提升。

鄭玉蓮表示，鄉(xiāng)村校長之所以產(chǎn)生倦怠，一個重要的方面在于專業(yè)成就感的缺失。“所謂專業(yè)成就感，是校長真的能夠給學校帶來變化，能看到老師、學生因為他做了校長而變得越來越有活力、越來越好?！?/p>

近兩年，陶陽感覺到約束越來越多、校長的自主性越來越少。今年暑假，當?shù)赝Ｖ箤嵭锌h管校聘，因為“大家都不愿意去當鄉(xiāng)村校長，至少沒有以前那么大的熱情”。

陶陽提及，近年來當?shù)乜h政府狠抓教學成績，各學校從小學一年級開始，每個月都要考試，考得不好就會挨上級部門批評。在考試壓力的傳導下，“學校想做點什么事都很難”，上級領導來檢查時甚至明令禁止開展與考試無關的活動。對此，陶陽深感無奈，他打算過一兩年申請去一所小規(guī)模學校，“應付檢查或者其他東西會少一點，可以更加安心地為孩子們多做一些事情”。

升維中的突圍

身處“內憂外患”之中的鄉(xiāng)村校長該如何突圍？

在李濤看來，鄉(xiāng)村校長是一個多元的群體，不同類型、不同區(qū)域的鄉(xiāng)村學校，呈現(xiàn)出來的面貌和狀態(tài)差異非常大，因此鄉(xiāng)村校長面臨的困難、問題、壓力及其資源稟賦等也不盡相同。實際上，我們很難給出鄉(xiāng)村校長這一群體的“標準畫像”。但總體來說，鄉(xiāng)村校長應該認準學校所處的階段、位置、主要矛盾，破除封閉辦學、等靠要的思想，充分利用當?shù)氐恼?、資源，來提高自己的領導力，進行自我創(chuàng)新。而其中一個重要的方面就是認知轉變與升維。

對此，一些鄉(xiāng)村校長用實際行動予以了印證。

“鄉(xiāng)村教育大有可為，主要看校長有沒有這個意識。”馬鑫飛坦言，發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村學校，也會面臨經(jīng)費短缺、師資薄弱、資源匱乏等問題，但“只要校長想做事情就不會什么都沒有”。比如師資，此前在章村小學任校長時，馬鑫飛便提出“用一個村莊的力量養(yǎng)育一個孩子”，把村里的“大媽大爺”請進學校，分享非物質文化遺產(chǎn)、手工技藝和傳統(tǒng)美食制作等，幫助師生把課本知識與現(xiàn)實連接起來；又如資源，在馬鑫飛看來，大自然是鄉(xiāng)村學校得天獨厚的資源，孩子們可以玩水、“玩”植物、“玩”動物，這和城里孩子玩航空母艦、飛機模型的價值取向是一致的，都是跟知識聯(lián)結、跟社會聯(lián)結、跟情感聯(lián)結……“只要覺得對的、有意義的我們就去做。”馬鑫飛說，當一個校長真正想把學校辦好并為此付出行動和努力，很多支持性的資源和力量就會被吸納進來。

“我們不能等靠要，一定要行動起來。”貴州赫章縣雙坪鄉(xiāng)五里坪小學校長武賢舉例道，盡管校長在職稱、評優(yōu)等方面沒有什么自主權，但他會創(chuàng)造條件，實實在在地讓教師們看到希望，帶領他們專業(yè)成長。例如職稱上，武賢會對標職稱評定要求，通過鼓勵教師上公開課和賽課、帶領教師做課題等方式，盡力幫助他們達到職稱評分條件。去年，五里坪小學共有5位教師評上中級職稱。今年，一位教師還在一次優(yōu)質課比賽中開創(chuàng)了鄉(xiāng)村學校在縣里拿一等獎的先例。隨著教師素質的提升，五里坪小學的教育教學質量也由原來鄉(xiāng)里倒數(shù)躍升至全縣同級同類學校前列。

王富貴則很早就意識到，未來小規(guī)模學校必定有一部分會消亡，有一部分會轉型，于是，他從2015年起就開始探索鄉(xiāng)土課程和城鄉(xiāng)一體化教育模式的構建，并積極爭取上級部門和社會的認可與支持，力圖將大寨小學打造成以生活為基礎的根性教育基地，讓更多人看到鄉(xiāng)村教育的另一種可能。

當然，除了自身的“覺醒”和努力，鄉(xiāng)村校長們也需要外部力量的幫扶與加持。

“鄉(xiāng)村學校的持續(xù)發(fā)展，需要持續(xù)的專業(yè)支持?！编嵱裆徧岬?，2021年起，貴州省實施了民族地區(qū)基礎教育質量提升行動計劃項目。該項目指向鄉(xiāng)村學校，注重學校的內涵式提升，為校長提供了很多具體的操作性指引?！坝辛诉@樣一種專業(yè)支持，鄉(xiāng)村校長變得更有干勁?！贝送猓嵱裆徴J為，針對鄉(xiāng)村校長的培訓應分層分類，讓校長有更多機會和平臺到好的學校跟崗學習，并對其在地化實踐和學校的改進進行持續(xù)跟蹤與指導。

“政府的歸政府，學校的歸學校?！崩顫J為，鄉(xiāng)村校長辦學自主權的發(fā)揮還應暢通和健全學校管理體制，不只是學校內部，還包括學校跟政府上下級的管理機制體制。通過建立新型現(xiàn)代化鄉(xiāng)村學校治理體系，激發(fā)鄉(xiāng)村校長和鄉(xiāng)村學校的辦學活力。