師源性騷擾的長效防治之路

近期，高校教師性騷擾學(xué)生（簡稱“師源性騷擾”）事件頻頻被曝出，引發(fā)各界高度關(guān)注。從以往的“無以名狀”到現(xiàn)在的熱點議題，師源性騷擾已然成為高校師德師風(fēng)失范的典型問題與治理難點。盡管當(dāng)前教育部和各高校對師源性騷擾調(diào)查屬實后持“零容忍”和“從快從嚴(yán)”態(tài)度，但不少受害學(xué)生在遭受師源性騷擾后保持沉默，或選擇延遲舉報；一些學(xué)生即使舉報，也是選擇外部網(wǎng)絡(luò)公開舉報，或最終通過網(wǎng)絡(luò)傳播才能“奏效”。針對以上難點，高校師源性騷擾防治必須要強化開展如下措施，才能重塑學(xué)校公信力，進一步營造高校風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)，保護學(xué)子的合法權(quán)益與教育福祉。

建立常態(tài)化的監(jiān)測機制

當(dāng)前高校還缺乏主動防治師源性騷擾的相關(guān)機制。外部舉報“倒逼”高校調(diào)查處理的模式使高校處于被動境地，且增加受害者的維權(quán)成本，易造成隱私暴露、二次傷害、輿情蔓延等風(fēng)險與后果。因此，加強師源性騷擾日常監(jiān)測能夠及時發(fā)現(xiàn)師源性騷擾風(fēng)險與事實，有利于高校主動阻斷師源性騷擾行為的發(fā)生并及時地介入處置。

首先，監(jiān)測高校師源性騷擾的邏輯起點在于具有明確、可操作的概念界定。目前相關(guān)法律法規(guī)等只是簡單地使用“不得對學(xué)生進行性騷擾”“不得與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”等，缺乏清晰和具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為異于一般性騷擾和學(xué)術(shù)性騷擾，“教師發(fā)起”和“教師身份”應(yīng)成為界定高校師源性騷擾的兩大要件。教師向?qū)W生發(fā)起的、與性相關(guān)的行為，無論學(xué)生是否同意，都會對學(xué)生的人身安全和教育公平造成損害。其本質(zhì)是利用自己的教師身份，利用青年學(xué)生的特性和弱勢，對其進行具有剝削性的性活動。筆者建議我國高?？蓞⒄瘴鞣街T多頂尖高校的做法，將教師發(fā)起的師生同意性關(guān)系（師生戀）亦納入我國師源性騷擾范疇，予以明令禁止。

其次，高?？梢酝ㄟ^設(shè)置專門機構(gòu)、聯(lián)動相關(guān)部門主動作為。例如相關(guān)部門在日常輿論監(jiān)測中一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有相關(guān)師源性騷擾的信息，及時向?qū)W校報告。同時，學(xué)校的人事部門在教師職稱職務(wù)晉升、年終考核、績效考核等方面，可將教師是否性騷擾學(xué)生這一事項明確、專項納入師德評議的內(nèi)容維度，建立同行、學(xué)生的評價通道。這樣既能夠增強同行教師的參與監(jiān)督作用，也有利于學(xué)校能夠第一時間、多渠道監(jiān)測師源性騷擾行為。另外，學(xué)生工作部門或?qū)W生組織須切實發(fā)揮作用，利用定期召開的學(xué)生座談會、學(xué)生訪談以及日常的學(xué)生工作，關(guān)注學(xué)生相關(guān)情況的反映，從而及時地向?qū)W校匯報反饋相關(guān)信息。

最后，構(gòu)建家校反性騷擾的共同體。學(xué)校在家校合作聯(lián)動中要主導(dǎo)和引導(dǎo)家庭參與師源性騷擾的防治，一方面要處理好與家長之間的合作分工，明確家校合作聯(lián)動的內(nèi)容、形式與安排等；另一方面也要通過系統(tǒng)的培訓(xùn)提升教師與家長進行合作溝通的理念與能力，指導(dǎo)家長了解師源性騷擾及其防治的常識，以利于家長更好地參與和融入家校合作。家長在家校合作聯(lián)動中既是參與者也是監(jiān)督者，在對于學(xué)生的性教育、防治師源性騷擾的教育與師源性騷擾的報告等方面要積極參與其中，經(jīng)常與子女進行思想溝通，留意其思想與行為動態(tài)，并及時與學(xué)校聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)子女被教師性騷擾，要及時向?qū)W校報告或報警。

健全科學(xué)懲治應(yīng)對機制

54hNaMP7LNsxZSU3iOIl2Q==學(xué)校一旦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)師源性騷擾，應(yīng)及時啟動師源性騷擾舉報處理程序，這是高校防治師源性騷擾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到高校師源性騷擾防治的效果。對師源性騷擾事件要秉承從嚴(yán)處理的原則，充分保護學(xué)生，從嚴(yán)處理師源性騷擾事件。

其一，健全高校師源性騷擾防治的制度體系供給，依法依規(guī)治理。在現(xiàn)有性騷擾的相關(guān)法律框架下，對各層級法律法規(guī)進行整合對接。對現(xiàn)有性騷擾治理條款進行修訂、增補、完善，從而形成性騷擾防治規(guī)范體系：一是構(gòu)建起“高校內(nèi)部人事處分—教育主管部門行政處罰—公安機關(guān)處罰—刑事處罰”體系，以及受害人的民事賠償，由輕到重、層級遞進的治理體系，來規(guī)制不同程度的高校師源性騷擾；二是《民法典》已明確確立高校防治性騷擾的義務(wù)，高校應(yīng)據(jù)此進一步制定相關(guān)規(guī)定細(xì)化義務(wù)，比如明確異性師生交往規(guī)范；三是架構(gòu)起“一般性騷擾—學(xué)校性騷擾—高校師源性騷擾”的法律規(guī)制的進階之路。

其二，優(yōu)化高校師源性騷擾的投訴處理流程。當(dāng)前國內(nèi)高校普遍采用師德失范行為的投訴處理程序，從各高校師德失范行為的投訴處理程序文本與實踐的操作的環(huán)節(jié)來看，應(yīng)完善優(yōu)化受理、調(diào)查、認(rèn)定、處罰、通報和申訴六個環(huán)節(jié)。

其三，建議學(xué)校設(shè)立專門機構(gòu)或部門受理師源性騷擾的舉報，暢通舉報途徑。其受理范圍不能僅僅限定為必須由受害者提出書面申請。嚴(yán)苛的受理條件將會使諸多師源性騷擾事件被排除在外，因為不少舉報人害怕被打擊報復(fù)、被非議等，不愿意透露自身的信息，同時受害學(xué)生囿于其認(rèn)知、情感、能力的桎梏，要求其單獨舉證確實難度不小。受理的范圍和條件應(yīng)包含三種情況：第一種是受害者或受害者的委托人向?qū)W校提交書面報告，可以啟動處理程序；第二種是他人的報告，旁觀者、知情者等向?qū)W校提交證據(jù)材料，可以開始啟動處理程序，因此可要求學(xué)校里的教職員工一旦發(fā)現(xiàn)性騷擾行為，就應(yīng)向?qū)W校報告；第三種是學(xué)校主動受理，學(xué)校監(jiān)測到有關(guān)信息，可以主動啟動處理程序，即便受害學(xué)生暫無舉報意愿。對于非書面報告和匿名報告，各高?？筛鶕?jù)實際情況決定是否受理，如果是口頭報告，可跟報告者進行進一步確認(rèn)后受理；如果匿名報告，能夠提供一定證據(jù)材料的可以受理。學(xué)校專門機構(gòu)不予受理的條件可以設(shè)定為如下情形：與性騷擾無關(guān)的、沒有指明被舉報者的、沒有新的證據(jù)而反復(fù)舉報的。

推廣校園反性騷擾教育

作為教育組織，高校立身之本在于立德樹人。高校反性騷擾教育的推廣與常態(tài)化勢在必行；高校反性騷擾的組織文化營造也應(yīng)先行。在遭受教師性騷擾后，受害學(xué)生是否清楚發(fā)生了什么？是否愿意、敢于、擅于向?qū)W校進行報告？

首先，高校師源性騷擾防治措施要行之有效，必須要使其在高校中得到廣泛的傳播，即相關(guān)知識、政策和機制在高校的各個場合與渠道被廣泛普及，比如開學(xué)教育、入職培訓(xùn)、新生手冊、標(biāo)語和橫幅、信息宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站專欄等。

其次，以生為本，需要針對學(xué)生層面開展專門的反性騷擾教育、培訓(xùn)與宣傳。校內(nèi)需要定期開展專業(yè)的教育，使其常態(tài)化，而非事后撲火。反性騷擾的教育既可以融入一般的性教育，也可以獨立開展，內(nèi)容應(yīng)集中于：如何識別性騷擾與師源性騷擾、（師源）性騷擾的相關(guān)法律與政策、（師源）性騷擾的應(yīng)對方式、遭受（師源）性騷擾后的心理干預(yù)。

再次，以師為源，高校開展反性騷擾教育與培訓(xùn)不僅僅要針對高校學(xué)生，也要針對高校教師。目前高校的相關(guān)培訓(xùn)通常是籠統(tǒng)、寬泛、模糊地納入師德師風(fēng)教育。由于師源性騷擾的敏感性、危害性、特殊性，高校應(yīng)明確教師性道德的重要性。一要讓教師清楚教師性道德不是私德，而是職業(yè)道德、教師身份公德的重要構(gòu)成。二是師源性騷擾的內(nèi)涵與外延。三是師源性騷擾的行政與法律后果。四是如何防治性騷擾風(fēng)險，比如明確師生交往邊界與行為規(guī)范。五是被舉報教師的權(quán)利救濟途徑。

最后，激勵他者干預(yù)，揚校園守望相助之風(fēng)。受害學(xué)生在遭受師源性騷擾時，可能會有他者在場目睹；有時受害學(xué)生可能將有關(guān)信息告知他者。他者干預(yù)可有力阻止、替代報告師源性騷擾，于受害學(xué)生既是巨大的環(huán)境鼓勵與支持，也能對施害者形成強大的群體威懾。高校要為干預(yù)者提供更明顯的干預(yù)回報，減少其干預(yù)的成本?？梢酝ㄟ^兩個途徑來推動：一是高校激勵他人干預(yù)或強調(diào)不干預(yù)的后果，乃至建立推廣“師源性騷擾強制報告制度”，明確不干預(yù)的消極影響；二是高校控制干預(yù)的風(fēng)險，比如保護干預(yù)者、防治性騷擾者的報復(fù)，減少干預(yù)者過多的時間成本、精力消耗等。